МЕНЯЮЩЕЕСЯ ЛИЦО РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ
Сейчас в центре многих городов мы можем наблюдать стремительный возврат к тем моделям внутригородского расселения и землепользования, которые были характерны для дореволюционной России.
Частная розничная торговля вышла на улицы. Она стремится снова занять те места, откуда была вытеснена после революции. Коммерческие организации проникают в жилую застройку центра, захватывая подвалы, жилые квартиры и детские сады. Место рядовой жилой застройки занимают офисы новых фирм, обычные магазины повседневного спроса переоборудуются под валютные и коммерческие магазины для "новых русских".
Городской центр быстро, хотя и крайне болезненно, возвращает себе утраченные функции. Стоимость столичного жилья, несмотря на падение жизненного уровня большинства горожан, вплотную приблизилась к ценам на жилье в глобальных городах - Лондоне, Токио и Нью-Йорке. По примеру больших городов Запада, испытавших этот процесс десятилетиями раньше, в российских городах формируются "богатые" пригороды, застраиваемые двухэтажными семейными коттеджами. Увеличение неравенства доходов и социального расслоения российского общества стимулируют новый виток городской сегрегации.
*
Рис.22.Плотность жизнедеятельности населения Москвы и ее компоненты:
1 - фоновая ночная плотность населения; 2 - сдвиги в дневной плотности; 3 - результирующая плотность жизнедеятельности.
|
|
|
Плотность жизнедеятельности населения учитывает не только ночной фон, но и всю совокупность перемещений населения в течение суток. Сложение ночной и дневной плотности дает представление об итоговой суточной плотности жизнедеятельности.
Увеличение се значений в центре говорит о том, что вопреки усилиям планировщиков, вдохновленных идеей локальных прудовых балансов, город не превратился в конгломерат микрорайонов. Он сохранил свою целостность, а жизнь Москвы по-прежнему носит яркий центростремительный характер.
Источник: Н.В.Петров. Пространственно-временная организация населения Московского столичного региона. Пространственно-временной анализ системы расселения Московского столичного региона. М., 1988, с. 118
Лекция 06. ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ: ПРЕСТУПНОСТИ, АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Советские власти постоянно утверждали, что отклоняющееся поведение и, в частности, преступность, алкоголизм и наркомания являются пережитками прошлого и скоро сойдут на нет. Криминальная и медицинская статистики были строго ограничены, а точная информация по регионам оставалась недоступной. Поэтому ни в одном учебном курсе по исторической географии России нельзя было найти соответствующих разделов, хотя итоги некоторых исследований, посвященных в том числе и региональным аспектам этих проблем, иногда публиковались в открытой печати.
|
|
|
В этой лекции рассмотрим историко-географические особенности важнейших социальных проблем российского общества - преступности, алкоголизма и наркомании.
ГЕОГРАФИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Человеческое общество с самого момента своего возникновения знает действия, именуемые преступлениями. Со временем число и содержание способов поведения, которые рассматривались как уголовно наказуемые, постепенно менялись, однако их основной состав остается почти неизменным в течение уже многих столетий. Этого не скажешь об уровне преступности - числе преступлений, приходящихся на каждого жителя страны или региона. Этот уровень растет в большинстве стран мира, по крайней мере, в течение последних 100 лет. И хотя количество правовых норм, обеспечиваемых уголовными санкциями, увеличилось в несколько раз, уровень преступности возрастал еще быстрее.
Россия не была исключением из этого правила, хотя советская криминалистика неизменно подчеркивала, что преступность в социалистическом обществе обречена на исчезновение, поскольку ее основные причины необратимо ликвидированы.
|
|
|
Судебная статистика опровергает официальную точку зрения. Начиная с 1961 года, когда в стране было введено новое уголовное законодательство, к 1991 году число преступлений выросло в 3,2 раза, а если принять за начало отсчета самый благополучный, 1965 год, то в 3,7 раза. Рост численности населения страны был более медленным.
РУССКАЯ УГОЛОВНАЯ ТРАДИЦИЯ
Отчасти причины неуклонного подъема преступности кроются в русской уголовной традиции. Она в значительной степени сказалась на росте преступности по мере того, как происходили перемены в квалификации криминального поведения. В.Чалидзе понимает под уголовной традицией существование таких национальных представлений в области морали, следование которым может приводить к совершению действий, оцениваемых законом как уголовное преступление.
Какие именно нормы народной этики или обычного права одобряли или, по крайней мере, не препятствовали совершению уголовного преступления? Главным из них было отношение к собственности. Народное право выработало строгие нормы, защищавшие собственность общины от уголовного посягательства. Особенно суровое наказание ожидало тех, кто покушался на наиболее важные для общины объекты, - конокрадов и поджигателей. Наоборот, в отношении чужой собственности представления крестьян были гораздо более либеральными. По мнению крестьян, тем, к чему не был приложен труд, мог воспользоваться любой желающий. Поэтому самовольные порубки в господском лесу, выпас скота на чужих землях, браконьерство, а также сбор грибов и ягод преступлениями не считались.
|
|
|
Двойственным было и отношение к самим преступникам.
Местный вор, скупщик краденого или конокрад не вызывали в общине никакого сочувствия, но крупный разбойник становился героем легенд, ему приписывались редкие человеческие качества, среди которых неизменно присутствовали народолюбие и тяга к справедливости. И в самом деле, разбойники - прообразы этих мифов - часто покровительствовали крестьянам в надежде на их помощь в трудную минуту.
*
Рис.23. Темпы роста числа зарегистрированных преступлений и численности населения СССР в 1958-1990 годов (в % к 1961 году):
Вступление в силу новых Основ уголовного законодательства 25 декабря 1958 года сопровождалось введением многих гуманистических институтов, декриминализацией ряда деяний и повышения с 12 до 14 лет возрастного рубежа, после которого наступает уголовная ответственность. Это в значительной мере повлияло на сокращение преступности в 1959 году. Ее резкий рост в I960-1961 году связан со сложностями адаптации к новому законодательству.
Скачок преступности в 1983 году объясняется кампанией по "наведению порядка" и повышением требований к регистрации преступности при Ю.Андропове, а спад 1986-1987 года - с антиалкогольной кампанией Е.Лигачева. Экономический кризис и политическая нестабильность в постперестроечный период снова ускорили темпы роста преступности.
Источник: Преступность и правонарушения в СССР. Статистический сборник. 1990. М., 1991, с.8.
Другими элементами русской уголовной традиции были самосуды и деревенские драки по праздникам. Самосуд в глазах крестьян выглядел естественным продолжением традиций общинного самоуправления. Его отдаленные преемники - "проработка в коллективе" и институт товарищеских судов. Что касается деревенских драк, то их корни кроются в необходимости продемонстрировать, как община готова защищать свою территорию от посягательств соседей.
Советская власть постаралась изменить традиционные нормы поведения, например, запретив самосуды и хранение огнестрельного оружия, но кое-что смогла использовать и в своих интересах.
При подготовке революции большевики использовали склонность простых людей видеть в разбойниках народных освободителей и без колебаний грабили банки ради пополнения партийной кассы. Став правящей партией, они возвели экспроприацию собственности чуждых классов в ранг государственной политики. В 1929-1932 годы было конфисковано имущество кулаков, а в конце Второй мировой войны активно поощрялась экспроприация собственности у гражданского населения завоеванных "буржуазных" стран.
Но новой власти, несмотря на введение суровых наказаний (по советскому уголовному законодательству хищение государственного и так называемого общественного имущества каралось строже, чем умышленное убийство без отягчающих обстоятельств), так и не удалось заставить население относиться к государственному имуществу как к своему и покончить с массовыми расхищениями "социалистической собственности".
ПРИЧИНЫ РОСТА ПРЕСТУПНОСТИ
Вероятно, важнейшей косвенной причиной непрекращающегося роста преступности является урбанизация. Это не просто увеличение доли городского населения, а распространение городского образа жизни с его особой структурой общения, культурой и системой ценностей.
Урбанизация всегда несет ослабление традиционных семейных, соседских и общинных отношений, увеличивает мобильность и анонимность образа жизни.
Место общинных традиций поддержания правопорядка занимает формальный уголовно-правовой контроль со стороны государства. Разумеется, урбанизация крими-ногенна не сама по себе, а благодаря тем диспропорциям, которые наблюдаются в период ломки традиционного сельского образа жизни.
Связь между урбанизацией и уровнем преступности была установлена давно.
Известный судебный статистик А.И.Трайнин проницательно заметил в 1909 году: "С течением времени все более будут сглаживаться различия между городом и деревней. Но в чем будет заключаться эта нивелировка? Конечно, не в том, что город вернётся к стадии натурального хозяйства. Напротив, деревня все более будет вовлекаться в меновой оборот и постепенно уподобляться городу. В таком случае, не стоим ли мы на пороге еще большего возрастания преступности?"
*
Рис.24. Динамика возбуждения уголовных дел и прирост населения России в 1874-1994 годах (в % к 1874 году):
Рисунок показывает равновесие между ростом преступности и динамикой населения, сложившееся в России в конце XIX века при низком уровне урбанизации, когда поведение большинства людей находилось под контролем сельских общин. Дела о к ражах исключены из общего числа дел, возникших у следователей и в прокурорском надзоре, поскольку подсудность краж за этот период изменялась. Дела, рассматриваемые волостными, военными и, частично, мировыми судами, не учтены.
Источник: Е.Н.Тарновский. Движение преступности в Европейской России за 1874-1894 годы // Журнал министерства юстиции. 1899. N3. С.123.
В своей работе "Преступность города и деревни" Трайнин вычислил, что в 1897-1904 годы на 100 тысяч соответствующего населения приходилось осужденных общими судами в городах России - 97, в столицах - 72, а в уездах всего 37 человек. Чисто городскими преступлениями он считал мошенничество, разбои, грабежи и кражи, а чисто сельскими - детоубийство, конокрадство и самоуправство.
Но постепенно разрыв между городом и селом сокращался. В конце 1920-х годов уровень преступности в городах был в 3,7 раза выше, чем на селе, к концу 1980-х разрыв сократился до 1,5-1,6 раза. Если первое поколение горожан, испытывающее наибольшие трудности в адаптации к новым условиям жизни, было более склонно к отклоняющемуся поведению, то среди последующих поколений преступность снизилась. Наоборот, криминальная ситуация в селе, дезорганизованном оттоком населения, распадом общинных традиций и возвращением неудачников, которые не смогли прижиться в городах, заметно ухудшилась.
Менялись и структурные различия между городской и сельской преступностью. В 1920-е годы в селе чаще встречались хулиганство, убийство, изнасилование, тяжкие телесные повреждения, уклонение от государственных повинностей и налогов, нарушение правил охраны лесов, охоты и рыбной ловли. В начале 1990-х годов "сельскими" преступлениями считались убийства, изнасилования и кражи государственного имущества, а также самогоноварение, поджоги, угоны автомашин, автотранспортные преступления со смертельным исходом.
Для городов, наоборот, характерны такие преступления, как хулиганство, тяжкие телесные повреждения, разбои, грабежи, кражи личного имущества, взяточничество и подлоги.
Структурные различия между сельской и городской преступностью связаны со своеобразием типов образа жизни. В городах выше доля преступлений, совершаемых против незнакомых людей, что объясняется анонимностью городской жизни и ослаблением социального контроля.
Уровень преступности на селе приблизительно соответствует уровню его урбанизированности. Преступность выше там,где больше доля крупных сельских поселений, более развита дорожная сеть, выше доля молодых мужчин, особенно если это рабочие или учащиеся ПТУ.
Обычно в аграрно-индустриальных поселениях сильнее выражены различия в уровне доходов и качестве рабочих мест, выше анонимность и разобщенность интересов. Особенно заметен высокий уровень преступности в пригородных поселениях, связанных регулярной пассажирской связью с городами. Здесь чаще контакты с незнакомыми людьми, много маятниковых мигрантов. Поверхностное знакомство с городским образом жизни порождает у них пренебрежение к сельским нормам поведения, которые они считают отсталыми и низкими.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!