По времени возникновения выделяют несколько поколений прав человека. 12 страница
Государство охраняет достоинство каждой личности (ст. 21). Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его социальной ценности <1>. Содержание этого права отражается в ряде отраслей права - трудовом, административном, гражданско-процессуальном и особенно гражданском. Достоинство, как право человека, включает в себя охрану чести, репутации и доброго имени человека. Каждый вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
--------------------------------
<1> Комментарий к Конституции РФ / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М., 1996. С. 79.
Конституция России, защищая достоинство личности, устанавливает абсолютный принцип: ничто не может быть основанием для его умаления. В самом тексте ст. 21 этот принцип раскрывается через положение, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам.
Наряду с обеспечением права на жизнь и достоинство Конституция РФ провозглашает, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22). Это право означает свободу человека, право самостоятельно определять свои поступки, располагать собой, своим временем. Свобода и личная неприкосновенность гарантируются законом и могут быть ограничены только компетентными государственными органами и только в установленном законом порядке. Конституция устанавливает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Как гарантию от незаконного ограничения свободы следует рассматривать установление законодательством ответственности за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, за вынесение заведомо неправосудного приговора, за заведомо незаконный арест и задержание.
|
|
|
Конституция РФ фиксирует право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 23), которое означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Осуществляя это право, каждый может требовать от всех лиц воздерживаться от вмешательства против его воли в частную жизнь, а в случае необходимости требовать от компетентных органов ограждения личной жизни от неоправданных посягательств на нее и привлечения к ответственности лиц, допустивших грубые и незаконные вторжения в нее. В содержание названного права входит также охрана тайны всех тех сторон личной жизни, оглашение которых лицо по тем или иным причинам считает нежелательным (тайна завещания, усыновления, врачебных диагнозов, тайна денежного вклада, дневниковых записей, фотографий и пр.).
|
|
|
Логическим развитием права на охрану индивидуально-частной жизни является охраняемое Конституцией РФ право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23). Гарантированные Конституцией РФ указанные свободы означают право лица на государственную охрану от незаконного ознакомления со всеми видами корреспонденции, телефонными переговорами, телеграфными и иными сообщениями. Эти свободы охраняются нормами различных отраслей законодательства, защищаются ими от незаконных действий со стороны как частных, так и должностных лиц.
Одним из ограничений права на тайну всех форм сообщений и переговоров является то, что решение правоохранительных органов о его нарушении должно быть принято на основании постановления суда.
Существенный элемент свободы человека - неприкосновенность жилища. В ст. 25 Конституция РФ устанавливает, что жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Эта юридическая возможность лица обеспечивается преимущественно нормами административного, уголовного и уголовно-процессуального отраслей права.
|
|
|
Конституция РФ не предусматривает запись в документах о национальной принадлежности. Каждый гражданин вправе определять и указывать ее самостоятельно независимо от национальности родителей (ч. 1 ст. 26). В то же время нельзя принуждать определять и указывать свою национальную принадлежность. Это право может быть оценено как достижение мирового сообщества, и его появление обусловлено теми демографическими процессами, которые происходят сегодня в мире.
Очень существенным является право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26). Оно органически взаимосвязано со ст. 68, гарантирующей всем народам Российской Федерации право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Пользование законными правами не зависит от знания человеком того или иного языка. Устанавливается ответственность за отказ в обслуживании граждан в сфере услуг и коммерческой деятельности под предлогом незнания языка. Гражданам России предоставлено право обращаться в государственные органы страны всех уровней на родном языке или на любом другом языке народов России, которым они владеют. Аналогичное право касается участия в судопроизводстве.
|
|
|
Основной Закон РФ предоставляет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 27). При этом каждый человек имеет право свободно выезжать за ее пределы, а гражданин РФ имеет право и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Более подробно эти вопросы регулируются федеральным законодательством.
В Российской Федерации каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28), включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Под свободой совести принято понимать право человека как верить в Бога, так и быть атеистом, а свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением.
Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону. Каждый человек имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими в образовательных учреждениях, создаваемых религиозными организациями.
Все конституционно закрепленные личные права и свободы человека и гражданина в отличие от политических реализуются индивидуально, здесь отсутствуют коллективные формы их обладания, пользования и осуществления.
Политические права и свободы человека и гражданина. Они тесно связаны с суверенитетом народа, обеспечивают гражданам участие в политической жизни, осуществлении государственной власти, управлении делами государства, позволяют оказывать влияние на властные структуры.
Субъектом политических прав и свобод является не человек вообще, а прежде всего граждане, образующие в своей совокупности многонациональный народ России. В этом проявляется особенность политических прав и свобод, большая часть из которых принадлежит только гражданам государства. Хотя некоторые из рассматриваемых прав и свобод могут осуществляться и не гражданами. Так, согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ "каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом".
Политические права и свободы реализуются как индивидуально, так и коллективно. Например, право на равный доступ к государственной службе носит индивидуальный характер, а право на шествия, демонстрации, создание политических партий осуществляется только коллективно. Таким образом, коллективные формы их обладания, пользования и осуществления составляют еще одну особенность политических прав и свобод.
Следуя международным стандартам, Конституция РФ закрепила традиционный перечень политических прав и свобод, центральное место в системе которых занимает право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства. В Конституции РФ (ч. 1 ст. 32) не только закрепляется данное право, но и указываются главные формы его осуществления - непосредственно и через представителей. Непосредственная форма участия в управлении делами государства реализуется гражданами прежде всего посредством референдумов, а представительная осуществляется посредством реализации ими права избирать и права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако некоторые категории граждан, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избираться и быть избранными.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ч. 3 ст. 32). Он гарантируется государством в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой граждан без какой-либо дискриминации, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Ограничения при приеме на государственную службу четко определены федеральным законом.
Право граждан Российской Федерации участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32) нацелено на обеспечение демократического порядка формирования органов судебной власти. Оно обеспечивает каждому гражданину России возможность без всякой дискриминации занять должность судьи при достижении 25-летнего возраста, наличии высшего юридического образования и необходимого стажа работы по юридической профессии, а также быть присяжным заседателем и народным заседателем.
Конституция предоставляет гражданам России право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Это право дает возможность обращаться с просьбой, жалобой, предложением личного или общественного характера в любой орган и к любому должностному лицу, вплоть до Президента России. Государственные структуры в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок. Как правило, заявление и жалобы граждан разрешаются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее чем через 15 дней.
Политические права, закрепленные в Конституции РФ, дополняются политическими свободами.
Духовная свобода, свобода мыслей в области политики проявляются в конституционных свободе мысли и слова, праве на информацию (ст. 29). Они гарантируют от противозаконного вмешательства государственной власти в эту сферу, призваны предотвращать политический и идеологический контроль за духовной жизнью человека, его политическими взглядами, мнениями и высказываниями. Вместе с тем они позволяют человеку приобретать политические убеждения, высказывать, распространять свое мнение по политическим вопросам, проблемам государственной жизни. Конституция РФ вместе с тем гарантирует, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Со свободой мысли и слова тесно переплетается право на информацию. Оно означает право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, предполагает беспрепятственное опубликование в средствах массовой информации материалов, отражающих различные точки зрения, подходы, суждения, мнения политических и общественных деятелей, ученых, журналистов, граждан по самому широкому кругу проблем, возможность создавать свои печатные органы, издавать и распространять печатную продукцию в порядке, установленном законом.
В то же время не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Проявлением политического плюрализма, свободы самоорганизации людей является право каждого человека на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30). Свобода деятельности общественных объединений гарантируется, и никого нельзя принудить к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Граждане Российской Федерации активно пользуются этим правом, которое включает право создавать на добровольной основе общественные объединения, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Широко используется гражданами Российской Федерации право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), но осуществление этого права не должно нарушать права и свободы других лиц. Реализуя это право в тех или иных предусмотренных организационных формах, граждане могут преследовать самые различные цели и задачи, использовать разнообразные приемы, способы и методы выражения своих идей, взглядов, убеждений, намерений по общественно значимым вопросам.
Категорически запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. Органы внутренних дел осуществляют охрану общественного порядка при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, предупреждают и пресекают противоправные действия, а в случае необходимости привлекают виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Для жизни человека важнейшее значение имеют социально-экономические права и свободы, вся совокупность которых опирается на две изначальные категории: труд и собственность. Именно они обусловливают место человека и гражданина в обществе и государстве.
Системообразующим прав и свобод в сфере экономической жизни и деятельности является право частной собственности, вокруг которого объединяются все другие, близкие по содержанию права и свободы, а в социальной области - право на свободный выбор труда, рода занятий и профессии, составляющее центр подобных ему прав и свобод.
Характеристику экономических прав и свобод человека и гражданина начнем с системообразующего права - права частной собственности. Это означает, что каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также свободно использовать имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Закрепляя право граждан и объединений на частную собственность, Конституция РФ обеспечивает его надлежащими гарантиями. Согласно ст. 35 данное право охраняется законом, гарантируется право наследования имущества и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В случае принудительного отчуждения имущества для государственных нужд оно подлежит предварительному и равноценному возмещению. Признавая за гражданами и их объединениями право частной собственности на землю, Основной Закон РФ подчеркивает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных граждан (ст. 36).
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34) гарантируется государством, если последняя не направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, в противном случае она подлежит запрету. В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной деятельности. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя Российской Федерации (ст. 8).
Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на экономическую деятельность, регулируются Гражданским кодексом РФ и большим числом федеральных законодательных актов.
Конституция РФ в ст. 37 провозглашает свободу труда, подкрепляя это запретом на принудительный труд. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, избирать род деятельности и профессию.
Закрепляется право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, за который гарантируется вознаграждение не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и без какой бы то ни было дискриминации. Одновременно Основной Закон признает за каждым право на защиту от безработицы, что отвечает реалиям формирующихся рыночных отношений.
Неисполнение государством своих обязанностей по предоставлению гражданам возможности выбирать род деятельности и профессию, оплате труда в соответствии с его количеством и качеством, уклонение от решения индивидуальных и коллективных трудовых споров могут повлечь за собой применение такого способа давления на него, как проведение забастовок.
В органической связи со свободой труда находится право на отдых (ч. 5 ст. 37). Согласно этому праву каждому работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Конституция РФ устанавливает государственную защиту материнства, детства, семьи (ст. 38). Забота о детях, их воспитание рассматриваются как равное право и обязанность родителей, а забота о нетрудоспособных родителях закрепляется как долг трудоспособных совершеннолетних детей.
Среди социальных прав важное место занимает гарантированное право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В то же время поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Закрепленное право на жилище как одно из самых необходимых жизненных благ (ст. 40) имеет ряд конституционных гарантий. Оно подкреплено положением о том, что никто не может быть произвольно лишен жилища, а органы государственной власти и местного самоуправления призваны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище, среди которых важное место занимает положение Конституции РФ о предоставлении бесплатно или за доступную плату жилья из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 118; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!