ВЫДЕРЖКИ ИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 февраля 1993 года.
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 13.
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2.Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3.В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4.Общественные объединения равны перед законом.
5.Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14.
1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3.Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
|
|
|
Статья 28.
1.Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуальную или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29.
1.Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2.Не допускаются пропаганда и агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3.Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них...
Статья 59.
1.Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2.Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3.Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
|
|
|
Статья 64.
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Федеральный Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих". Принят Государственной думой 6 марта 1998 года. Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998 года.
ГЛАВА 1, статья 8. "Свобода совести и вероисповедания"
1.Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица.
2. Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии.
3.Религиозная символика, религиозная литература и предметы культа используются военнослужащими индивидуально.
4.Государство не несет обязанностей по удовлетворению потребностей военнослужащих, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных обрядов.
5.Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств, с разрешения командира.
|
|
|
Комментарий к федеральному закону "О статусе военнослужащих" (Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора, члена-корреспондента РАН, ректора Московской государственной юридической академии )
Статья 8:Свобода совести и вероисповедания
Комментарий к пункту 1: "Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица".
1. В соответствии со ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ним.
2. Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений регламентируются Федеральным законом от 26.09.1997. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
3.Принципиальным с точки зрения реального обеспечения права военнослужащих на свободу вероисповедания являются положения ст.3 названного Федерального закона о том, что:
|
|
|
установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается;
граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности;
никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от использования религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии;
воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом;
проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещается.
4. Право военнослужащих на свободное участие в богослужениях и религиозных церемониях ограничено временем, свободным от военной службы. Речь должна идти о времени, в течение которого военнослужащий свободен от исполнения должностных или специальных обязанностей (далее настоящий комментарий к ст.11). При этом необходимо иметь в виду, что приказом министра обороны Российской Федерации 1998 года № 492 утвержден Перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности ежедневного служебного времени военнослужащих (БНА. 1999. № 4).
5. Комментируемая норма предусматривает право военнослужащих на участие в богослужениях и религиозных церемониях как частных лиц. Это требование означает, что военнослужащий не может при проведении указанных церемоний исполнять какие-либо функции с использованием своих служебных полномочий, выступать в качестве представителя, уполномоченного, доверенного лица и т.п. либо иным образом пользоваться своим статусом. В действующем законодательстве нет определения понятия "частное лицо". Однако по своему смыслу оно подразумевает, что гражданин действует в той или иной ситуации исключительно от своего имени, не как военнослужащий, а как обычный верующий. Положение «частного лица» предполагает личную ответственность военнослужащего в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Комментарий к пункту 2: "Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии".
1.Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ч. 4., ст. 3) установлено, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (см. п. 9 настоящего комментария к п. 1 ст. 1).
Однако с приобретением статуса военнослужащего (см. настоящий комментарий к ст. 2) гражданин не вправе отказаться от исполнения своих служебных обязанностей по мотивам отношения к религии.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в зависимости от конкретных обстоятельств военнослужащий, отказывающийся от исполнения служебных обязанностей со ссылкой на религиозные мотивы, при определенных условиях может быть привлечен к уголовной ответственности за неисполнение приказа по ст.332 УК.
2. Запрет для военнослужащих использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии предусмотрен не только комментируемой нормой, но также и ч. 4 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Указанные требования не позволяют использовать служебное положение для прямого или косвенного воспрепятствования военнослужащим свободно, с учетом установленных законодательных ограничений, определять свое отношение к религии либо, наоборот, "навязывать" те или иные религиозные взгляды, конфессиональные предпочтения и т.п.
Комментарий к пункту 3: "Религиозная символика, религиозная литература и предметы культа используются военнослужащими индивидуально".
1. Право военнослужащего на индивидуальное использования религиозной символики, религиозной литературы и предметов культа предполагает, прежде всего, право их личного возмездного или безвозмездного приобретения (в результате купли-продажи, получения в дар при совершении богослужений либо религиозных церемоний и т.д.), хранения, ношения, отчуждения, иного распоряжения. Несмотря на то, что в воинских уставах, регламентирующих вопросы размещения военнослужащих, хранения личного имущества, ношения формы одежды, относительно религиозной атрибутики нет каких-либо упоминаний, права, гарантированные Федеральным законом, не должны отрицаться. Поэтому следует считать неправомерными еще встречающиеся случаи запретов военнослужащим со стороны командиров (начальников) иметь при себе предметы религиозного назначения (нательные крестики, иконы, свечи, религиозную литературу и иные культовые предметы). Хранение в подразделениях принадлежащих военнослужащим предметов религиозного назначения должно осуществляться в порядке, предусмотренном УВС СВ РФ для хранения личных вещей.
Комментарий к пункту 4: "Государство не несет обязанностей по удовлетворению потребностей военнослужащих, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных обрядов".
1. Пунктом 2 ст.4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" предусмотрено, что соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства последнее не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности.
2. Указание в комментируемой норме на отсутствие обязанности у государства по удовлетворению потребностей военнослужащих, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных обрядов, нельзя рассматривать как отрицание обязанности гарантировать возможность реального осуществления военнослужащими права на свободу совести и вероисповедания. Речь идет о том, что государство не обязано из своих средств обеспечивать военнослужащих предметами религиозного назначения, религиозной литературой, участвовать в строительстве, оборудований (оснащений) мест, предназначенных для проведения военнослужащими богослужений и религиозных церемоний.
3. В то же время нельзя сказать, что государство полностью самоустраняется государство от решения любых вопросов, связанных с правом военнослужащих на свободу вероисповедания. Так, например, с учётом права религиозных организаций производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения заниматься благотворительной деятельностью (ст.17 и 18 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях") государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных организации, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий.
Комментарий к пункту 5. "Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств, с разрешения командира".
1.Статья 6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" под религиозными объединениями подразумевает добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками (совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей). Создание в воинских частях религиозных объединений запрещается не только комментируемой нормой, но и ч. 3 ст.6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".
2. Статьи 7 и 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" право проведения религиозных обрядов предоставляется как религиозным группам, так и религиозным организациям.
3. В соответствии с комментируемым пунктом командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не должно препятствовать участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях. Выделение каких-либо материальных либо финансовых средств воинской части для проведения указанных мероприятий не допускается, материальное и иное обеспечение религиозных церемоний должно осуществляться исключительно за счет личных средств военнослужащих и исключительно на добровольной основе. Инициатива о проведении религиозных обрядов на территории воинской части должна исходить от военнослужащих. На проведение таких обрядов необходимо разрешение командира части. Формы выражения просьб военнослужащих и разрешение командира законом не устанавливаются, поэтому в каждом отдельном случае эти вопросы решаются произвольно (просьбы военнослужащих могут быть выражены устно или письменно, индивидуально или коллективно; разрешение командира может быть как устным, так и письменным, например, в виде соответствующего приказа).
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 391; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!