Международно-правовые нормы о рабочем времени и времени отдыха
В Конвенции МОТ N 47 о сокращении рабочего времени до 40часов в неделю от 1935 г. указывается, что применение принципа 40-часовой рабочей недели не должно повлечь понижения уровня жизни работников, а также о том, что необходимо принять меры для достижения данной цели.
В свою очередь, Конвенция N 171 и Рекомендация N 178 о ночном труде от 1990 г. посвящена решению ряда проблем: 1) определению понятий "ночной труд" и "работник, работающий в ночное время"; 2) указанию на сферу ее действия; 3) закреплению права работников на медицинские обследования; 4) переводу на другую работу; 5) труду женщин. Так, в ст. 1 Конвенции отмечается, что термин "ночной труд" означает любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее семи часов подряд, включая промежуток между полуночью и пятью часами утра, устанавливаемого компетентным органом после консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников или коллективными договорами; термин "работник, работающий в ночное время" означает лицо, работающее по найму, работа которого требует осуществления трудовой функции в ночное время в течение значительного количества часов сверх установленного предела. Этот предел устанавливается компетентным органом после консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников или коллективными договорами. Положения Конвенции не распространяются на тех, кто занят в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте. Особо в данном акте определяется право работников на бесплатное медицинское обследование - по просьбе работников им предоставляется право на прохождение бесплатного медицинского обследования и на получение консультаций относительно того, как уменьшить или избежать ущерба для здоровья, связанного с их работой: 1) перед назначением в качестве работника, работающего в ночное время; 2) через регулярные промежутки времени в течение выполнения такой работы; 3) если в течение выполнения такой работы наблюдается ухудшение здоровья, которое вызвано факторами, связанными с работой в ночное время. Конвенция регулирует и переводы работников, работающих в ночное время, на другую работу, работники, работающие в ночное время и признанные по причинам состояния здоровья непригодными для ночного труда, переводятся, по мере возможности, на сходную работу, которую они способны выполнять; если перевод на такую работу практически неосуществим, то эти работники получают такие же пособия, как и другие работники, которые являются нетрудоспособными или не могут найти работу. Работнику, работающему в ночное время и признанному временно непригодным для ночного труда, обеспечивается такая же защита от увольнения или предупреждения об увольнении, как и другим работникам, которые не допускаются к работе по состоянию здоровья. В ст. 7 Конвенции особо раскрывается правовой статус женщин - принимаются меры, обеспечивающие наличие альтернативной ночному труду работы для женщин, которые в противном случае были бы вынуждены выполнять работу в ночное время: 1) до и после рождения ребенка в течение периода продолжительностью по крайней мере 16 недель, из которых не менее восьми недель должны предшествовать предполагаемой дате рождения ребенка; 2) в течение дополнительных периодов, в отношении которых выдается медицинское свидетельство, удостоверяющее, что это необходимо для здоровья матери или ребенка - во время беременности, в течение определенного времени сверх периода после рождения ребенка. В течение этих периодов работник-женщина не может быть уволена и не может получить предупреждение об увольнении, за исключением случая наличия законных оснований, не связанных с беременностью или рождением ребенка; а доход работника женщины поддерживается на уровне, достаточном для содержания ее самой и ее ребенка в соответствии с надлежащим уровнем жизни.
|
|
|
|
|
|
Проблемы глобализационных процессов, а также, как их негативный результат, рост безработицы привели к принятию в 1994 г. Генеральной конференцией МОТ Конвенции "О работе на условиях неполного рабочего времени", в которой определяется, прежде всего, ее терминологический аппарат (ст. 1). Термин "трудящийся, занятый неполное рабочее время", означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации; нормальная продолжительность рабочего времени, указанная в подпункте, может рассчитываться понедельно или в среднем за определенный учетный период. Термин "трудящийся, занятый полное рабочее время и находящийся в сравнимой ситуации", означает трудящегося, занятого полное рабочее время, который: имеет такой же тип занятости, такие же или аналогичные вид работы или профессию и работает в том же структурном подразделении или, если в нем не имеется трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации, то на том же предприятии, или, если на этом предприятии не имеется трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации, то в той же отрасли экономической деятельности, что и соответствующий трудящийся, занятый неполное рабочее время. Не считаются трудящимися, занятыми неполное рабочее время, лица, занятые полное рабочее время, оказавшиеся в условиях частичной безработицы, вследствие имеющего коллективный характер временного сокращения нормальной продолжительности их рабочего времени по экономическим, техническим или структурным причинам.
|
|
|
|
|
|
В Конвенции особо раскрывается правовой статус работников, работающих на условиях неполного рабочего времени с целью устранения дискриминации в отношении их в сравнении с лицами, работающими на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, что касается, прежде всего, права на организацию, права на ведение коллективных переговоров и права на деятельность в качестве представителей трудящихся, а также безопасности и гигиены труда, дискриминации в области труда и занятий. Кроме того, предусматриваются также следующие требования: 1) трудящиеся, занятые неполное рабочее время, не должны получать, единственно по причине того, что они заняты неполное рабочее время, основную зарплату, рассчитываемую на почасовой основе, по итогам работы предприятия или сдельно, которая была бы меньше, чем рассчитываемая теми же методами основная заработная плата трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации; 2) предусмотренные законом системы социального обеспечения, охватывающие лиц, занятых профессиональной деятельностью, должны быть приспособлены таким образом, чтобы трудящиеся, занятые неполное рабочее время, пользовались условиями, эквивалентными тем, которыми пользуются трудящиеся, занятые полное рабочее время и находящиеся в сравнимой ситуации (эти условия могут определяться пропорционально продолжительности рабочего времени, взносам или заработкам, или другими методами, соответствующими национальным законодательству и практике); 3) трудящимся, занятым неполное рабочее время, должны быть предоставлены условия, эквивалентные тем, которые имеют трудящиеся, занятые полное рабочее время и находящиеся в сравнимой ситуации, в таких областях, как: защита материнства, прекращение трудовых отношений, ежегодный оплачиваемый отпуск или оплачиваемые праздничные дни, отпуск по болезни.
В свою очередь, в Конвенции N 177 о надомном труде от 1996 г. в ст. 1 отмечается, что термин "надомный труд" означает работу, которую лицо, именуемое надомником, выполняет: 1) по месту его жительства или в других помещениях по его выбору, но не в производственных помещениях работодателя; 2) за вознаграждение; 3) с целью производства товаров или услуг, согласно указаниям работодателя, независимо от того, кто предоставляет оборудование, материалы или другие используемые ресурсы, если только это лицо не располагает такой степенью автономии и экономической независимости, которая необходима для того, чтобы считать его независимым работником в соответствии с национальным законодательством или судебными решениями. Лица со статусом наемных работников не становятся надомниками в смысле настоящей Конвенции в силу одного только факта выполнения ими время от времени работы в качестве наемных работников на дому, а не на своем обычном рабочем месте. Термин "работодатель" означает физическое или юридическое лицо, которое напрямую или через посредника, независимо от того, предусмотрены ли посредники в национальном законодательстве, предоставляет работу на дому в интересах своего предприятия. В конвенции закрепляется принцип устранения дискриминации в отношении надомников - национальная политика в области надомного труда должна, по мере возможности, содействовать равенству в обращении между надомниками и другими наемными работниками с учетом особенностей надомного труда и, по мере необходимости, условий, действующих в отношении такого же или аналогичного вида работы, выполняемой на предприятии; равенство в обращении должно поощряться, в частности, в отношении: 1) права надомников на создание организаций или вступление в организации по их собственному выбору и на участие в деятельности таких организаций; 2) защиты от дискриминации в области труда и занятий; 3) защиты в области безопасности и гигиены труда; 4) оплаты труда; 5) защиты посредством установленных законодательством систем социального обеспечения; 6) доступа к профессиональной подготовке; 7) минимального возраста приема на работу или допуска к трудовой деятельности; 8) защиты материнства.
В Конвенции N 14 о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях от 1921 г. указывается, что весь персонал, занятый на промышленном предприятии, государственном или частном, или в любом его филиале, имеет в течение каждых семи дней период отдыха, включающий не менее 24 последовательных часов. По возможности, этот период отдыха предоставляется одновременно всему персоналу данного предприятия; он, по возможности, устанавливается таким образом, чтобы совпадать с днями, уже установленными традициями или обычаями страны или района. Конвенция определяет и обязанности сторон трудового отношения в этом вопросе - каждый предприниматель, директор или управляющий обязан: там, где еженедельный отдых предоставляется одновременно всему персоналу, - сообщать о таких днях и часах одновременного отдыха посредством объявления, помещенного на видном месте на предприятии или в любом другом подходящем месте, или иным способом, одобренным правительством; там, где период отдыха предоставляется не одновременно всему персоналу, - сообщать с помощью расписания, составленного в соответствии с методами, одобренными законодательством страны или постановлением компетентных органов власти, какие рабочие или служащие подпадают под особую систему отдыха, и указать эту систему.
В развитии Конвенции N 14 были приняты Конвенции N 106 о еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях от 1957 г. и Рекомендации N 18 и 103, которые представляют собой правовую базу для регулирования времени отдыха. Так, в соответствии со ст. 6 Конвенции N 106 все лица, к которым применяется настоящая Конвенция, в течение каждого 7-дневного периода имеют право на непрерывный еженедельный отдых продолжительностью не менее суток; по мере возможности еженедельный отдых предоставляется одновременно всем заинтересованным лицам, работающим на одном и том же предприятии; по мере возможности еженедельный отдых должен совпадать с днем, признанным днем отдыха согласно традициям или обычаям страны или района; по мере возможности уважаются традиции и обычаи религиозных меньшинств. Однако Конвенция предусматривает и изъятия из данного правила - если характер работы, род выполняемых предприятием заданий, численность обслуживаемого населения или число занятых лиц делают положения Конвенции неосуществимыми, то решением компетентных властей или другим установленным порядком в каждой стране могут приниматься меры для применения к определенным категориям лиц или к определенным категориям предприятий, охваченных настоящей Конвенцией, особого режима еженедельного отдыха с надлежащим учетом соответствующих соображений социального и экономического порядка; все лица, к которым применяется такой особый режим, в течение каждого семидневного периода имеют право на отдых, общей продолжительностью по меньшей мере равной установленному периоду.
Кроме того, особо оговариваются случаи, связанные с временной отменой или сокращением периода отдыха: 1) при несчастном случае или угрозе такового, в случае непреодолимой силы или необходимости срочных работ в отношении помещения и оборудования, но лишь постольку, поскольку это необходимо во избежание серьезного нарушения нормальной деятельности предприятия; 2) при необычном увеличении рабочей нагрузки в силу особых обстоятельств, поскольку нельзя ожидать от работодателя принятия иных мер в обычных условиях; 3) для предотвращения потери скоропортящихся продуктов.
В Конвенции N 132 об оплачиваемых отпусках (пересмотренной в 1970 г.) решаются вопросы, связанные с предоставлением данного вида времени отдыха.
Так, в ст. 3 Конвенции, в частности, отмечается: 1) каждое лицо, к которому применяется настоящая Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности; 2) каждый член Организации, ратифицирующий Конвенцию, указывает продолжительность отпуска в заявлении, прилагаемом к документу о ратификации; 3) отпуск ни в коем случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы; 4) лицо, продолжительность работы которого в течение любого года меньше той, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, предусмотренный в предыдущей статье, имеет право за такой год на оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности его работы в течение этого года.
Для приобретения права на отпуск необходим трудовой стаж; для получения права на любой ежегодный оплачиваемый отпуск может требоваться минимальный период работы. Продолжительность любого такого периода работы определяется компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране, однако она не должна превышать шести месяцев; метод подсчета продолжительности периода работы в целях признания права на отпуск устанавливается компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране. В соответствии с условиями, определяемыми компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране, отсутствие на работе по таким причинам, не зависящим от заинтересованного работающего по найму лица, как болезнь, несчастный случай или отпуск по беременности и родам, засчитывается в стаж работы.
Кроме того, предусматриваются и следующие правила предоставления отпуска: официальные и традиционные праздничные и нерабочие дни, независимо от того, приходятся ли они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть минимального ежегодного оплачиваемого отпуска; в соответствии с условиями, определяемыми компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране, периоды нетрудоспособности, вызываемой болезнью или несчастным случаем, могут не засчитываться как часть минимального ежегодного оплачиваемого отпуска. Разбивка ежегодного оплачиваемого отпуска на части может быть разрешена компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране; если иное не предусмотрено в соглашении, касающемся работодателя и заинтересованного работающего по найму лица, и при условии, что продолжительность работы такого лица дает ему право на это, одна из таких частей отпуска состоит, по крайней мере, из двух непрерывных рабочих недель.
В 1974 г. Генеральная конференция МОТ приняла Конвенцию N 140 об оплачиваемых учебных отпусках.
Цели предоставления учебных отпусков определяются следующим образом: для профессиональной подготовки на любом уровне общего, социального или гражданского образования; для профсоюзной учебы.
Период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, соответствующих национальной практике.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 1203; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!