Глава 7. Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда
Правовые акты, касающиеся запрета рабства и принудительного труда
Начиная с 1815 г. в мире было заключено более трехсот международных актов, направленных на запрет рабства и принудительного труда. Один из важнейших международных актов по данному вопросу - принятая еще в рамках Лиги Наций Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 г. с изменениями, внесенными Протоколом от 7 декабря 1953 г.*(137) Положение о запрете рабства и принудительного труда содержится также в ст. 4 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме в 1950 г.*(138) В ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. право на труд сформулировано как право "... на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается...", т.е. предусматривающее запрет принудительного труда. Эта формулировка Декларации была воспроизведена в тексте Конституции РФ. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. в ст. 8 прямо предусматривает запрещение рабства, работорговли и принудительного труда и указывает, какие именно виды работы не относятся к принудительному труду.
Вопросу рабства на уровне ООН специально посвящен акт, развивающий положения конвенции 1926 г. - Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.*(139)
|
|
|
В ст. 1 Конвенции перечислены сходные с рабством институты и обычаи: а) долговая кабала; б) крепостное состояние, т.е. такое пользование землей, при котором пользователь обязан жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и не может изменить это свое состояние; в) семейное рабство женщины; г) любой институт или обычай, в силу которого ребенок моложе 18 лет передается своими родителями или опекуном другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.
Один из наиболее обсуждаемых в современных условиях аспектов принудительного труда - торговля людьми, или человеческий трафик. Этой проблеме посвящена ратифицированная СССР Резолюция 317 (IV) Генеральной ассамблеи ООН "Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами" 1949 г.*(140) Этому же вопросу посвящен ратифицированный Россией Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, также известный как Палермский протокол 2000 г.*(141) Запрета торговли людьми касаются также акты ООН и МОТ о работниках-мигрантах.
|
|
|
Акты МОТ. Наибольшую важность для правоприменения имеют положения фундаментальных конвенций МОТ, посвященных вопросу принудительного труда: Конвенции 1930 г. относительно принудительного или обязательного труда (N 29) и Конвенции 1957 г. об упразднении принудительного труда (N 105). Имеют также существенное значение Рекомендация 1930 г. о косвенном принуждении к труду (N 35) и Рекомендация о регламентации принудительного иди обязательного труда (N 36), принятые в развитие положений Конвенции N 29. Проблема принудительного труда детей регулируется фундаментальной Конвенцией МОТ 1999 г. о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (N 182) и одноименной Рекомендацией N 190, принятой в развитие положений этой конвенции.
В Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 г. упразднение всех форм принудительного или обязательного труда названо в качестве одного из четырех основополагающих принципов, реализация которых государствами - членами МОТ необходима вне зависимости от факта ратификации каких-либо конвенций - в силу присоединения к Уставу МОТ. Проблема принудительного труда затрагивается и в ряде других актов МОТ.
|
|
|
Региональные и двухсторонние соглашения, национальное законодательство. В рамках СНГ в 2005 г. в Москве было заключено Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека, предусматривающее запрет в отношении торговли людьми в целях эксплуатации, в том числе путем принудительного труда.
На уровне Совета Европы действует Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., в ст. 4 которой предусматривается запрет рабства или подневольного состояния и принудительного труда. В ст. 1 Европейской социальной хартии предусмотрен добровольный характер труда. Вопросу торговли людьми посвящена также Конвенция Совета Европы о противодействии торговли людьми 2005 г. (СЕТС N 197), принятая для реализации положений Палермского протокола*(142). Принудительный труд запрещен в большом количестве иных региональных актов.
Существуют и отдельные международные договоры с участием России, касающиеся этого вопроса, например Соглашение между Правительством РФ и Правительством Австрийской Республики о сотрудничестве в осуществлении Австрийской Республикой добровольных выплат лицам, привлекавшимся национал-социалистским режимом к рабскому и принудительному труду 2000 г.*(143)
Внутреннее регулирование запрета принудительного труда в России базируется на ч. 1 ст. 37 Конституции, в которой указывается на запрет принудительного труда, и ст. 4 ТК РФ, в которой это конституционное положение раскрывается более детально. Вопросам рабства, торговли людьми и незаконному лишению свободы посвящены ст. 127, 127.1 и 127.2 Уголовного кодекса РФ.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 767; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!