Правовые акты о свободе объединения и признании права на ведение коллективных переговоров
Вопросы коллективных трудовых прав работников затрагиваются в огромном массиве международных правовых актов. Поскольку многие из них воспроизводят друг друга, в данном пособии речь будет идти только о важнейших.
Акты ООН. На уровне ООН право на свободу объединения и ведение коллективных переговоров закреплено в основных универсальных международных актах о правах человека. В п. 4 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. предусмотрено право каждого на вступление в профсоюзы для защиты своих интересов, а в ст. 20 говорится о праве каждого на свободу мирных собраний, а также на запрет принуждения вступать в какую-либо ассоциацию. Оно же предусматривается в ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Более детально это право раскрывается в ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В этом акте воспроизводятся основные положения фундаментальных конвенций МОТ по данному вопросу, о которых будет сказано далее.
Акты МОТ. Для МОТ свобода ассоциации и право на ведение коллективных переговоров - это одно из наиболее важных прав в сфере труда. Об этом праве говорится во всех четырех декларациях, принятых МОТ (см. гл. 2). Членство в МОТ, как указывается в Декларации 1998 г. об основополагающих принципах и правах в сфере труда, подразумевает соблюдение этого права вне зависимости от факта ратификации каких-либо специальных конвенций по данному вопросу - в силу присоединения к Уставу МОТ.
|
|
|
Первые универсальные*(123) акты о свободе объединения были приняты лишь после Второй мировой войны. Это было связано с противоречиями между представителями профсоюзов и работодателей, предлагавших принципиально разные подходы к формулировке права на объединение. В 1948-1949 гг. были приняты важнейшие международно-правовые акты, закрепляющие принцип свободы объединения и действенное права на ведение коллективных переговоров - две фундаментальные Конвенции МОТ: Конвенция 1948 г. относительно свободы ассоциации и защиты права на организацию (N 87) и Конвенция 1949 г. относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров (N 98)*(124).
Реализации этого принципа посвящены также следующие акты МОТ: Конвенция 1976 г. о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (N 144) и связанная с нею Рекомендация N 152, Конвенция 1981 г. о содействии коллективным переговорам (N 154) и одноименная рекомендация N 163; Рекомендация 1951 г. о коллективных договорах (N 91); Рекомендация 1951 г. о добровольном примирении и арбитраже (N 92); Рекомендация 1960 г. о консультациях и сотрудничестве между государственными властями и организациями предпринимателей и трудящихся в отраслевом и в национальном масштабе (N 113); Конвенция 1978 г. о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (N 151) и связанная с нею Рекомендация N 159; Конвенция 1971 г. о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях (N 135) и одноименная Рекомендация N 143;. Рекомендация 1952 г. о консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия N 94 и Рекомендация МОТ 1967 г. о связях между администрацией и трудящимися на предприятии N 129, а также ряд иных актов МОТ касающихся отдельных аспектов права на объединение и отдельных категорий работников.
|
|
|
Региональные акты. Наиболее важные региональные международные договоры, касающиеся прав человека, так или иначе затрагивают право на объединение. В рамках СНГ право на объединение закреплено в ст. 46 Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г. На уровне Совета Европы действует Европейская социальная хартия (пересмотренная), ст. 5 и 6 которой предусматривают право работников и работодателей на свободу объединения и коллективные переговоры и коллективные действия в случае конфликта интересов. Право на объединение закреплено также ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. В рамках ЕС свобода объединения предусматривается в Хартии Сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 г., а также Хартии основных прав Европейского Союза. С правом на объединение непосредственно связана также Директива ЕС 2009 г. о европейских производственных советах 2009/38/ЕС, а также Директива 2002 г. об информировании и консультациях с представителями работников N 2002/14/ЕС.
|
|
|
В том или ином виде право на объединение закреплено в Американской декларации прав и обязанностей человека 1948 г., Хартии Организации американских государств 1948 г., Американской конвенции о правах человека 1969 г. (Организация американских государств), Конвенции о трудовых стандартах Лиги арабских государств 1966 г., Африканской хартии прав человека и народов 1981 г. (Банжульской хартии), принятой в рамках Организации африканского единства; Северо-Американском соглашении о сотрудничестве в сфере труда 1993 г., Социально-трудовой декларации Меркосур (региональной организации южноамериканских государств) и ряде других региональных международных правовых актов.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 406; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!