Методы финансового контроля. Ревизия – основной метод финансового контроля, её виды. Акт Ревизии
Формы (методы) контроля– способы выражения и организации контрольных действий, направленных на выполнение функций финансового контроля.
- Наблюдение: направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности проверяемого субъекта;
- Обследование: использование при изучении отдельных сторон финансовой деятельности таких приемов как анкетирование и опрос;
- Проверка финансово-отчетной документации: (1) истребование документов, (2) заслушивание отчетов о ходе выполнения финансовых планов, (3) работа с письмами, заявлениями о нарушениях финансовой дисциплины; проводится на месте;
- Анализ: направлен на выявление нарушений финансовой дисциплины с помощью различных аналитических приемов (проверка выполнения указаний об устранении нарушений финансовой дисциплины):
- Ревизия(основной метод) – система контрольных действий по документальной и фактической проверке обоснованности совершенных организацией хозяйственных и финансовых операций в ревизуемом периоде иди достигнутых результатов ее финансового-хозяйственной деятельности.
NB ! В настоящее время единого законодательного акта, в котором регулировались бы все вопросы назначения и проведения ревизии, нет. Возникающие при этом отношения регулируются различными НПА, в том числе ФЗ «О Счетной палате РФ», постановлениями Правительства РФ об утверждении положений о соответствующих федеральных службах и др.
|
|
|
Характеристика:
ü Цель – установление законности финансовой дисциплины на конкретном объекте;
ü Обязательный и регулярный характер;
ü Проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств;
ü Ее могут проводить только наделенные данными полномочиями органы и субъекты (Счетная Палата, ФС по финансово-бюджетному надзору, Федеральное Казначейство, контрольно-ревизионные подразделения отраслевых министерств и ведомств);
ü Проводится только комиссионно и на основе заранее составленной программы работы ревизоров;
ü Ревизоры наделены широкими правами (помимо прочего – проводить частичные или сплошные инвентаризации, опечатывать помещения, привлекать для проведения ревизии специалистов и экспертов);
ü По ее окончании составляется акт ревизии, имеющий юридическое значение.
Виды ревизии
v По содержанию:
o Документальная: проверка различных финансовых документов;
o Фактическая: инвентаризация, пересчет денег, ценных бумаг или валютных ценностей;
v По времени осуществления (способу назначения):
|
|
|
o Плановая: в соответствии с планом, который составляется в вышестоящих органах, министерствах или ведомствах; проводятся не реже 1 раза в год в производственной сфере и не реже 1 раза в 2 года в непроизводственной сфере;
o Внеплановая;
v По обследуемому периоду деятельности:
o Фронтальная(полная): проверяется вся финансовая деятельность данного субъекта за определенный период;
o Выборочная(частичная): проверка финансовой деятельности за какой-то короткий период времени;
v По объему ревизуемой деятельности:
o Комплексная(по всем направлениям): проверяется финансовая деятельность субъекта в различных областях;
o Тематическая (по одному или нескольким направлениям): обследование какой-то одной сферы финансовой деятельности.
Акт ревизии:
- Имеет юридическое значение;
- Подписывается лицами, производившими ревизию, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица;
- В нем указываются цели и основные результаты проверки, выявленные факты нарушений финансовой дисциплины; предлагаются меры по ликвидации названных нарушений и меры ответственности виновных лиц. Замечания и возражения руководителя и главного бухгалтера приобщаются к акту ревизии.
|
|
|
- Именно на его основе принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и возмещению причиненного материального ущерба, виновные привлекаются к ответственности;
- В случае необходимости в ходе ревизии составляется промежуточный акт, а материалы ревизии направляются следственным органам для возбуждения уголовного дела. Руководитель проверяемой организации должен принять меры к устранению выявленных нарушений до окончания проведения ревизии.
Бюджетное право
«Бюджет» – мешочек, с которым приходили вассалы к королю. Со временем это стала запись, потому что рядом с монархом стоял казначей, который записывал, сколько сдали.
Бюджет
Как экономическая категория - совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.
o Регулируется экономическую жизнь страны (объем налогового бремени, степень вмешательства государства, размер доли публичных расходов в экономике)
o Представляет средства на условиях финансирования и кредитования
o Перераспределяет публичные средства
Как юридическая категория
o Основной финансовый план, предусматривающий и устанавливающий расходы и доходы централизованного денежного фонда на год;
|
|
|
o Имеет форму правового акта, принимаемого представительным органов м власти, в связи с чем имеет силу закона;
Как политическая категория
o Отражает приоритеты исполнительной власти (бюджет формирует правительство, а потом законодательная власть соглашается или нет)
o Закрепляет основные направления правительственной политики
o Является индикатором замыслов кабинета министров
o Представляет собой разрешение парламента правительству на формирование и использование государственных финансов.
Согласно статье 6 БК РФ бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
Понятие бюджета
- Документ, в котором объединены расходы и доходы государства (материальный аспект)
- Закон или законы (юридический аспект)
- Предварительный план расходов и доходов государства (административный аспект)
- Сводная таблица собранных доходов и произведенных расходов (бухгалтерский аспект)
- Разрешение парламента правительству на формирование и использование государственных финансов (политический аспект) - во Франции всего 70 дней на обсуждение, приняли хорошо, не приняли - правительство своим декретом само его введет
- Инструмент влияние государства на экономическую и социальную жизнь страны (экономический и социальный аспект)
Государственный бюджет представляет собой не только бюджет центрального федерального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных и административно-территориальных властей к бюджету относятся также внебюджетные фонды или денежные средства, имеющие целевое назначение.
Структура бюджета
Структурными составляющими бюджета являются его доходная и расходная части.
Первичный источник доходов бюджетов – это национальный доход общества, а расходы бюджетов, находясь в тесной взаимосвязи с доходами, определяются задачами, стоящими перед государством и муниципальными образованиями (местным самоуправлением). Доходы бюджетов в литературе классифицируют по разным признакам:
– по социально-экономическому признаку;
– по условиям зачисления доходов в соответствующие бюджеты;
– по юридическим формам доходов (. Н.И. Химичева. М., 1999. С. 527).
Доходная часть
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 1051; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!