Комментарий к статье 26.19. Иные средства финансовой помощи бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета
1. Комментируемая статья посвящена иным средствам финансовой помощи бюджету субъекта РФ из федерального бюджета.
Следует отметить, что до принятия Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в БК РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2008 года, данная статья корреспондировала ст.132 БК РФ. Однако указанным Федеральным законом в ст.132 БК РФ были внесены существенные изменения. В связи с тем, что по отношению к бюджетным правоотношениям БК РФ является специальным нормативным правовым актом, субъекты указанных правоотношений должны руководствоваться нормами БК РФ. Таким образом, ст.26.19 на сегодняшний день неприменима и нуждается в приведении ее в соответствие со ст.132 БК РФ в действующей редакции.
2. В соответствии с комментируемой статьей и ст.132 БК РФ в редакции, действующей до 8 мая 2013 года, бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета могли предоставляться субсидии. Целью предоставления субсидий являлось софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
|
|
|
Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образовывала Федеральный фонд софинансирования расходов.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса" из федерального бюджета могут предоставляться субсидии бюджету субъекта РФ для долевого финансирования расходов консолидированного бюджета субъекта РФ.
В частности, согласно ст.132 БК РФ под субсидиями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Кроме того, в составе федерального бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам субъектов РФ на выравнивание обеспеченности субъектов РФ в целях реализации ими их отдельных расходных обязательств.
|
|
|
Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, критерии отбора субъектов РФ для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ на срок не менее трех лет.
Особо оговаривается, что выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ (за исключением субсидий за счет средств резервных фондов Президента РФ и Правительства РФ) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства РФ, не допускается.
Распределение субсидий бюджетам субъектов РФ устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ.
При этом допускается утверждение не распределенного между субъектами РФ объема субсидий в размере не более 5% общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10% общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
Федеральным законом о федеральном бюджете отдельные виды межбюджетных трансфертов могут не распределяться между субъектами РФ.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 144; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!