СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО МЕТОДА
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ <*>
--------------------------------
<*> Правоведение. 1973. N 6; Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. Проблемы теории и практики. М.: Наука/Интерпериодика, 2003.
Сущность метода гражданского права чаще всего усматривают в построении гражданско-правовых связей по особому типу, отличающемуся юридическим равенством субъектов, отсутствием в их правах и обязанностях начал власти и подчинения <1>. Приведенная черта действительно характеризует гражданско-правовой способ воздействия на отношения и может быть с успехом использована для отграничения гражданского права и его правоотношений от других отраслей и складывающихся в сфере их действия правовых связей. Юридическое равенство субъектов гражданского права изучалось в первую очередь именно по той причине, что сами отраслевые методы исследовались главным образом с целью выявления системы права и разграничения его отраслей.
--------------------------------
<1> Аскназий С.И. Гражданское и административное право в социалистической системе воспроизводства // Ученые записки Ленингр. ун-та. Сер. юридических наук. Л.: Изд-во ЛГУ, 1951. Вып. 3. С. 77 - 78; Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1963. С. 48 - 56; Советское гражданское право. Л.: Изд-во ЛГУ, 1971. Т. 1. С. 9 (автор главы - О.С. Иоффе); Толстой Т.К. Кодификация гражданского законодательства в СССР (1961 - 1965 гг.): Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Л.: Изд-во ЛГУ, 1970. С. 8 - 9.
|
|
|
Отраслевые методы потому и способствуют выявлению системы права, что они концентрируют в себе юридические свойства, особенности каждой из отраслей. В силу этого отраслевой метод может выполнять значительно большую нагрузку, чем та, которая обычно на него возлагается: он должен использоваться не только для разграничения отраслей права, но и для углубленного изучения их юридических свойств. Если подойти с этих позиций к методу гражданского права, то следует признать, что равенство субъектов далеко не исчерпывает ни особенностей юридического содержания норм отрасли, ни специфики общего правового положения ее субъектов, ни своеобразия построения конкретных правовых связей. Другими словами, юридическое равенство не может быть признано единственной чертой гражданско-правового метода.
Суть правового регулирования - в установлении прав и обязанностей, обеспеченных государством. В целом такой способ воздействия является общим для всех отраслей права. Любая из них использует все формы велений: дозволение, предписание, запрет определенного поведения <1> - и обеспечивает их соответствующими принудительными мерами.
|
|
|
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. Юридические нормы и человеческие поступки // Актуальные вопросы советского гражданского права. М.: Юрид. лит., 1964. С. 16 - 26.
Сообразно этому нормы каждой отрасли реализуются посредством: а) предоставления лицам субъективных прав; б) возложения на лиц юридических обязанностей; в) угрозы применения мер государственного принуждения; г) обеспечения государственного принуждения <1>.
--------------------------------
<1> Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. С. 22 - 23.
Однако удельный вес и назначение названных форм воздействия в отраслях права весьма различны. Объясняется это тем, что отрасли права существенно отличаются друг от друга по их юридическому содержанию. Одни отрасли (гражданское, семейное, трудовое, земельное право) прежде всего дозволяют определенное поведение; другие отрасли в первую очередь устанавливают обязанности субъектов. При этом право может предписывать или запрещать определенное поведение. Первое типично для административного, второе - для уголовного права. Конечно, реализация любой формы правового веления (дозволения, предписания, запрета) означает установление и прав, и обязанностей. Но соотношение последних в зависимости от содержания норм может быть различным. От преобладания в отраслях той или иной формы велений решающим образом зависят методы воздействия отраслей права на отношения.
|
|
|
Содержание отрасли, в свою очередь, определяется предметом регулирования. Гражданское право регулирует нормальные для существующих условий данного общества экономические отношения <1>. Предметом этой отрасли служат имущественные отношения, т.е. общественные связи по владению, пользованию, распоряжению материальными благами <2>, или, иными словами, конкретные отношения собственности <3>. Гражданское право закрепляет юридическими средствами принадлежность (присвоенность) имущественных благ определенным лицам, а также опосредует товарно-денежный обмен соответствующими благами.
--------------------------------
<1> Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 210.
<2> Толстой Т.К. Указ. соч. С. 5; Красавчиков О.А. Структура предмета гражданско-правового регулирования социалистических общественных отношений // Сб. учен. тр. Свердл. юрид. ин-та. Свердловск, 1970. Вып. 13. С. 16.
<3> Братусь С.Н. Указ. соч. С. 9 - 35.
Гражданское право регулирует не все имущественные связи, а лишь те из них, которые строятся по типу отношений собственности; их субъекты выступают исключительно в качестве лиц, владеющих, пользующихся и распоряжающихся имуществом. Часто имущественные связи оказываются структурными элементами иных общественных отношений и воспринимают их черты. Если эти иные отношения формируют свой особый метод регулирования, то и имущественные отношения принимают их правовую форму и в предмет гражданского права не входят. Таковы имущественные отношения, складывающиеся в процессе властной деятельности органов государства, в составе семейных отношений, связей по общественной организации труда и т.п. и регулируемые соответственно административным, финансовым, семейным, трудовым и другими отраслями права. Для всех этих отношений характерно, что их участники выступают не только в качестве субъектов имущественных отношений, но и в иной социальной роли, определяющей характер и содержание регулируемых связей.
|
|
|
Отношения собственности, складывающиеся как таковые, т.е. в виде самостоятельных общественных связей, составляют ядро предмета гражданского права. Именно их черты предопределяют особенности содержания гражданского права и его метода регулирования. Неимущественные отношения опосредуются гражданским правом постольку, поскольку они обладают сходством с отношениями собственности (состоянием "присвоенности" субъекту неимущественного блага, известной возможностью распоряжения последним и др.) и либо нуждаются в регулировании, близком к правовой форме отношений собственности, либо по крайней мере приемлют в качестве наиболее эффективных гражданско-правовые средства защиты <1>.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР // Советское государство и право. 1956. N 2. С. 65.
Для отношений собственности характерна в первую очередь имущественная обособленность субъектов <1>, достигающая степени имущественно-распорядительной самостоятельности лиц <2>. Вторая (связанная с первой) черта, свойственная большинству отношений собственности в их динамике, - эквивалентность (или по крайней мере возмездность) обмена <3>. Наконец, отношениям собственности присуще равенство субъектов <4>, которое выражается в том, что участники этих отношений имеют в принципе однопорядковое экономическое положение, могут выступать в одних и тех же ролях, не обладают возможностью внеэкономического принуждения.
--------------------------------
<1> Дозорцев А.В. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1954. N 7. С. 106; Братусь С.Н. Указ. соч. С. 131.
<2> Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права // Учен. тр. Свердл. юрид. ин-та. Свердловск, 1959. Т. 1. С. 120 - 123.
<3> Венедиктов А.В. О системе Гражданского кодекса СССР // Советское государство и право. 1954. N 2. С. 30 - 33; Тенкин Д.М. Предмет советского гражданского права // Советское государство и право. 1955. N 1. С. 109.
<4> Братусь С.Н. Указ. соч. С. 52 - 56; Толстой Т.К. Указ. соч. С. 6 - 8.
Вернемся к методу гражданско-правового регулирования. Прежде всего отметим, что он представляет собой позитивное организующее воздействие на отношения <1>. В отличие от уголовного права, выполняющего главным образом охранительную функцию и обеспечивающего вытеснение антиобщественного поведения, гражданское право относится к числу регулятивных отраслей, через которые государство управляет развитием основных, обычных отношений. Охранительные нормы, институты и правоотношения выполняют в гражданском праве вспомогательное назначение, обеспечивая защиту основных для данной отрасли регулятивных правоотношений.
--------------------------------
<1> Гражданско-правовая охрана интересов личности. М.: Юрид. лит., 1969. С. 3, 24 (автор главы - О.С. Иоффе).
К числу регулятивных (в указанном смысле) относятся все отрасли права за исключением уголовного. Поэтому классификация гражданского права в качестве регулятивной отрасли еще не вскрывает сущности гражданско-правового метода. Основное в характеристике гражданско-правового способа воздействия на отношения - его дозволительная направленность. Если гражданское право регулирует отношения собственности, каждый из участников которых осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, то оно неизбежно должно наделять субъектов комплексом правовых возможностей, обеспечивающих имущественно-распорядительную самостоятельность сторон, эквивалентность в их товарно-денежных связях. Поэтому главной чертой гражданско-правового метода является наделение лиц субъективными правами, достаточными для выступления в отношениях собственности в качестве субъектов, осуществляющих владение, пользование, распоряжение имуществом.
Гражданское право обеспечивает наделение лиц возможностью приобретения субъективных прав и самими субъективными правами как средствами удовлетворения интересов в имущественной и в известной мере неимущественной сфере. Все субъекты гражданского права в целом суть лица правообладающие. Такие приемы регулирования, как возложение активных и пассивных обязанностей, угроза применения принуждения, непосредственное применение последнего, в данной отрасли права подчинены основной задаче обеспечения лиц правовыми средствами удовлетворения признаваемых законом интересов. Действительно, возложение пассивных обязанностей (запретов) в абсолютных правоотношениях происходит с целью создания условий для беспрепятственного осуществления права управомоченным лицом <1>. В относительных правоотношениях обязанность одного лица служит "обратной стороной" субъективного права другого лица, т.е. средством установления и осуществления субъективного права.
--------------------------------
<1> Подробнее см.: Гражданско-правовая охрана интересов личности. С. 1 - 12.
Иная картина в уголовном и административном праве. В первом - правомочия по привлечению к ответственности лиц, совершающих преступления, не имеют самостоятельного характера; они лишь обеспечивают реализацию устанавливаемых данной отраслью запретов. Права лиц, привлекаемых к ответственности, играют вспомогательную роль, самостоятельного назначения средств удовлетворения интересов они не выполняют. Во втором - административные правомочия соответствующих органов управления также не являются средством удовлетворения их интересов. Кроме того, в иерархической системе управления осуществление субъектом его компетенции представляет собой обязанность последнего перед вышестоящим органом, государством. Что касается прав управляемых субъектов, то они включены в такую цепь правовых связей, в которой эти субъекты фигурируют в качестве лиц, обязанных выполнять предписания органов с властными полномочиями.
Дозволительное регулирование в гражданском праве обладает значительной спецификой, что позволяет отграничить его от дозволительности в трудовом, земельном, семейном праве. Отличия заключены как в своеобразии гражданского правонаделения по его содержанию, так и особенно в других приемах гражданско-правового метода.
Дозволительная направленность гражданско-правового регулирования выражается прежде всего в первичности управомочивающих норм. Таковы в большинстве своем нормы общей части гражданского права, которыми определяются круг субъектов гражданского права, содержание их правоспособности, основания возникновения гражданско-правовых связей, способы защиты гражданских прав. Управомочивающими в целом являются и нормы права собственности. Само понятие правоотношения собственности сформулировано законом через правовые возможности, которыми наделяется в отношении имущества носитель субъективного права собственности. Управомочивающий характер присущ нормам авторского, изобретательского права, права на открытия, наследственного права. Нормы обязательственного права, хотя и сформулированы во многих случаях как обязывающие, имеют также управомочивающее содержание, ибо установление обязанности в относительном гражданском правоотношении используется в качестве наиболее эффективного способа формулирования встречного субъективного права контрагента, которому предоставляется возможность требовать определенного поведения от обязанного лица <1>.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С., Толстой Т.К. Основы советского гражданского законодательства. Л.: Изд-во ЛГУ, 1962. С. 88.
С позиций общего правового положения субъектов рассматриваемой отрасли дозволительность проявляется главным образом в том, что их гражданская правосубъектность формулируется по своему содержанию как правоспособность <1>. В отличие, например, от уголовной правосубъектности гражданская правосубъектность означает признание лица не только субъектом данной отрасли, но таким субъектом, который выступает прежде всего в качестве носителя прав как юридических средств удовлетворения интересов. Гражданская правоспособность есть, следовательно, юридическая мера социальных возможностей и социальной свободы субъекта в определенной сфере общественной жизни; она обеспечивает выступление субъектов в гражданских правоотношениях в роли правообладающих лиц.
--------------------------------
<1> Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений // Советское государство и право. 1956. N 6. С. 20; Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат, 1950. С. 5.
С точки зрения конкретных правовых связей правонаделительное регулирование (его особенность в гражданском праве) проявляется в том, что субъекты выступают в качестве обладателей абсолютных прав, в первую очередь права собственности (или сходного с ним права оперативного управления). Способность обладания правом собственности (правом оперативного управления) - наиболее весомый элемент гражданской правоспособности. Абсолютные правоотношения в гражданском праве первичны; они служат основой для возникновения относительных правовых связей. Другие имущественные права так или иначе связаны с правом собственности, производны от него. Именно право собственности (право оперативного управления) формирует то особое положение субъекта и те качества правовых связей, которые специфичны для гражданского права и позволяют лицам выступать в качестве управомоченных, обладающих правовой самостоятельностью лиц.
Дозволительность гражданско-правового регулирования не сводится только к правонаделению. Она реализуется также через другие основные черты рассматриваемого метода: правовую диспозитивность, инициативу, юридическое равенство, которыми обладают субъекты гражданского права.
Правовая диспозитивность представляет собой закрепленную в нормах гражданского права свободу субъектов данной отрасли в осуществлении их правосубъектности, последняя реализуется по усмотрению ее носителей. Конкретно речь идет о возможности субъектов гражданского права по своему усмотрению приобретать гражданские права и обязанности, определять в известных пределах их содержание, осуществлять права, распоряжаться ими <1>. Диспозитивность в таком широком выражении выходит за пределы свободы усмотрения, которая заключена в самом субъективном праве. Юридическая диспозитивность, как и правонаделение, имеет объективные основания в регулируемых гражданским правом отношениях. Она обеспечивает участие лиц в отношениях в качестве субъектов, обладающих имущественно-распорядительной самостоятельностью.
--------------------------------
<1> Красавчиков О.А. Диспозитивность в гражданско-правовом регулировании // Советское государство и право. 1970. N 1. С. 41 - 49; Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений. С. 30; Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 271 - 272; Гражданско-правовая охрана интересов личности. С. 4, 26 - 27.
С точки зрения содержания объективного права диспозитивность проявляется в том, что нормы гражданского права, как правило, рассчитаны на дополнение нормативного регулирования индивидуальной регламентацией отношений по усмотрению самих участников гражданско-правовых связей. Частично "вакуум" в регулировании, оставляемый нормами гражданского права, заполняется регламентацией через властные индивидуальные акты органов государственного управления, состоящих с субъектами гражданского права в административно-правовых связях. Однако регулирование едва ли не всех отношений, опосредуемых гражданским правом, осуществляется с использованием собственного усмотрения их участников, хотя степень его для отношений с разным субъектным составом (граждан, организаций) различна.
В наибольшей степени свобода усмотрения предусматривается диспозитивными нормами, оставляющими за сторонами право установить иной вариант поведения, нежели тот, который определен нормой. Но и императивные нормы в гражданском праве так или иначе обеспечивают диспозитивность как свободу в принятии решений. Одни из императивных норм не исключают их дополнения, конкретизации соглашением сторон или прямо предусматривают возможность волеизъявления последних (см., например, статью 34 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик). Другие - специально закрепляют начала диспозитивности или обеспечивают их охрану. Таковы, например, статья 4 Основ, предусматривающая, что субъекты гражданского права в выборе оснований возникновения правоотношений не ограничены теми действиями, которые указаны в законе; статья 8 Основ, запрещающая ограничение гражданской правоспособности, т.е. выбора заложенных в ней возможностей преобладания; часть II статьи 69 ГК РСФСР. Нормы, полностью исключающие собственное усмотрение сторон (например, часть II статьи 67 ГК РСФСР), общего характера гражданско-правового регулирования не определяют.
Далее, диспозитивность обеспечивается тем, что в соответствии с прямым указанием закона (например, статей 19, 21 Основ, статей 211, 233 ГК РСФСР) субъективные гражданские права часто включают в себя правомочия по распоряжению самим правом (по его передаче, прекращению и др.).
Наконец, и гражданская правосубъектность (правоспособность) конструируется законом как общее право субъекта, которое он реализует на основе своего усмотрения, в частности определяет конкретные пути осуществления правоспособности.
Правовая инициатива как черта рассматриваемого метода состоит в том, что субъекты гражданского права наделяются способностью своими целенаправленными правомерными действиями вызывать к жизни права и обязанности, изменять, прекращать их <1>. То, что гражданское право в отличие от некоторых других отраслей использует в качестве движущего начала в становлении и развитии гражданских правоотношений акты, исходящие от их участников, объясняется характером регулируемых отношений, в рамках которых стороны удовлетворяют свои интересы.
--------------------------------
<1> Советское гражданское право. М.: Высш. шк., 1968. Т. 1. С. 15 (автор главы - О.А. Красавчиков); Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 266 - 268.
Основное выражение правовая инициатива находит в той решающей роли, которая принадлежит в установлении, изменении, прекращении правоотношений сделкам, в том числе и односторонним, а также другим правомерным действиям (создание результатов духовного творчества, производство материальных благ, присвоение готовых предметов природы). Хотя некоторые правоотношения (особенно между организациями) в составе оснований их возникновения имеют и властные акты, в принципе собственные волеизъявления и действия субъектов гражданских правоотношений в том или ином сочетании с властными актами используются при формировании любой гражданско-правовой связи <1>.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве. М.: Юрид. лит., 1970. С. 87 - 120.
С точки зрения общего положения субъектов гражданского права рассматриваемая черта регулирования выражается в наделении лиц дееспособностью, вследствие чего их права и обязанности возникают в целом не как "дарованные" или установленные сверху, а как приобретенные, принятые на себя собственными, юридически значимыми действиями участников правоотношений.
Изложенное позволяет выявить позитивное содержание юридического равенства субъектов гражданского права. Его негативная характеристика в виде отсутствия власти и подчинения субъектов недостаточна, ибо власть и подчинение отсутствуют и там, где нет правовой связи или имеется связь, не являющаяся гражданско-правовой (например, между цехами предприятия или входящими в объединение предприятиями, не наделенными правами юридических лиц). Позитивное содержание юридического равенства в том, что все субъекты гражданского права выступают в качестве лиц, наделенных принципиально равной возможностью правообладания, а также юридической диспозитивностью и инициативой. Юридическое равенство вследствие этого обеспечивает построение отношений на началах имущественно-распорядительной самостоятельности обеих сторон и эквивалентности производимого ими обмена <1>, т.е. закрепляют равенство, присущее самим регулируемым имущественным отношениям.
--------------------------------
<1> Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений. С. 30 - 33; Толстой Т.К. Указ. соч. С. 8 - 9.
Установление правоотношений на началах юридического равенства обеспечивается прежде всего наделением всех субъектов гражданского права правоспособностью как юридической возможностью правообладания. Гражданское право в отличие, например, от трудового и земельного наделяет всех субъектов в принципе равной, однотипной (хотя применительно к организациям и не совпадающей по своему конкретному содержанию) правоспособностью; этим оно обеспечивает выступление лиц в одних и тех же ролях (как продавца, наймодателя, так и покупателя, нанимателя и т.п.). Далее, каждый субъект наделяется свободой осуществления правоспособности по своему усмотрению. Наконец, все субъекты гражданского права, с одной стороны, обладают равной способностью создавать права и обязанности своими действиями, а с другой - лишены возможности властного установления прав и обязанностей для других лиц <1>.
--------------------------------
<1> Аскназий С.И. Указ. соч. С. 78.
Юридическое равенство в общем правовом положении субъектов предопределяет построение на тех же началах конкретных правовых связей. С точки зрения юридических фактов юридическое равенство получает основное выражение в решающей роли договора как двусторонней сделки, позволяющей сторонам согласовывать, координировать их волеизъявления, направленные на установление прав и обязанностей.
Использование договора в качестве инструмента установления правовой связи на началах юридического равенства обусловливает соответствующее содержание и структуру прав и обязанностей сторон. Сущность гражданско-правовой связи такова, что управомоченное лицо обладает лишь материально-правовым притязанием (т.е. требованием, основанным на законе и соответствующем юридическом факте), но не велением, заключающим в себе предписание определенного поведения другого лица; обязанное лицо не подчинено управомоченному, а лишь функционально связано с ним посредством притязания <1>. Вступая в конкретные правоотношения, обе стороны, как правило, приобретают юридические возможности удовлетворения своих интересов. В целом гражданские права и обязанности распределяются между субъектами равномерно, находятся в состоянии равновесия, что внешне выражается во взаимности прав и обязанностей сторон в большинстве гражданско-правовых договоров.
--------------------------------
<1> Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во ЛГУ, 1949. С. 30 - 35.
Особенности опосредуемых гражданским правом отношений и метода его регулирования предопределяют специфику принуждения, которое в этой отрасли, в сравнении, например, с административным, уголовным правом, имеет ослабленный характер. Это объясняется, во-первых, тем, что охранительные правоотношения, с которыми связано применение принуждения, уступают в гражданском праве основное место регулятивным. Во-вторых, ослабленность принуждения предопределяется дозволительностью гражданско-правового регулирования, заинтересованностью субъектов в надлежащем исполнении своих обязанностей, поскольку последнее открывает для лица возможность реализации его права.
Дозволительность гражданско-правового регулирования исключает превращение мер принуждения в главное юридическое средство, обеспечивающее надлежащую реализацию норм гражданского права. Регулирование нормальных для общества экономических отношений не может строиться на сплошном или сколько-нибудь интенсивном использовании принуждения <1>. Последнему должна принадлежать вспомогательная роль. Основным юридическим средством обеспечения исполнения обязанностей и, следовательно, реализации корреспондирующих с ним субъективных прав должно служить такое построение гражданских правоотношений, при котором субъект был бы заинтересован в надлежащем исполнении своей обязанности с целью одновременного осуществления принадлежащего ему права. Для этого права и обязанности каждого субъекта должны быть уравновешены, сбалансированы, а их реализация должна обеспечивать неразрывную связь осуществления права с исполнением обязанности. Несоответствие права и обязанности субъекта или разрыв в их реализации приводит к тому, что субъект лишается стимула к исполнению обязанности либо вследствие того, что у него отсутствует интерес к осуществлению права, либо потому, что он располагает возможностью использования своего права независимо от надлежащего исполнения им своей обязанности. Этим, в частности, объясняются недостатки исполнения обязанностей подрядчиками в некоторых договорах бытового заказа, подряда на капитальное строительство, поскольку в ряде случаев подрядчики реализуют свое право на получение оплаты преждевременно, независимо от того, насколько надлежащим будет последующее исполнение работ.
--------------------------------
<1> О.С. Иоффе подчеркивает решающую роль в обеспечении интересов личности регулятивных, а не охранительных способов (Гражданско-правовая охрана интересов личности. С. 24).
Главная особенность принуждения в гражданском праве состоит в том, что оно служит звеном, элементом дозволительного регулирования. Принудительные меры являются здесь преимущественно средствами защиты конкретных субъективных прав <1>. Они обеспечивают необходимые условия для осуществления субъективных прав, пресекают их нарушения, восстанавливают нарушенные права или иным способом устраняют последствия их нарушения <2>. Все принудительные меры, в том числе и меры гражданско-правовой ответственности, включаются в общую цепь дозволительного регулирования. Использование принуждения в целях защиты субъективных прав позволяет сконструировать само требование о применении принуждения как право потерпевшего лица, субъекта, нуждающегося в защите. Этим обусловливается имущественное содержание мер гражданско-правовой ответственности и то, что правонарушитель отвечает "в пользу" потерпевшего, т.е. передает имущество, взыскиваемое в порядке санкции, потерпевшему лицу.
--------------------------------
<1> Об использовании принуждения в разных целях (в том числе и для защиты прав) см.: Ардашкин В.Д. О принуждении по советскому праву // Советское государство и право. 1970. N 7. С. 33 - 39; Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юрид. лит., 1971. С. 108 - 111, 178 - 185.
<2> Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав. Проблемы применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Саратов, 1971. С. 32 - 34.
Правозащитительная направленность гражданско-правового принуждения определяет особенности субъектного состава охранительных правоотношений (принудительные меры в предусмотренных законом случаях могут применяться и против лиц, непосредственно не нарушавших чужого права), а также существенные особенности условий применения принудительных мер. В интересах управомоченного лица гражданское право во многих случаях допускает применение принудительных мер при отсутствии таких условий, как противоправность поведения, его причинная связь с нарушением имущественной сферы потерпевшего, вина лица, против которого применяются принудительные меры <1>.
--------------------------------
<1> Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М.: Юрид. лит., 1970. С. 3 - 8.
Построение принудительных мер отражает и другие черты метода: правовую диспозитивность, инициативу, юридическое равенство сторон. Субъекты гражданского права пользуются известной свободой усмотрения как в установлении принудительных мер, так и в их применении. Реализация принудительных мер происходит, как правило, по инициативе потерпевшего лица. Принуждение может использоваться любым из субъектов гражданского правоотношения. Принудительные меры строятся на основе взаимности и их однотипности для всех участников гражданско-правовых связей.
Изложенное дает основания определить гражданско-правовой метод как такой способ воздействия на отношения, который, являясь дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью к правообладанию, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой самостоятельности сторон.
Приведенная характеристика метода гражданского права позволяет уяснить место рассматриваемой отрасли в системе правового регулирования, ее социальную ценность для опосредования тех общественных отношений, которые адекватны свойствам гражданского права. Гражданское право и его метод эффективны для общественных отношений, которые обеспечивают закрепление за лицами определенных благ, служат каналами удовлетворения признаваемых законом интересов и при этом строятся на основе взаимной распорядительной самостоятельности субъектов, использования их инициативы.
Выявление приемов гражданско-правового регулирования позволяет исследовать институты гражданского права с позиций наиболее последовательного использования и развития свойств, органически присущих данной отрасли права. Учет всех, а не одной какой-либо черты гражданско-правового метода дает возможность, с одной стороны, установить единство гражданско-правовой регламентации отношений безотносительно к их субъектному составу, а с другой - изучить дифференциацию гражданско-правового регулирования отношений с различным субъектным составом (с участием граждан, организаций) или связей, складывающихся в различных сферах экономической жизни. Основные черты гражданско-правового регулирования применительно к отдельным группам отношений получают весьма специфическое преломление. Так, под влиянием интенсивной централизованной регламентации отношений организаций (особенно в сфере планируемого хозяйства) гражданская правосубъектность названных субъектов, их правовая самостоятельность по своему содержанию и рамкам существенно отличны от правосубъектности и правовой самостоятельности граждан <1>.
--------------------------------
<1> Агарков М.М. Предмет и система советского гражданского права // Советское государство и право. 1940. N 8 - 9. С. 54 - 70; Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 190 - 219; Гражданско-правовая охрана интересов личности. С. 27 - 28.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 398; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!