РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕТСКОГО
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА. М., 1964 <*>
--------------------------------
<*> Советское государство и право. 1965. N 10. В соавторстве с В.М. Десятковым, В.И. Кофманом, В.С. Якушевым.
Сборник состоит из 14 научных статей и вступительной статьи, посвященной 80-летию со дня рождения и 55-летию научной, педагогической, общественной деятельности заслуженного деятеля науки, доктора юридических наук, профессора Д.М. Генкина.
Несомненным достоинством сборника является актуальность освещаемых в нем вопросов, и в этом смысле он вполне оправдывает свое название.
Общетеоретический характер носит представляющая большой интерес статья О.С. Иоффе "Юридические нормы и человеческие поступки".
О.С. Иоффе полагает, что сама норма права не способна вызвать возникновение, изменение или прекращение реальных общественных отношений, которые устанавливаются только в результате деятельности людей, что она создает лишь стимулы для направления этой деятельности по надлежащему руслу. Поэтому задачей законодателя является создание таких правовых норм, которые стимулировали бы в наиболее эффективных формах желательное поведение людей, обладали бы наивысшим "мотивационным воздействием" на их сознание. В полном соответствии с этой позицией находится и выдвигаемое автором положение о том, что "регулировать общественные отношения - значит устанавливать известные рамки, границы, пределы поведения их участников", к чему, собственно, и сводится "регулирующее действие всякой юридической нормы" (с. 10).
|
|
|
На наш взгляд, автор неправильно придает описанному им способу абсолютное значение, считая, что механизм воздействия юридических норм на общественные отношения выражается исключительно в стимулировании, путем формулировки запретов, дозволений и предписаний (представляющих собой сплав дозволения запрета).
Регулирование общественных отношений не всегда сводится к очерчиванию рамок поведения их участников. Противоположная позиция О.С. Иоффе неизбежно основывается на представлении о наличии свободы воли у адресатов правовой нормы, возможности как следовать велениям закона, так и нарушить его. Между тем в ряде случаев изданная норма исключает какую бы то ни было возможность избирательного поведения, создает абсолютную его предопределенность.
Следует признать, что развиваемая в статье теоретическая концепция не учитывает существенных различий в способах регулирования общественных отношений юридическими нормами.
Скорее общетеоретический, чем цивилистический характер носит и статья Н.В. Епанешникова. Хотя она и озаглавлена "Применение в гражданско-правовом регулировании моральных принципов и правил социалистического общежития", непосредственно вытекающей из заглавия теме в ней посвящены лишь 3 страницы из 16.
|
|
|
Принятие нового гражданского законодательства дало возможность по-новому подойти к изучению вопроса о применении в гражданско-правовом регулировании моральных принципов и правил общежития. Поэтому обращение Н.В. Епанешникова к этой проблеме в аспекте гражданско-правового регулирования само по себе заслуживает одобрения. Однако автор основное внимание уделил не гражданско-правовым, а общетеоретическим вопросам темы. Вместо того чтобы традиционно напоминать читателям обо всех имеющихся точках зрения, следовало бы четче наметить собственную позицию, развить и обосновать ее более обстоятельно.
К числу статей, посвященных крупным проблемам Общей части советского гражданского права, относится статья В.К. Райхера "Об особом виде противозаконных сделок". Ее достоинство состоит в том, что она содержит в целом правильное понятие предусмотренных ч. 6 ст. 14 Основ гражданского законодательства и ст. 49 ГК РСФСР сделок, совершенных с целью, заведомо противной интересам социалистического государства и общества.
|
|
|
Однако два момента в характеристике этой разновидности сделок вызывают возражения. Во-первых, едва ли можно согласиться с тем, что все сделки, совершенные с целью, противной интересам государства и общества, являются противозаконными. Например, сделка, направленная на причинение ущерба государству и несомненно подпадающая поэтому под действие ст. 49 ГК РСФСР, формально может и не противоречить какому-либо закону.
Во-вторых, нельзя согласиться с тем, что в рассматриваемую разновидность сделок могут входить и сделки, порочные не по объективному, а лишь по субъективному признаку (с. 55 - 56). В качестве примера такой сделки приводится купля-продажа строения с преступной целью (например, для устройства в нем бандитского притона).
Это положение следует признать ошибочным по следующим соображениям. Во-первых, субъективный признак всегда проявляется по отношению к какому-то объективному явлению. Если в рассматриваемом примере нет объективных признаков сделки, охватываемой ст. 49 ГК РСФСР, то отсутствует и соответствующий субъективный признак. Далее, советское гражданское право не допускает применения санкций за обнаружение умысла совершить какое-либо противоправное действие. Поэтому, если гражданин совершил сделку с целью, указанной в приведенном примере, но свои преступные намерения не осуществил, никакие гражданско-правовые санкции к нему не применимы. Наконец, преступный умысел, о котором идет речь в приведенном примере, относится не к действиям по совершению данной сделки, а к иным действиям в будущем, находящимся за пределами данной сделки. Поэтому такой умысел сам по себе не может быть основанием для признания сделки недействительной.
|
|
|
В.К. Райхером рассмотрен и другой крупный вопрос - о допустимости взыскания в доход государства по основаниям ст. 49 ГК РСФСР денежной компенсации имущества при невозможности его изъятия в натуре. Автор весьма убедительно доказывает возможность такой замены, однако практическое решение им вопроса о том, с кого следует взыскивать компенсацию (с получившего или с передавшего имущество по сделке), представляется неприемлемым.
В статье Б.Б. Черепахина "Исковая давность в новом гражданском законодательстве" изложены основные положения института исковой давности. Статья написана на высоком теоретическом уровне, однако с некоторыми выводами автора нельзя согласиться. Вряд ли является правильным утверждение, будто закон допускает такой вид зачета, как зачет при неоднородности предмета обязательства. В подтверждение своего мнения Б.Б. Черепахин ссылается на ст. 284 ГК РСФСР (с. 72), в которой речь идет о зачете стоимости ремонта в счет наемной платы, т.е. зачитываются однородные (денежные) требования. На с. 80 автор указывает на неприменимость к некоторым из сокращенных сроков исковой давности общих правил о приостановлении, восстановлении и перерыве исковой давности, делая на этом основании вывод об их повышенной строгости. В связи с этим следовало бы для достижения большей ясности остановиться на том, в отношении каких сокращенных сроков и какими законами запрещается применение указанных правил.
Трудно согласиться и с параллелью, проводимой Б.Б. Черепахиным, между институтом исковой давности и мерами гражданско-правовой ответственности (с. 93).
С нашей точки зрения, невозможно говорить о вине лица, пропустившего срок исковой давности, поскольку вина предполагает наличие определенного психического отношения к объективно противоправному поведению. Сказанное не отрицается самим автором (с. 92). В то же время во многих других местах своей работы (с. 86, 87, 91 и сл.) он неоднократно говорит о "виновном пропуске давности", "виновном незнании о нарушении права", о том, что "вина субъекта нарушенного права является основанием этого подобия ответственности" (с. 91). В целом стирание граней между мерами ответственности и исковой давностью не содействует требованию об укреплении определенности правовых понятий.
Ряд статей сборника освещает вопросы материально-технического снабжения. К ним относятся статьи Н.Н. Веденина "Новое в правовом регулировании поставки", Н.А. Яхниной "К вопросу о правовой природе заказов на товары народного потребления", Т.А. Моровской "Новое в правовом регулировании оптовых ярмарок по продаже товаров народного потребления".
К сожалению, ценность этих работ в значительной мере снижается их описательным характером. По существу в них квалифицированно излагается содержание нормативных актов, но не дается анализа практики их применения. Так, говоря о воздействии заказов торгующих организаций на планирование выпуска товаров предприятиями, Н.А. Яхнина не затрагивает таких важнейших вопросов, как способность предприятия выполнить заказы торговли на основе имеющихся у него мощностей и сырьевой базы; показатели производственных планов, препятствующие иногда выпуску продукции в нужном покупателям ассортименте; неувязки, встречающиеся при согласовании разногласий между органами торговли и промышленности, и т.д.
Ни Н.Н. Веденин, ни Н.А. Яхнина, упоминая о праве покупателя отказаться от выделенной ему ненужной продукции, ничего не говорят о том, что это право остается иногда не реализованным. Например, торговая организация бывает вынуждена соглашаться на поставку неходовых товаров, так как отказ от них, при невозможности их замены товарами, пользующимися спросом у населения, вообще поставил бы под угрозу выполнение ею плана товарооборота. Кроме того, такие отказы часто не принимаются вышестоящими организациями, поскольку именно они являются распределителями фондов.
Неверным представляется и утверждение Н.А. Яхниной, будто "анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что на основе заказа возникают административно-правовые отношения". Автор, правда, не указывает прямо, между кем они возникают, но как можно понять из текста, речь идет об отношениях между органами торговли и промышленности (с. 136). Приводимые Н.А. Яхниной в подтверждение своего вывода аргументы не свидетельствуют, на наш взгляд, о возникновении у торговых органов административных функций по отношению к промышленности.
Административно-правовое отношение предполагает возможность одного из его участников направлять деятельность другого путем выдачи последнему прямых властных предписаний, чего в данном случае нет.
Очень интересна статья С.Г. Хиной "Роль гарантийных сроков в повышении качества продукции". В ней дается понятие гарантийного срока, анализируются значение и последствия его установления, освещается вопрос о соотношении гарантийного срока и срока хранения. Автор рассматривает ряд опорных положений, высказывая по ним аргументированные мнения, делает обоснованные предложения по усовершенствованию законодательства. Однако в ряде случаев С.Г. Хиной слишком поспешно отвергает высказанные в юридической литературе мнения, не противоречащие, при более детальном исследовании вопроса, ее собственной точке зрения. Очевидно, например, что в свете действующего законодательства гарантийный срок представляет собой срок, который дается покупателю либо на выявление недостатков продукции (при поставке), либо на предъявление претензии (при купле-продаже), что и подчеркивает автор. Очевидно и то, что продолжительность этих сроков должна основываться не на субъективном усмотрении законодателя, а на учете свойств продукции, качественность которой гарантируется. Поэтому взгляд на гарантийный срок как на минимальный срок, в течение которого продукция должна быть годной к нормальному употреблению, также имеет право на существование. Другое дело, что в настоящее время установленные гарантийные сроки далеко не всегда соответствуют технически обоснованным расчетам о минимальных сроках годности изделий. Но это свидетельствует лишь об отсутствии должного подхода к их установлению. Точно так же неясны возражения автора против правильного, на наш взгляд, мнения, высказанного Ю.А. Львовичем (с. 105, 106), поскольку эти возражения построены только на основании анализа одного неудачного примера.
Две статьи сборника касаются регулирования перевозок.
С В.А. Язевым, написавшим статью "Правовая природа централизованной доставки товаров автотранспортом", нельзя согласиться в том, что при централизованной доставке, которая, как правило, осуществляется не собственным транспортом поставщика, а привлеченным, право собственности (право оперативного управления) к покупателю переходит в момент сдачи- приемки товаров на его складе. В соответствии со ст. 30 Основ право собственности, а следовательно, и риск случайной гибели, по общему правилу переходят с момента передачи товаров автотранспортной организации.
Весьма ценной в теоретическом и практическом плане является статья О.Н. Садикова "Перевозка товаров народного потребления в международном железнодорожном сообщении". Автор занимает четкую позицию по ряду спорных вопросов и хорошо ее аргументирует. Правда, некоторые его формулировки нуждаются в известном уточнении. Так, на с. 216 он дает понятие международной перевозки, исходя из того, что это - перевозка "между двумя или более государствами", и критикует А.Л. Маковского, который определяет ее как перевозку "по территории двух или нескольких участвующих в международных соглашениях стран". Трудно уловить разницу, отличающую позицию автора от позиции оппонента.
Заслуживает внимания статья Я.А. Куника "Правовое положение советских фирм". В области совершенствования руководства народным хозяйством практика последних лет пошла по пути создания советских фирм. Новая форма управления производством все более привлекает внимание ученых разных отраслей знаний. Это и понятно, так как в связи с созданием фирмы возникает комплекс вопросов технического, экономического и правового характера, в большинстве своем недостаточно разработанных. Фирма - явление экономически и юридически сложное. Организация фирмы в большинстве случаев представляет собой путь концентрации социалистических предприятий.
Правильным поэтому представляется мнение Я.А. Куника о том, что "выбор той или иной формы их организации зависит от конкретных условий: места нахождения филиалов и их отдаленности от головного предприятия, их величины, технической оснащенности, степени углубления специализации, организационной структуры, наличия или отсутствия законченного цикла производства и т.д." (с. 127). Использование гражданско-правовых категорий применительно к фирмам осложняется тем, что в экономической науке до сих пор слабо изучен вопрос об оптимальных размерах предприятий.
Интересный в целом материал статьи Я.А. Куника вызывает замечания, вызванные несколько нечеткой постановкой вопросов либо непоследовательностью суждений. Так, утверждение о том, что "по отношению друг к другу ни головное предприятие, ни фирма в целом не являются самостоятельными и обособленными субъектами", может быть признано правильным или неправильным лишь в зависимости от характера конкретных отношений.
В статье приводятся и подвергаются критическому разбору высказывания ряда авторов по вопросу о сущности фирмы. В то же время Я.А. Куник не формулирует четко свое мнение, что лишает нас возможности определить правильность позиции автора.
Одной из актуальных в советском гражданском праве является проблема расширения охраны прав граждан. Статья Л.Ф. Жуковой "Возмещение вреда, понесенного гражданином при спасании имущества социалистической организации" посвящена именно этому вопросу. Автор высказывает интересные суждения и критические замечания, которые заслуживают внимания. Так, на с. 174 - 175 приводятся примеры в доказательство того, что в советском праве нужна норма, предоставляющая гражданину, который самоотверженно жертвовал своим имуществом, здоровьем и даже жизнью ради спасания другого человека, право на возмещение понесенного в результате этих действий ущерба. Такая норма отвечала бы морально-этическим представлениям советского общества. Справедливой является критика автором точки зрения В.Г. Бердникова и А.Ю. Кабалкина о том, что органы государственного страхования и социального обеспечения вправе предъявлять регрессные иски к организациям, чье имущество спасал гражданин.
Ценность статьи М.П. Ринга "Об имущественной ответственности за ненадлежащее качество научно-исследовательских и конструкторских работ" несколько снижается тем, что автор, считая основной формой ответственности этих организаций устранение недостатков в выполненной работе, не доказал, что устранение недостатков относится к сфере ответственности, а не к сфере исполнения обязательства.
Некоторое недоумение вызывает предложение М.П. Ринга о введении такой формы ответственности научно-исследовательских организаций, как возмещение убытков контрагента. Думается, что эта форма ответственности предусмотрена действующими Основами и ГК союзных республик, поскольку конкретными нормативными актами иное не установлено.
С присущей Л.А. Лунцу эрудицией написана статья "О международной подсудности", в которой даны и общая постановка рассматриваемого вопроса, и анализ его разрешения в некоторых буржуазных странах, ряде стран народной демократии и Советском Союзе.
В целом сборник представляет собой серьезное научное исследование, ознакомление с которым будет полезным для широкого круга читателей.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!