Правоустанавливающий документ, являющийся основанием для взимания с арендатора здания (сооружения) или помещения земельного налога либо арендной платы
В соответствии с требованиями законодательства РФ если договором аренды здания или сооружения не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, то на срок аренды недвижимости к арендатору переходит право пользования той частью участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования по назначению. Вместе с тем арендатор в таком случае считается землепользователем, а пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ предусмотрена платность землепользования, формами которой является уплата арендной платы или земельного налога.
2.1. Вывод из судебной практики: Правоустанавливающим документом, на основании которого с арендатора здания (сооружения) или его помещения взимается земельный налог или арендная плата, является договор аренды здания (сооружения) или помещения.
Судебная практика:
Постановление ФАС Московского округа от 11.10.2007 N КА-А40/10477-07 по делу N А40-1736/07-107-13
"...В соответствии с действующим законодательством юридическое лицо, арендующее здание (сооружение) или помещение в этом здании (сооружении), является фактическим землепользователем части земельного участка, расположенного под арендуемым зданием (сооружением) или помещением в этом здании (сооружении) и обходимым для его использования, поэтому правоустанавливающим документом при отсутствии заключенного с собственником земельного участка договора аренды земли, являющимся основанием для взимания земельного налога или арендной платы, будет соответствующий договор аренды здания, строения или нежилого помещения в них..."
|
|
|
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.10.2004 N А26-2799/04-29
"...Как следует из пункта 2 части 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением (их частью) и необходима для его использования в соответствии с его назначением. Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о плате за землю собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Из приведенных норм непосредственно вытекает, что законный владелец недвижимости признается законом и владельцем земельного участка, как расположенного под объектом недвижимости, так и находящегося возле здания и связанного с его эксплуатацией. Правоустанавливающими документами, как для внесения арендной платы, так и для уплаты земельного налога, если арендная плата не предусмотрена, является договор аренды. Поэтому арендатор должен оплачивать землепользование, перечисляя арендную плату арендодателю либо земельный налог в соответствующие бюджеты. То обстоятельство, что банк является арендатором части здания (строения), не освобождает его от уплаты земельного налога за участок, на котором расположено арендуемое помещение, если по условиям договора в арендную плату не включена плата за пользование земельным участком. Иной вывод противоречит принципу платности землепользования (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 1 Закона о плате за землю)..."
|
|
|
Возможность применения ст. 7.1 КоАП РФ об административной ответственности за пользование земельным участком без правоустанавливающих документов к арендатору здания (сооружения)
Согласно ст. 7.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) за самовольное занятие земельного участка или использование его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю взимается административный штраф.
Поскольку право пользования земельным участком при аренде здания (сооружения) возникает в силу закона, заключения отдельного договора аренды этого участка не требуется. На практике возникает вопрос: если договором аренды здания (сооружения) не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, можно ли привлечь арендатора к административной ответственности?
|
|
|
3.1. Вывод из судебной практики: Арендатор, не заключивший договор аренды земельного участка (хотя это предусмотрено договором аренды нежилого помещения), не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.
Судебная практика:
Постановление Президиума ВАС РФ от 01.02.2005 N 9289/04
"...Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Как следует из пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества, то есть пригодное для использования согласно целям, указанным в договоре аренды.
|
|
|
Так как договор аренды нежилого помещения в здании заключается арендатором в целях пользования этим помещением, он в силу договора аренды приобретает право пользования земельным участком, на котором расположено здание, в той мере, в какой это необходимо ему для реализации своих прав по договору аренды нежилого помещения.
Действующее законодательство не содержит определенно выраженного предписания об обязательном заключении при аренде нежилых помещений в здании отдельного договора либо оформлении иного документа на право пользования земельным участком, занятым этим зданием, поэтому отсутствие такого договора (документа), даже при наличии соответствующего условия о его заключении (оформлении) в договоре аренды помещений, не может рассматриваться как нарушение закона, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 7.1 КоАП РФ..."
Постановление Президиума ВАС РФ от 01.02.2005 N 11301/04
"...Возможность приобретения арендаторами нежилых помещений в здании каких-либо прав на часть земельного участка, пропорциональную размеру переданных в аренду нежилых помещений, законом не предусмотрена.
Как следует из пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества, то есть пригодное для использования согласно целям, указанным в договоре аренды.
Так как договор аренды нежилого помещения в здании заключается арендатором в целях пользования этим помещением, он в силу договора аренды приобретает право пользования земельным участком, на котором расположено здание, в той мере, в какой это необходимо ему для реализации своих прав по договору аренды нежилого помещения.
Действующее законодательство не содержит определенно выраженного предписания об обязательном заключении при аренде нежилых помещений в здании отдельного договора либо оформлении иного документа на право пользования земельным участком, занятым этим зданием, поэтому отсутствие такого договора (документа) не может рассматриваться как нарушение закона, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 7.1 КоАП РФ..."
Примечание: В приведенном ниже Постановлении вопрос о привлечении арендатора здания или помещения к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ не рассматривался. Однако суд пришел к выводу об отсутствии в действующем законодательстве положений, обязывающих арендатора заключать договор земельного участка, что само по себе свидетельствует о невозможности применения ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.05.2007 N Ф03-А73/07-1/1153
"...Так как договор аренды недвижимого помещения в здании заключается арендатором в целях пользования этим помещением, он в силу договора аренды приобретает право пользования земельным участком, на котором расположено здание, в той мере, в какой это необходимо ему для реализации своих прав по договору аренды нежилого помещения.
Действующее законодательство не содержит определенно выраженного предписания об обязательном заключении при аренде нежилых помещений в здании отдельного договора либо оформлении иного документа на право пользования земельным участком, занятым этим зданием..."
Постановление ФАС Уральского округа от 25.09.2006 N Ф09-8605/06-С1
"...Действующее законодательство не содержит определенно выраженного предписания об обязательном заключении при аренде нежилых помещений в здании отдельного договора либо оформлении иного документа на право пользования земельным участком, занятым этим зданием, поэтому отсутствие такого договора (документа) даже при наличии соответствующего условия о его заключении (оформлении) в договоре аренды помещений не может рассматриваться как нарушение закона, влекущее ответственность, предусмотренную ст. 7.1 КоАП..."
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 192; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!