Вопрос 34. Доступ к документам
Архивного фонда РФ
Основные нормативные акты, регулирующие доступ к документам архивного фонда РФ
Доступ к документам Архивного фонда РФ определяется предусмотренными нормативными документами условиями использования архивных документов. В основе нормативных документов находится положение Конституции РФ о праве граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (Конституция РФ, ст. 29). Гарантия свободы массовой информации в области архивного дела определяется рядом архивных нормативных документов.
Закон РФ об Архивном фонде РФ и архивах предусматривает принцип публичности архивов, архивных документов и справочников к ним, что означает возможность свободного доступа к ним любого юридического и физического лица. Пользователи архивных документов несут ответственность за их использование и сохранность.
Эти принципы были развиты в следующих нормативных актах:
ü Законе РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.93 № 5351-1 (ред. от 19.07.95);
ü Законе РФ "О государственной тайне" от 21.07.93 № 5485-1 (ред. от 30.06.2003);
ü Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95 № 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003);
ü Временном Положении "О порядке доступа к архивным документам и правилам их использования", утвержденном решением Коллегии комитета по делам архивов при Правительстве РФ от 29.05.92;
|
|
|
ü Положении об Архивном фонде РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 17.03.1994 № 552 (ред. от 01.12.98);
ü Положении о Федеральной архивной службе России, утвержденном Указом Президента РФ от 28.12.98 № 1562 (ред. от 22.07.2003);
ü ряде ведомственных нормативных актов.
В настоящее время доступ граждан к большинству архивных документов является свободным, кроме случаев, когда документы отнесены к категории секретных.
Порядок допуска к документам архивного фонда
Архивы предоставляют для пользования всем потребителям открытые документы Архивного фонда РФ и справочники к ним.
Допуск осуществляется как по отношениям в архивы учреждений, предприятий, организаций, так и по личным заявлениям граждан. Никто не вправе ограничивать их доступ к архивным документам. Ответственность за использование архивных документов несут сами потребители, обязанные в своих работах сообщать поисковые данные используемых документов и предоставлять в архивы, чьи документы использовались, обязательные экземпляры своих работ.
Ограничения на доступ к архивным документам устанавливаются только в отношении сведений, составляющих государственную тайну, на срок 30 лет со времени их создания. К ним относятся сведения в военной области, в области экономики, науки, техники, имеющие приоритетное и военное значение, в области внешней политики и экономики, обеспечивающие суверенитет и безопасность государства, в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности.
|
|
|
Не могут засекречиваться данные:
ü о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях;
ü стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
ü состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
ü привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
ü фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
ü размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;
ü фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Кроме того, ограничен доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной жизни граждан. Их рассекречивание возможно через 75 лет после их создания, если до этого доступ не был разрешен самим гражданином или его наследниками.
|
|
|
В связи с указанными ограничениями архивы делятся:
ü на публичные — все госархивы России с единым правилом свободного допуска потребителей и использования ими архивных документов;
ü ограниченно-публичные — ряда министерств и ведомств с выборочным допуском потребителей и использованием архивных документов;
ü доверительного типа - ряда министерств и ведомств с ограниченным допуском потребителей к служебным документам;
ü закрытые — ряда министерств и ведомств, полностью закрытые для потребителей и использования ими архивных документов.
По мере истечения сроков секретного хранения документов, они рассекречиваются, и поступают в открытый доступ. Межведомственная комиссия по охране государственной тайны и ее структурные подразделения, в которые входят и имеющие секретную часть архивы, раз в 5 лет пересматривают содержание перечней сведений, подлежащих засекречиванию, и производят рассекречивание потерявших секретность документов. Находящиеся в отдельном хранилище архивов рассекреченные документы переводятся в открытые хранилища. К ним открывается доступ потребителей на общих основаниях.
Вопрос 35. Использование
Архивных документов
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 188; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!