Причины возникновения множественного ГР:

⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 28Следующая ⇒

· территориальные изменения государства,

· М миграция населения,

· коллизии нац. законодательства о ГР,

· брак с гражданином иностранного государства,

· усыновление иностранного гражданина,

· натурализация при сохранении прежнего ГР.

Негативные правовые последствия двойного ГР (неясно где):

Предоставление дип. и консульской защиты на территории третьих государств или территории 1 из государств гражданской принадлежности.
Несение воинской повинность.
Уплата налогов
Вопросы прав и обязанностей (политические права).

· Вопрос о пользовании политическими правами - лицо, состоящее в ГР обеих Сторон, не может одновременно осуществлять ПиО, вытекающие из ГР обеих Сторон (Соглашение между РФ и Таджикистаном 1995).

Лицо с множественным гражданством (в соответствии с конвенциями) - рассматривается гражданином того государства и несет обязанности в отношении того государства, на территории которого имеет постоянное местожительство.

Страны, где признано множественное гражданство: Англия, Бангладеш, Беларусь, Германия, Израиль, Россия, Таджикистан, Франция, страны Латинской Америки.

Источники:

1)Конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизиям законов о гражданстве (Гаага, 1930).

Ст.1: каждое государство определяет в соответствии со своим законом, кто обладает его ГР. Этот закон будет признаваться др. государствами, поскольку не противоречит М конвенциям и обычаям и общепризнанным правовым принципам в сфере ГР.

Принцип эффективного гражданства – правило, позволяющее определить, какому гражданству бипатрид отдает предпочтение (обычно определяется пост. Местом жительства; 183 дня – определение налогового резидента).

2)Конвенция о статусе апатридов 1954 (Принята 28 сентября 1954 Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии срезолюцией 526 А (17)Экономического и Социального Совета от 26 апреля 1954 года; Нью-Йорк, вступила в силу 6 июня 1960). Структура - преамбула + 42 статьи, 6 глав.

-Государства-участники «будут применять положения Конвенции к апатридам без какой бы то ни было дискриминации по признаку их расы, религии или страны их происхождения».

-Апатридам предоставляется национальный правовой режим в отношении пользования правами, предусмотренными в Конвенции.

Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957.

До второй половины 20в. - «жена следовала гражданству мужа». Но в этой Конвенции и в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 - женщина, вступая в брак с иностранным гражданином вправе сохранить свое гражданство или приобрести

4)Конвенция о сокращении безгражданства (принята в 1961, вступила в силу в 1975):

-Создание благоприятных условий для приобретения ГР лицами без ГР, рожденными на его территории, которые иначе не имели бы ГР,

-Формирование условий, чтобы при экспатриации граждане не становились апатридами.

-Дети апатридов приобретают ГР государства своего рождения на основании «права почвы».

-В случае заключения М договоров о передаче территории, в них должны быть предусмотрены механизмы предупреждения возникновения новых случаев безгражданства.

5)Европейская конвенция о сокращении случаев множественности гражданства и о воинской повинности в случаях множественности гражданства 1963.

-Совершеннолетние граждане, приобретшие гражданство другой Договаривающейся стороны путем натурализации, оптации или восстановления гражданство, теряют предыдущее гражданство.

-Лица с множ. ГР должны исполнять воинскую повинность в отношении только одной из Сторон.

6)Всеобщая декларация прав человека 1948.

· П любого государства устанавливать правовой режим иностранцев, учитывая при этом свои М обязательства.

· Обязанность государства предоставить иностранцу свободный доступ в дип. представительство или консульское учреждение государства его ГР.

· Недопустимость массовых высылок иностранцев, законно находящихся на территории государства.

· Обязанность иностранцев соблюдать законы данного государства.

· П иностранца на защиту государством своего ГР.

· Правовое положение иностранцев – совокупность их П и обязанностей на территории данного государства: устанавливается внутренними законами государства с учётом его обязательств по МД.

Виды правового режима иностранцев:

1)Нац.: уравнение статуса иностранцев в той или иной сфере отношений с гражданами страны пребывания.

2)Спец.: предоставление иностранным гражданам опред. П и установление опред. обязанностей (граждане государств-членов СНГ пользуются многими П, которые вытекают из соглашений).

3)Режим наибольшего благоприятствования: предоставление иностранцам таких П или установление таких обязанностей, какие предусмотрены для граждан любого третьего государства, находящихся в этой стране в наиболее выгодном положении (устанавливается на основе принципа взаимности в соответствии с договорённостями между государствами).

!!!Дипломаты и члены семьи, консульские и должностные лиц:

-механизм иммунитетов и привилегий;

-нац. права будут сохраняться на территории иностр. государства

-Функциональные полномочия

-Специальный режим через Международную конвенцию - cтатус (совокупность прав и обязанностей)/ режим (порядок/ принцип реализации статуса) наибольшего благоприятствования.

Виды вынужденных мигрантов:

-Беженцы - лица, которые в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований из-за расы, ГР, вероисповедания и тд находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой правительства этой страны.

- Перемещенные лица - лица, насильственно вывезенные во время Второй мировой войны с оккупированных немецкими войсками и их союзниками территорий для использования в качестве рабочей силы. Межд. орг. по делам беженцев (создана в 1946) занималась вопросами репатриации (возвращения) перемещенных лиц на Родину.

!!!Статус трудящихся-мигрантов - в компетенции межд. организаций.

МОМ – межд. орг. по миграции создана в 1951. Начало деятельности - 1952 под названием Межправительственный комитет по европейской миграции.

Конституция (устав) была принята 19 октября 1953, вступила в силу 30 ноября 1954. Позже изменения в нее, которые вступили в силу 14 ноября 1989 + Организация стала называться МОМ. Штаб-квартира - в Женеве. Сейчас 166 членов + 8 наблюдателей. Принцип – обеспечение равенства.

Юридическое закрепление:

1)Конвенция (пересмотренная) о трудящихся-мигрантах №97 1949 (вступила в силу в 1952; принята МОТ, СССР не ратифицировал). Государство-член МОТ обязуется предоставлять без дискриминации по признаку национальности, расы, религии или пола иммигрантам, законно пребывающим на его территории, условия не менее благоприятные, чем те, которыми пользуются его собственные граждане в отношении таких вопросов, как заработная плата, рабочее время, время отдыха и т.д.

2) Конвенция МОТ N143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения (Женева, 24 июня 1975) – принята из-за увеличения и роста масштабов нерегламентированной миграции. Термин «трудящийся-мигрант» - лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получения любой работы, кроме как за свой собственный счет, и включает в себя любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта.

3)Межд. конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 (принята ГА ООН)- похожа на Конвенцию №97, но носит более полный характер (касается трудящихся приграничных районов, моряков и лиц с самостоятельной занятостью).

4) Декларация МОТ (Межд. орг. труда) об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизма ее реализации 1998. Принципы:

-свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

-упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

-действенное упразднение детского труда;

-недопущение дискриминации в области труда и занятий.

5)Нью-Йоркская декларация о беженцах и мигрантах (19 сентября 2016, главы государств и высокие представители на Нью-Йоркском саммите, штаб-квартира ООН, 193 участника):

- меры по защите лиц, вынужденных спасаться от войн, насилия, последствий стихийных бедствий, бедности и голода.

-МОМ рассматривается ее государствами-членами как общемировое ведущее учреждение по вопросам миграции (ООН здесь – смежная организация).

Меры, которые должны быть предприняты (вытекают из обязательств в декларации):

· Запуск кампании против ксенофобии (нетерпимость к иностранцам).

· Начало переговоров для проведения межд. конференции и принятию глобального договора о безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции в 2018 году на основе ряда всеобщих принципов (Всеобъемлющий договор – Иванов).

· Добиться справедливого распределения ответственности за прием и поддержку беженцев путем принятия глобального договора о беженцах в 2018 году.

Иванов. Планируемая миграция – формирование послевоенных потоков.

Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 141516 17 18 19 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!