Постановления Конституционного Суда Российской Федерации – источники муниципального права.
Источники муниципального права можно разделить на три уровня: нормативные правовые акты Российской Федерации; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; нормативные правовые акты муниципальных образований.
Нормативные правовые акты Российской Федерации. Основным источником муниципального права является Конституция Российской Федерации.
Вторым базовым источником является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г.
Источниками муниципального права являются также федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об образовании», «О недрах», «Об участии в международном информационном обмене», «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР», «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и многие другие.
Источниками муниципального права являются указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и постановления Конституционного Суда. Государственная Дума и Совет Федерации также могут принимать наряду с законами другие нормативные правовые акты, являющиеся источниками муниципального права.
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Источниками муниципального права на уровне субъектов Российской Федерации являются конституции республик, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, законы о местном самоуправлении; о выборах органов местного самоуправления; об отзывах депутатов и выборных должностных лиц; о местном референдуме; о собраниях, сходах граждан; о муниципальной собственности и другие.
|
|
|
Нормативные правовые акты местного самоуправления. К ним относятся следующие нормативные акты:
1) решения, принимаемые непосредственно населением на местном референдуме, собрании (сходе) граждан;
2) решения, принимаемые представительными органами местного самоуправления;
3) решения, принимаемые исполнительными органами местного самоуправления;
4) решения, принимаемые выборными должностными лицами местного самоуправления.
К важнейшим источникам муниципального права на уровне местного самоуправления относится устав муниципального образования.
Конституционный Суд — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».
|
|
|
Отметим такой источник муниципального права, как правовые позиции и решения Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно обращался к проблематике местного самоуправления.
Так, в определении от 6 февраля 2003 г № 75-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Карпова Игоря Алексеевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 69 Устава города Москвы, статьи 5 закона города Москвы «О районной управе в городе Москве» и части 6 статьи 2 закона города Москвы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы» Конституционный Суд сформулировал ряд правовых позиций, которые должны определять нормотворческую и правоприменительную деятельность федеральных и региональных органов государственной власти в области местного самоуправления:
— недопустимо лишение населения внутригородских территорий Москвы и Санкт-Петербурга конституционного права на осуществление местного самоуправления и установление данными субъектами Российской Федерации ограничений федеральных гарантий местного самоуправления, если такие ограничения не закреплены непосредственно в федеральном законодательстве;
|
|
|
— одним из условий поддержания доверия граждан к закону и действиям органов государственной власти по изменению законодательства является оптимальное сочетание разумной стабильности законодательства, предсказуемости его развития и недопустимости внесения произвольных, конституционно не обоснованных изменений, затрагивающих права граждан на местное самоуправление, в том числе при переходе к новым формам организации муниципальной власти;
— в условиях действующего правового регулирования система органов местного самоуправления в Москве, включающая в себя в обязательном порядке муниципальное Собрание (представительный орган), состоящий из депутатов, избираемых жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного прават при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, муниципалитет (исполнительно-распорядительный орган), а также другие органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с законами и уставом муниципального образования (глава муниципального образования — руководитель муниципального образования, избираемый муниципальным Собранием из своего состава или непосредственно населением, и руководитель муниципалитета) соответствует основам конституционного строя, позволяет жителям Москвы реализовывать свои коллективные права на местное самоуправление, что исключает существовавшие ранее основания для обращений с соответствующими жалобами в Конституционный Суд Российской Федерации,
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 838; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!