Глава муниципального образования в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативно – правовыми актами.
Компетенция главы муниципального образования определяется уставами муниципального образования.
В одних уставах устанавливается перечень вопросов, отнесенных к компетенции главы муниципального образования, в других указывается, что глава муниципального образования решает все вопросы, за исключением тех, которые отнесены к компетенции представительного органа местного самоуправления.
Согласно уставам муниципальных образований компетенцию глав муниципальных образований можно подразделить на сильную и слабую.
Под сильной компетенцией следует понимать компетенцию, дающую возможность главе муниципального образования самостоятельно решать большую часть вопросов местного значения без согласования с представительным органом. Слабая компетенция предполагает согласование целого ряда вопросов с представительным органом.
Например, сильной компетенцией:
1) представляет органы городского самоуправления во взаимоотношениях с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, а также в международном сотрудничестве;
2) возглавляет муниципальный Совет, созывает его очередные и внеочередные заседания, обеспечивает выполнение принятых решений;
3) утверждает структуру и штаты исполнительного органа (муниципалитета);
4) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений исполнительного органа (муниципалитета), определяет их полномочия;
|
|
|
Для сравнения сильной и слабой компетенции:
1) разрабатывает структуру городской администрации и схему управления развитием экономики и социальной сферы. Утверждает эти вопросы городской Совет, являющийся представительным органом;
2) назначает глав администраций поселков Заречный и Октябрьский;
3) представляет на согласование с городским Советом депутатов назначение заместителей главы администрации и начальников структурных подразделений администрации;
4) организует разработку и представляет на утверждение городского Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития и бюджета города, отчеты об их исполнении;
5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета депутатов и собственных постановлений и распоряжений;
Названные вопросы компетенции ослаблены сильной компетенцией представительного органа. Это обусловлено, как правило, стремлением сбалансировать компетенцию органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
|
|
|
Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Выборные должностные лица имеют различное наименование. В городах – это мэр, глава города, глава городского самоуправления, глава администрации; в районах — глава местного самоуправления, председатель районной Думы, глава района; на других территориях — глава муниципального округа, глава сельсовета, глава муниципального образования, староста и т. д.
Глава муниципального образования организует работу представительного органа местного самоуправления, осуществляет оперативно-распорядительные функции, подписывает решения представительного органа, представляет интересы муниципального образования. В том случае, если глава муниципального образования избран в одном лице еще и главой администрации, то на него возлагаются и обязанности по руководству исполнительными органами местного самоуправления.
Законодательство и уставы муниципальных образований предусматривают, что глава муниципального образования подотчетен как населению, так и представительному органу.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!