Формы непосредственной и представительной демократии в системе местного самоуправления.
К формам осуществления местного самоуправления относятся:
1) формы непосредственной демократии: местный референдум; выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; отзыв выборных должностных лиц; собрания, сходы граждан; митинги; правотворческая инициатива граждан; обращение граждан в органы МСУ.
2) формы представительной демократии: выборные органы местного самоуправления и выборные должностные лица;
Местное самоуправление осуществляется также через исполнительные органы.
Что такое местный референдуми каковы его признаки?
Местный референдум — это осуществляемое в пределах муниципального образования посредством голосования прямое волеизъявление граждан, проживающих в границах муниципального образования, направленное на решение или обсуждение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции местного самоуправления, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Понятие местного референдума, равно как и понятие других форм осуществления местного самоуправления, обладает своими отличительными признаками. Признаки эти очевидны.
Первый признак — это непосредственное осуществление гражданами муниципальных образований власти, источником которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации является народ всей страны. Власть реализуется в данном случае путем прямого волеизъявления посредством голосования.
|
|
|
Второй признак состоит в том, что в референдуме принимают участие только те граждане, которые проживают на территории данного муниципального образования.
Третий признак указывает на локальность территории, где проводится местный референдум.
Четвертый признак ограничивает сферу влияния референдума вопросами местного значения
Каковы роль и значение выборов в системе местного самоправления?
Второй важнейшей формой непосредственного волеизъявления граждан являются выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Выборы в системе местного самоуправления предназначены для формирования органов местного самоуправления и избрания должностных лиц местного самоуправления.
Участие граждан, проживающих на территории муниципального образования, в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления является непреложным признаком демократического государства.
Выбирая депутатов, а также глав местного самоуправления из числа сограждан, избиратели участвуют в деле организации управления на своей территории. От этого выбора во многом зависит судьба каждого гражданина и судьба муниципального образования в целом.
|
|
|
Качественный состав представительных органов зависит как от выбора избирателей, так и от законодательства, на основе которого проводятся выборы.
В настоящее время формированию законодательной основы избирательной системы уделяется особое внимание. В большинстве субъектов Российской Федерации приняты законы, регулирующие порядок избрания населением глав муниципальных образований и глав администраций, например «Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г.
Что такое отзыв, каким образом он организуется?
Отзыв выборных лиц местного самоуправления является одной из форм прямого волеизъявления граждан, присущих демократическому государству. Наличие института отзыва депутата, другого выборного должностного лица местного самоуправления повышает ответственность каждого из них перед избирателями за порученное дело.
Основанием отзыва депутатов, как правило, является невыполнение своих депутатских обязанностей, нарушение законодательства, устава муниципального образования, совершение действий недостойных звания депутата, игнорирование законных интересов граждан и т. д.
|
|
|
Отзыв депутата или выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в том же порядке, в каком проводятся выборы.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 18) предусматривает возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 1914; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!