СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ
Таможенные платежи являются важным источником наполнения государственного бюджета Донецкой Народной Республики (далее – ДНР). По состоянию на начало 2018 года, их доля в общем объеме поступлений в бюджет имеет тенденцию к динамичному росту. В значительной мере эта тенденция объясняется мерами, принимаемыми таможенными органами ДНР с целью предотвращения нарушений таможенного законодательства, в частности, подачи недостоверных данных об импортируемых товарах и занижения их таможенной стоимости.
Одним из перспективных направлений повышения действенности таможенного контроля является совершенствование методов контроля после выпуска товаров. Таможенный контроль после выпуска товаров может осуществляться таможенными органами в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Такая процедура осуществляется на выборочной основе и в ряде случаев позволяет выявить правонарушения и ошибки, допущенные при оформлении грузов, с учетом вновь открывшихся обстоятельств и новой информации, получаемой таможенными органами о субъектах хозяйственной деятельности. В ходе таможенных проверок, осуществляемых после выпуска товаров, выполняется анализ сведений, содержащихся в таможенных декларациях, товаросопроводительных документах и прочих данных, представляемых проверяемыми лицами. Данная тема представляет особый теоретический и практический интерес в кризисных и посткризисных условиях, когда эффективный контроль над внешнеэкономической деятельностью является необходимым условием общего оздоровления экономики. Результативность контроля после выпуска товаров доказана опытом работы таможенных органов Российской Федерации (далее – РФ), где в последние годы постоянно возрастает количество соответствующих проверок. Данное направление деятельности стало одним из стратегических приоритетов развития таможенной службы РФ.
|
|
|
В данной работе рассматриваются перспективные направления совершенствования деятельности таможенных органов в сфере таможенного контроля после выпуска товаров. Особое значение в данном контексте имеет решение следующих общих задач, стоящих перед таможенной службой ДНР.
1. Совершенствование порядка организации и проведения таможенных проверок в целом. Для достижения этой цели проводится активная модернизация законодательной базы в данной области. В частности, вносятся изменения в уже существующие законы и подзаконные акты. Так, например, функции должностных лиц таможенных органов, уполномоченных осуществлять контрольные операции, уточнены приказом «Об утверждении Временных нормативов выполнения контрольных операций должностными лицами, которые осуществляют контроль лиц, товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики» (Приказ от 07.09.2017 №87/129). Благодаря совершенствованию нормативной базы, в последнее время существенно возросла результативность таможенных проверок.
|
|
|
2. Совершенствование методов и практики проведения мероприятий проверочной деятельности, направленных на пресечение и профилактику правонарушений по отношению к участникам ВЭД, отнесенным к низкой категории риска.
3. Увеличение объемов работ по проведению профилактических проверок, выполняемых таможенными органами. Повышение внимание к этой форме работы позволяет минимизировать риски в сфере нарушений таможенного законодательства ДНР. Это обеспечивает возможность добиться существенного сокращения количества нарушений таможенных правил, в частности, своевременно пресекать недостоверное заявление таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД, а также нарушения порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами.
4. Повышение эффективность проведения профилактических таможенных проверок. Результатами проведения данных проверок является возбуждение дел об административных правонарушениях и взыскание или доначисление таможенных платежей и штрафов. Жесткая и эффективная деятельность таможенных органов в сфере противодействия таможенным правонарушениям влечет за собой сокращение вероятности нарушений участниками таможенного законодательства ДНР участниками внешнеэкономической деятельности.
|
|
|
5. Постоянное совершенствование порядка проведения таможенных проверок в целях обеспечения профилактики правонарушений в области таможенного дела. В настоящее время в Донецкой Народной Республики расширяется практика электронного обмена документами и сведениями между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, в отношении которых осуществляется таможенный контроль после выпуска товаров. Это позволяет сводить к минимуму контакты участников внешнеэкономической деятельности и инспекторов таможенных органов и сократить время проведения таможенных проверок.
Применение вышеуказанных мер по совершенствованию практики таможенных проверок в области таможенного контроля после выпуска товаров послужит важным инструментом реализации бюджетной политики ДНР и приведет к росту поступлений таможенных платежей в республиканский бюджет.
Краснов Ю. А.
ГОУ ВПО «Донбасская юридическая академия»
Научный руководитель:
Подмаркова И. П., канд. экон. наук, доц.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 373; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!