СИСТЕМА РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
Одним из наиболее важных направлений исследования таможенных рисков является формирование эффективной системы управления. Следует отметить, что становление и развитие системы управления рисками в сфере международного регулирования началось с момента принятия Киотской Конвенции, в которой впервые была задекларирована перспективность внедрения системы анализа и управления рисками в таможенном деле.
С момента начала работы Конвенции (Киото, 18 мая 1973 г.) был принят ряд законодательных актов на международном уровне с целью глобального внедрения системы управления рисками в практику работы таможенных органов:
- Стандарты безопасности и облегчения всемирной торговли Всемирной таможенной организации (принятые в июне 2005);
- Международная Конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена 18 мая 1973 в Киото, вступила в силу 25 сентября 1974);
- Таможенный кодекс Европейского Сообщества (установлен регламентом (ЕС) №450 / 2008 Европейского парламента и Совета от 23 апреля 2008).Система риск-менеджмента в таможенном деле включает риски, связанные с осуществлением всех видов таможенного контроля:˗ товаров, находящихся под таможенным контролем;
˗ транспортных средств, осуществляющих международные перевозки;
˗ данных, содержащиеся во внешнеэкономических договорах купли-продажи или обмена, соглашениях и других документах на право собственности, пользования и (или) распоряжения товарами;
|
|
|
˗ информации, содержащейся в транспортных, коммерческих, таможенных и других документах;
˗ деятельности декларантов и иных лиц, имеющих полномочия по распоряжению товарами, находящимися под таможенным контролем;
˗ результатов использования форм таможенного контроля.
Основными функциями системы риск-менеджмента в таможенном деле являются: 1) сбор и обработка информации о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу государства;2) выявление и анализ рисков; 3) разработка и реализация мероприятий по управлению рисками.При разработке и реализации мероприятий необходимо учитывать:˗ прогноз результатов и определение возможных последствий планируемых мероприятий и вероятности наступления этих последствий;
˗ анализ возможных мер, направленных на предотвращение или минимизацию рисков, а по результатам - выбор наиболее оптимальных для практической их реализации.
4) обобщение результатов проведенных мероприятий и подготовка предложений. Система управления рисками невозможна без налаживания системы обратной связи. Наряду с подготовкой и реализацией профилей рисков необходимо на постоянной основе осуществлять контроль применения соответствующих форм таможенного контроля, анализ их эффективности, а по результатам - их корректировку.Основными задачами системы риск-менеджмента в таможенном деле являются:
|
|
|
˗ создание единого информационного пространства, обеспечивает функционирования системы управления рисками;
˗ разработка методик (программ) по выявлению рисков;
˗ определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков;
˗ выявление причин и условий, способствующих совершению таможенных правонарушений;
˗ оценки возможного ущерба в случае возникновения новых рисков и ущерба при выявленных рисках
˗ разработка и практическая реализация мер по предостережению или минимизации рисков; ˗ накопление и анализ информации о результатах применение отдельных форм таможенного контроля или их совокупности, а также о причинах и условиях, способствующих совершению таможенных правонарушений, с целью выработки предложений по модернизации стратегии таможенного контроля. Система риск-менеджмента в таможенном деле основывается на принципах таможенного контроля, обеспечивающих решение основных задач таможенной службы, которые закреплены в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.Использование системы риск-менеджмента в таможенном деле позволит таможенным органам Донецкой Народной Республики обеспечить эффективное использования имеющихся ресурсов; улучшить возможности выявления и прогнозирования нарушений таможенного законодательства; предоставить благоприятные условия лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, а также ускорить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу государства.Таким образом, можно сделать вывод, что создание и постоянное совершенствование системы риск-менеджмента в таможенном деле позволит минимизировать риски при осуществлении таможенных процедур.
|
|
|
Захарова С. Л.
ГО ВПО «Донецкий национальный университет
экономики и торговли
имени Михаила Туган-Барановского»
Научный руководитель:
Осипенко Н. И., д-р техн. наук, проф.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 971; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!