Количество несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
Данный рост свидетельствует о результативности профилактической работы, проводимой субъектами профилактики, позволяющей выявлять признаки неблагополучия на ранних этапах.
Органами опеки и попечительства организована работа по раннему выявлению неблагополучия в семьях, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пропуски занятий без уважительной причины, отсутствие взаимопонимания, самовольные уходы из семьи, совершение правонарушений, несчастные случаи).
Однако в 2017 году Уполномоченным выявлены факты чрезмерного вмешательства субъектов профилактики в семью, что является недопустимым.
Изъятие детей в результате неправомерного вынесения решения уполномоченных лиц приводит к страданиям детей. Расставание с родителями – самое сложное и травмирующее переживание для ребенка. Такая мера может быть допустима исключительно в случае угрозы его жизни и здоровью.
В целях профилактики допущения подобных ситуаций при Уполномоченном в минувшем году была создана межведомственная рабочая группа по вопросам изъятия несовершеннолетних из семьи.
В состав группы вошли представители министерства труда и социальной защиты Тульской области, министерства образования Тульской области, министерства здравоохранения Тульской области, Общественной палаты Тульской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, Главного управления МЧС России по Тульской области, Тульской региональной общественной организации «Ассоциация многодетных семей», Тульской региональной общественной организации содействия защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ассоциация приемных семей», Тульского отделения Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское Всероссийское сопротивления».
|
|
|
В течение года рабочей группой было рассмотрено 6 жалоб по вопросу изъятия несовершеннолетних из семьи. Всесторонний анализ изъятия позволил сделать выводы о его правомерности, а также сформировать список действий, необходимых для оказания помощи семье.
В течение последних 5 лет на территории Тульской области с 15 июля по 15 октября проводится региональная профилактическая операция «Внимание, Дети!» (далее – Операция). В 2017 году в мероприятиях приняли участие более 22000 человек, в том числе: свыше 16000 специалистов учреждений системы социальной профилактики; порядка 6000 представителей общественных организаций и объединений, 53 священнослужителя Русской Православной Церкви.
В рамках Операции организованы мероприятия, пропагандирующие ценности семьи, приоритет ответственного родительства, защищенного детства, нетерпимость ко всем формам насилия в отношении детей. Учреждения системы социальной профилактики распространяли информацию о правах ребенка, адаптированную для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.
|
|
|
В течение 2017 года муниципальными комиссиями организованы 384 профилактических операций и акций, направленных на предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, как одного из основных факторов, способствующих совершению преступлений против жизни, здоровья несовершеннолетних.
В целях раннего выявления и передачи информации о риске возникновения преступления в отношении несовершеннолетних в деятельность учреждений внедряется участковый принцип работы.
Учреждения в зависимости от конкретной ситуации и особенностей психического состояния ребенка предоставляют пострадавшим от насилия несовершеннолетним временный приют; осуществляют диагностику перенесенного жестокого обращения; проводят психокоррекционную работу по восстановлению психоэмоционального равновесия ребенка; восстанавливают семейные и другие социальные связи, обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе в судебном порядке.
|
|
|
В работе с пострадавшими несовершеннолетними используются реабилитационные техники: арт-терапия, символдрама, социодрама и психодрама, комплекс кинезеологических упражнений, релаксационных техник, психогимнастика, техника НЛП и другие.
Из 1367 детей, обслуженных в 2017 году в стационарных отделениях учреждений, случаи жестокого обращения выявлены в отношении 57 детей, в том числе 6 случаев сексуального насилия, 12 случаев физического насилия, 39 случаев психического насилия. В отношении 1310 детей констатируются факты пренебрежения их основными нуждами.
С наиболее сложными из них работают специалисты государственного учреждения Тульской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних № 1», в структуре которого функционирует специализированное стационарное отделение помощи детям, пострадавшим от жесткого обращения, на 21 койко-место. В первом полугодии 2017 года курс реабилитации в нем прошли 67 детей данной категории.
С 2014 года между министерством труда и социальной защиты населения Тульской области и Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области действует Соглашение о взаимодействии при решении задач по обеспечению гарантий государственной защиты прав и свобод детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств, а также оказавшихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращения.
|
|
|
Управлением Министерства внутренних дел России по Тульской области в целях усиления эффективности принимаемых мер по установлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, проводится предупредительная работа в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности за совершенные преступления в отношении несовершеннолетних.
На 01.01.2018 на учете в районных территориальных органах состоит 1790 ранее судимых лиц, в отношении которых установлен административный надзор, в том числе 77 - ранее судимы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В отношении 62 граждан, находящихся под административным надзором, имеющих неснятую и непогашенную судимость против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, судом установлены ограничения в виде запрета на нахождение на территориях приближенных к местам массового пребывания детей, на территориях образовательных учреждений, детских досуговых организаций, детских площадок. В отношении 70 граждан, указанной категории, судом установлено ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время.
Поведение данных лиц контролируется сотрудниками полиции и в случаях нарушений установленных ограничений поднадзорные привлекаются к административной и уголовной ответственности.
В соответствии с постановлением областной комиссии от 14.07.2017 № 6 в период с 01.06.2017 по 01.06.2018 на территории региона организовано проведение Информационной кампании против жестокости и насилия в отношении несовершеннолетних «Вместе защитим наших детей» (далее – Информационная кампания). Мероприятия Информационной кампании направлены на привлечение внимания гражданского общества к вопросам обеспечения комплексной безопасности несовершеннолетних.
Государственным учреждением Тульской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних № 1» проводится работа по повышению компетенции специалистов, работающих с несовершеннолетними, в рамках организации консультпунктов «Детский мир без жестокости и насилия», в том числе при участии Уполномоченного.
Уполномоченным совместно с комитетом Тульской области по печати и массовым коммуникациям ведется работа по разработке медиаплана свключением мероприятий, направленных на пропаганду семейного образа жизни, защиту детей от насилия, информирующие о правах детей и обязанностях родителей.
Уполномоченный рекомендует:
- создать реестр специализированных учреждений, обеспечивающих участие в следственных действиях соответствующих специалистов, психологов, а также проведение реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними потерпевшими и членами их семьи;
- проработать вопрос создания специализированных помещений («зеленые комнаты») для работы с несовершеннолетними детьми, ставшими жертвами преступления или свидетелями преступления, при проведении опроса и следственных действий;
- внести изменения в Соглашение о взаимодействии при решении задач по обеспечению гарантий государственной защиты прав и свобод детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств, а также оказавшихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращениями, добавив в качестве одной из сторон министерство образования Тульской области;
- рассмотреть вопрос на федеральном уровне о внесении изменения в ст. 77 Семейного кодекса РФ, предусмотрев отобрание детей без обязательного лишения родительских прав. В большинстве случаев ситуация в семье может нормализоваться, родители могут изменить свое поведение, опасение потерять ребенка может заставить их бросить пить, устроиться на работу. Нахождение ребенка в опасности может носить временный характер (потеря работы, стрессовые ситуации, разлад в семье и как следствие этого длительное употребление спиртных напитков);
-внесения изменения в ст. 156 УК РФ, предусмотрев категорию лиц как субъектов преступления лица, проживающие совместно с несовершеннолетними, но не являющимися их законными представителями.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 571; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!