Выполнение алиментных обязательств
Международное и федеральное законодательство говорит о том, что дети имеют право на заботу и поддержку обоих законных представителей. Право на помощь (в том числе, материальную) со стороны отца и матери провозглашено Конвенцией о правах ребенка, в статье 27 говорится, что государства-участники признают право каждого несовершеннолетнего на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Конституцией Российской Федерации (статья 38) также указано, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Однако на практике конституционная обязанность отца и матери заботиться о детях не всегда реализуется обоими родителями добровольно.
Основными причинами неисполнения судебных решений по взысканию алиментов остаются проблемы безнравственного отношения к детям, ведение должниками аморального образа жизни, оформление ненадлежащим образом трудовых отношений для сокрытия большей части доходов, а также проблемы социально-экономического характера.
Взыскание алиментов остается одним из самых актуальных вопросов семейного права как в Тульской области, так и в целом по нашей стране.
В 2017 году судами Тульской области вынесено около 40 тысяч решений о расторжении брака и основная часть из них — с назначением детям алиментных выплат. Судами области рассмотрено более 15 тысяч исковых заявлений о взыскании алиментов на детей. Причем динамика неутешительна — за последние годы число рассмотренных судом дел возросло на 70%.
|
|
|
К сожалению, вопросы исполнения алиментных обязательств по-прежнему является наиболее острыми и требующими решения. Отсутствие материальной помощи со стороны одного из родителей, как правило, ведет к тому, что ребенок лишается возможностей на всестороннее развитие и достойную жизнь.
В 2017 году на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Тульской области находилось 12 486 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. Всего окончено и прекращено 5 930 исполнительных производств рассматриваемой категории.
По информации УФССП России по Тульской области, общая сумма алиментов, взысканных в результате применения мер принудительного исполнения в 2017 году составила 217 400 000 руб.
В 2017 году в адрес Уполномоченного уменьшилось количество жалоб - 30 (в 2016 году - 50):
| Тематика обращений | Количество письменных обращений | Количество устных обращений |
| Вопросы выплаты алиментов, из них: | 22 | 8 |
| Уклонение должника от уплаты алиментов, наличие задолженности по алиментам | 15 | 7 |
| Несогласие с размером получаемых алиментов | 6 | 1 |
| Проверка правильности удержаний по исполнительному документу о взыскании алиментов, проводимых бухгалтерией по месту работы должника | 1 | 0 |
|
|
|
В ходе работы с обращениями выявлялись следующие проблемы:
- факты неисполнения судебных решений об уплате алиментов;
- непринятия судебными приставами должных мер к принудительному исполнению судебных актов;
- факты утраты исполнительных листов и материалов исполнительных производств.
По-прежнему, совместная работа УФССП России по Тульской области и Уполномоченного по правам ребенка в Тульской области заслуживает положительной оценки. Большая часть обращений, поступивших к Уполномоченному, рассмотрено с результатом решения проблемы.
В 2017 году сотрудничество Уполномоченного с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тульской области закреплено Соглашением о взаимодействии в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Уполномоченным и руководителем УФССП России по Тульской области проводятся рабочие встречи, совместный прием граждан с целью эффективного разрешения ситуации по вопросу уклонения родителей, чаще отцов, от выполнения алиментных обязательств.
|
|
|
1)К Уполномоченному обратилась жительница г. Тулы Б., которая является матерью двух детей. Б. жаловалась на недостаточную работу судебных приставов-исполнителей УФССП России по Тульской области, в связи с чем, отец 2 детей в течение двух лет уклоняется от уплаты алиментов в ее пользу на содержание детей, не оказывает никакой иной помощи. Мать не может трудоустроиться по причине малолетнего возраста детей, единственным источником дохода этой семьи является небольшой по размеру заработок бабушки малолетних детей. Однако, денежных средств семье не хватает, мать не может обеспечить детям полноценное питание, новые детские вещи. В результате, у семьи возникла задолженность по коммунальным платежам за жилое помещение перед управляющей компанией.
Б. считает, что ситуация в ее семье могла бы быть значительно лучше, если бы отец ребенка исполнял бы надлежащим образом алиментные обязательства, осуществлял бы материальную помощь своим детям. На момент обращения к Уполномоченному у отца детей задолженность по уплате алиментов составляла более 240 тыс. руб. Благодаря обращению к Уполномоченному, судебные приставы-исполнители активизировали свою работу, что позволило взыскателю начать получать с должника денежные средства на содержание детей.
|
|
|
2)В 2017г. к Уполномоченному поступила жалоба от жительницы п. Косая Гора г. Тулы Д., в которой она просит омбудсмена оказать ей помощь по вопросу взыскания алиментов с бывшего мужа Д. А.Ю.
В связи с поступлением в УФССП России по Тульской области запроса от Уполномоченного, судебными приставами-исполнителями направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в Пенсионный фонд по Тульской области. В результате, в апреле 2017 должником задолженность была погашена в полном объеме, денежные средства были перечислены взыскателю. В отдел судебных приставов должник предоставил трудовой договор о трудоустройстве, в связи с чем, было обращено взыскание на заработанную плату должника.
Указанный пример свидетельствует, что содействие Уполномоченного заметно активизирует работу службы судебных приставов, что позволяет взыскателям добиться начала исполнения должниками алиментных обязательств.
Родители — это лица, на которых законодательством в первую очередь возложена реализация прав детей, и именно они должны быть кровно заинтересованы в том, чтобы их ребенок мог нормально расти, не зная нужды. Тем не менее, приходится констатировать нарушения прав детей родителями, не выплачивающими алименты. В обществе отсутствует атмосфера нетерпимого отношения к тем, кто уклоняется от уплаты алиментов на содержание детей.
Поэтому совершенствование законодательства и отработка механизмов взыскания алиментов в пользу несовершеннолетних – очень важные шаги со стороны государства, крайне необходимые для защиты прав и законных интересов юных граждан. Однако забота о собственном ребенке - вопрос не столько закона, сколько нравственности и морали. Дети не должны расплачиваться за ошибки взрослых и не страдать из-за испорченных отношений родителей и их безответственности. По мнению Уполномоченного, эту мысль нужно чаще доносить до сознания граждан, в том числе, путем распространения соответствующей социальной рекламы.
Вопрос создания и распространения такой необходимой социальной рекламы в конце 2017 года прорабатывался в ходе рабочей встречи Уполномоченного с руководителем УФССП России по Тульской области З.Р Муратовым.
По мнению Уполномоченного, с целью повышения эффективности работы с должниками, обязании их надлежащим образом выполнять алиментные обязательства, рассмотреть вопрос о совместном с УФССП по Тульской области создании и распространении социальной рекламы, которая будет побуждать нерадивых должников заботиться о своих детях, материально их поддерживать. Полагаю, что такая социальная реклама будет нести позитивную роль, позволит родителям детей больше о них думать и заботиться.
Уполномоченный с учетом анализа работы по обращениям граждан, связанных с вопросами алиментных выплат, рекомендует УФССП России по Тульской области и в дальнейшем принимать меры по совершенствованию организационных форм и методов работы, усилить внутриведомственный контроль за работой отделов судебных приставов в районах области, отдельными судебными приставами-исполнителями.
Необходимо продолжить работу со стороны судебных приставов-исполнителей по проверке достоверности и своевременности перечисления алиментов организацией, где должник осуществляет трудовую деятельность.
Уполномоченный убежден, что надлежащее выполнение указанных и прежних рекомендаций в адрес службы судебных приставов по Тульской области, а также других органов системы профилактики, будет способствовать повышению эффективности их работы, и как итог – уменьшение случаев нарушения прав детей со стороны собственных родителей в части выполнения алиментных обязательств.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!