V. Право ребенка на образование

⇐ ПредыдущаяСтр 22 из 51Следующая ⇒

Право на образование относится к числу важнейших культурных прав ребенка, от степени возможности и условий его реализации в детстве зависит успешность человека в будущем. Реализация прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного образования в Российской Федерации гарантирована нормами Конституции Российской Федерации и федерального законодательства и имеет целью постепенное достижение этого права на основе равных возможностей.

Дошкольное образование

В 2017 году на развитие дошкольного образования Тульской области направлено 119,7 млн. рублей: 77,9 млн. рублей из средств бюджета Тульской области, 5,5 млн. рублей из средств федерального бюджета; 36,3 млн. рублей из средств местных бюджетов.

За счет указанных средств были реализованы мероприятия по:

- созданию 1024 дополнительных мест для дошкольников;

- ремонту зданий 4 дошкольных образовательных организаций;

-созданию условий для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов в 7 образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

Можно сделать вывод о развитии и улучшении ситуации в целом в нашем регионе.

Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в детских садах Тульской области по состоянию на 31.12.2017

Муниципальное образование	Всего	До 1,5 лет	От 1,5 лет до 3 лет	От 3 лет до 5 лет
город Алексин	2	0	2	0
Арсеньевский район	0	0	0	0
Белевский район	0	0	0	0
Богородицкий район	2	0	2	0
Веневский район	55	3	52	0
Воловский район	3	2	1	0
город Донской	13	1	12	0
Дубенский район	4	0	4	0
город Ефремов	0	0	0	0
Заокский район	25	0	25	0
Каменский район	0	0	0	0
Кимовский район	4	0	4	0
Киреевский район	20	0	20	0
Куркинский район	0	0	0	0
р.п. Новогуровский	0	0	0	0
город Новомосковск	336	3	333	0
Одоевский район	0	0	0	0
Плавский район	0	0	0	0
Славный	0	0	0	0
Суворовский район	0	0	0	0
Тепло-Огаревский район	0	0	0	0
город Тула	1912	123	1789	0
Узловский район	12	1	11	0
Чернский район	0	0	0	0
Щекинский район	0	0	0	0
Ясногорский район	91	2	89	0
ИТОГО:	2479	135	2344	0

Как видно, из представленной выше таблицы, сохраняется очередь среди детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которая по состоянию на 31.12.2017 года составила 2344 человека, что на 30 человек меньше по сравнению с 2016 годом (2374 человека). Наибольшее количество детей стоит в очереди в г. Туле – 1789 детей и в г. Новомосковске – 333 ребенка.

Наряду с этим можно отметить, что на 31.12.2017 количество мест введенных в дошкольных образовательных учреждений составило 1134, что больше, чем в 2016 на 999 мест. Так же введено в эксплуатацию здание возвращенного в систему образования здания 132 детского сада г. Тулы (функционирует как дошкольное отделение Центра образования № 24). В 2017 году на ремонт данного задания было направлено 10,2 млн. рублей: 5,6 млн. рублей – бюджет Тульской области; 4,6 млн. рублей – средства бюджета города Тулы.

11.12.2017 сдано здание детского сада на 110 мест в ЖК «Петровский квартал» г. Тулы. Объект передан инвесторами в собственность города Тулы на безвозмездной основе. Образовательный процесс в данном детском саде планируется начать в 2018 году.

Сеть частных образовательных организаций, оказывающих услуги дошкольного образования, в регионе представлена 9 субъектами, в том числе:

1 дошкольная образовательная организация ОАО РЖД (г. Тула),

3 дошкольные образовательные организации ОАО КБП (г. Тула),

2 частных дошкольных образовательных учреждений: «Личность» (г. Тула) и «Образовательный комплекс «Лаудер Скул»,

2 дошкольные образовательные организации индивидуальных предпринимателей: ИП Питькова, ИП Скурихина (г. Тула),

1 дошкольная образовательная организация, находящаяся в собственности СПК «Новая Земля» (Щекинский район).

Поддержка негосударственного сектора дошкольного образования осуществляется в виде финансового обеспечения частных дошкольных образовательных организаций посредством предоставления субсидий на возмещение затрат на оплату труда работников и учебные расходы (Закон Тульской области от 26 ноября 2013года № 2034-ЗТО.

Несмотря на улучшающиеся показатели, проблема обеспечения детей в возрасте от 1 года до 3 лет стоит остро. На взгляд Уполномоченного эту ситуацию может разрешить не только открытием новых мест, строящимися детскими садами и открытием частных дошкольных учреждений, но и развитием семейных дошкольных групп.

В помощь образовательным учреждениям министерством образования Тульской области разработаны и направлены в адрес органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, методические рекомендации по организации деятельности семейных групп в муниципальных (государственных) дошкольных образовательных организациях Тульской области (Письмо министерства образования Тульской области от 28.04.2014 №16-01-14/2982).

Уполномоченный по правам ребенка инициировала проработку вопроса по открытию семейных групп при муниципальных дошкольных образовательных организациях. При поступлении заявлений от родителей органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, готовы рассмотреть вопрос организации семейных групп в качестве структурных подразделений образовательных организаций. Хочется отметить, что на сегодняшний день, ни одной такой группы в Тульской области открыто не было, хотя развитие этой сферы получило свое развитие в 21 субъекте Российской Федерации. По анализу проведенной работы аппаратом Уполномоченного по правам ребенка Тульской области, данные о количестве групп в регионах Российской Федерации: Москва – 781 группа, 2 650 воспитанников, Краснодарский Край – 757 групп, 2 472 воспитанника, Нижегородская область – 104 группы, 1094 воспитанника, э то самые большие показатели. А есть регионы, где количество групп не столь велико - Республика Бурятия-53, Республика Татарстан – 14 групп. Исходя из этого, можно сделать вывод, что эта сфера дошкольного образования развивается и востребована во многих регионах нашей страны.

Как показал анализ количества семейных дошкольных групп, проведенный Минобрнауки России в 2017 году, в Российской Федерации, наиболее востребованными являются семейные группы, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, созданные в виде структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений – 87% от общего количества, которое составляет 2032 семейные дошкольные группы. Исходя из вышеуказанного видно, что Министерство образования и науки России полагают целесообразным продолжить субъектами Российской Федерации работу по поддержке получения детьми дошкольного образования в семейной форме путем развития семейных дошкольных групп в целях повышения доступности дошкольного образования.

Хотелось бы, чтобы работа в этом направлении, велась более активно с привлечением заинтересованных родителей и муниципалитетов, которые шли бы им на встречу и помогали в организации данной программы.

Предложение Уполномоченного:

- продолжить развитие и поддержку системы дошкольного образования с учетом необходимости расширения охвата дошкольным образованием

− принять меры, направленные на привлечение квалифицированных педагогических кадров на работу в ДОО;

- дополнительно проработать вопрос создания семейных детских групп на территории Тульской области.

Общее образование

В целях реализации права ребенка на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в Тульской области функционирует сеть образовательных учреждений.

В 2017 году в 467 общеобразовательном учреждении обучалось 134277 детей.

Все обучающиеся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Тульской области, обеспечены бесплатными учебниками и учебными пособиями согласно перечню, утвержденному каждым образовательным учреждением на 2017/2018 уч. г.

Но, в тоже время, в прошлом году к Уполномоченному продолжали поступать обращения о том, что в школах не обеспечивают учебными тетрадями, входящими в комплект с учебниками. Родителям приходится закупать необходимые тетради за свой счет, что иногда влечет за собой необоснованные большие расходы для семьи, особенно там, где воспитывается трое и более детей школьного возраста.

В 2017 году министерством образования Тульской области проведена работы по разъяснению существующего законодательства в отношении приобретения комплектов рабочих тетрадей. Направлены письма в органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность в управлении образования проведено 5 совещаний с представителями управлений образования и директорами образовательных учреждений, на которых разъяснены правила заключения договоров между учреждениями образования и родителями о приобретении необходимых рабочих тетрадей, не входящих в список комплектов тетрадей для рекомендуемых учебников. Так же, отделом контроля министерства образования Тульской области проводятся выезды в учебные образовательные учреждения по проверке закупок необходимых комплектов тетрадей.

В 2017 году на развитие общего образования Тульской области направлено 872,4 млн. рублей: 525,9 млн. рублей из средств бюджета Тульской области, 310,0 млн. рублей из средств федерального бюджета; 36,5 млн. рублей из средств местных бюджетов.

За счет указанных средств были реализованы мероприятия по:

- приобретению в собственность города Тулы вновь построенного здания школы на 600 мест в мкр. «Зеленстрой-2» г. Тулы;

- созданию 139 новых мест для школьников;

- ремонту зданий 62 общеобразовательных организаций;

- созданию условий для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов в 16 образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- созданию условий для занятия физической культурой и спортом в 17 сельских школах;

- приобретению 17 новых школьных автобусов.

Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену составляет-1,1%.

С целью ликвидации обучения школьников во вторую смену построена новая школа на 600 мест в мкр. «Зеленстрой-2» г. Тулы, за счет проведения ремонтных работ и закупки оборудования в действующих школах создано 139 новых мест.

Но, несмотря на положительную тенденцию по развитию системы общего образования в Тульской области, не обходится и без возникающих проблемных ситуаций, с которыми обращаются к Уполномоченному по правам ребенка.

В 2017 году Уполномоченным были рассмотрены и приняты решения по 82 обращениям и 54 жалобам на действия (бездействие) сотрудников сферы образования.

Проверка обстоятельств, изложенных в заявлениях граждан в отношении конфликтных ситуаций в образовательных учреждениях, производилась как самостоятельно Уполномоченным, так и совместно с министерством образования Тульской области и департаментом по контролю и надзору в сфере образования Министерства образования Тульской области.

Вопросы образования, из них:	82
Устройство (перевод) в дошкольную образовательную организацию	23
Устройство (перевод) в общеобразовательную организацию	10
Обучение граждан иностранных государств	2
Образование детей с ограниченными возможностями здоровья	11
Вопросы организации деятельности и благоустройства образовательной организации	17
Конфликтные ситуации в образовательных учреждениях	12
Агрессивное поведение одного из детей в дошкольной образовательной организации	3
Санитарно-технические условия образовательной организации	4
Жалобы на действия (бездействие) сотрудников сферы образования	54

В адрес уполномоченного по правам ребенка в Тульской области поступило обращение гражданки Е., в котором она сообщила о том, что ее несовершеннолетняя дочь Дарья учится в средней школе, в которой нарушается ее право на образование: Дарью не перевели в следующий класс, т.к. она не набрала проходной балл для перевода. Уполномоченным была инициирована проверка фактов изложенных в обращении. По результатам проверки неправомерное решение педагогического совета, которым Дарья была оставлена на повторное обучение, отменено, так как нарушило часть 9 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также абзац 6 пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, в соответствии с которыми учащиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно; ответственность за ликвидацию учащимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей). Учащиеся в образовательной организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. Дарье предоставлена возможность ликвидировать академическую задолженность в течение 2017-2018 учебного года. Также по итогам проверки в отношении в отношении центра образования составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

По всем поступившим обращениям Уполномоченным проведена работа по разрешению конфликтных ситуаций, оказанию содействия в сложных правовых вопросах и другим.

Предложения Уполномоченного:

Правительству Тульской области, министерству образования Тульской области:

- рассмотреть возможность обеспечения бесплатным двухразовым питанием детей из многодетных семей и детей с ограниченными возможностями как меры социальной поддержки из областного бюджета.

Главам МО, органам управления образования МО, руководителям образовательных организаций:

− создать условия для реализации технологий личностно-ориентированного образования и дифференцированного обучения, направленных на максимальное развитие индивидуальных творческих способностей ребенка;

− обеспечить соответствие образовательной программы индивидуальным потребностям обучающегося;

- организовать работу по надлежащему обеспечению медицинского обслуживания в образовательных организациях.

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 235; Мы поможем в написании вашей работы!
Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 17 18 19 20 212223 24 25 26 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!