II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ 7 страница
Профсоюзы сохраняли некоторое время после войны важные экономи- ческие и политические позиции, завоеванные ими в годы «нового кур- са» 106. Их численность с середины 30-х годов до 1960 г. более чем утроилась (с 4 млн. в 1936 г. до 15 млн.). Создание массовых профес- сиональных организаций в ряде отраслей позволило трудящимся более успешно отстаивать свои права. Наиболее юнионизированными остава- лись старые отрасли промышленности. К ним относились строительная индустрия, транспорт, печатное дело, морской флот и портовые хозяйст- ва. В этих отраслях были традиционно сильны профсоюзы АФТ, насчи- тывавшие в 1946 г. 7152 тыс. членов. КПП, объединявший в 1946 г. 6 млн. рабочих по производственному признаку, располагал относитель- но более прочными позициями в таких отраслях, как сталелитейная, ав- томобильная, резиновая, электромашиностроение, авиационная107. В 1946 г. в общей сложности около 20% всей рабочей силы США было объединено в профсоюзы, что, как ожидалось, могло стать важной осно- 101 Ibid., p. 71, 72. 102 Congressional Record, vol. 91, pt 6, p. 8364—8375. 103 The American Workers' Fact Book, 1956. Wash., 1957, p. 9, 17. (Далее: Workers Fact Book). 104 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 70, 73. 105 Workers' Fact Book, p. 89. 106 Сивачев Н. В. США: Государство и рабочий класс: (От образования Соединенных Штатов Америки до окончания второй мировой войны). М., 1982. 107 Handbook of Labor Statistics, 1968. Wash., 1968, p. 300. I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 45 вой для дальнейшего повышения роли организованного рабочего движе- ния в общественной жизни страны. Однако вторая мировая война наложила глубокий отпечаток на дея- тельность профсоюзов, усилив позиции соглашательского крыла. Чрез- вычайные условия военного времени, необходимость сосредоточения уси- лий на борьбе с фашизмом ставили на повестку дня вопросы националь- ного единства, непрерывности военных усилий и военного производства. Следствием этого явился официальный отказ профсоюзов от забастовок на период войны. Хотя национальное единство в годы войны было явле- нием временным, оно породило — и не только в среде профсоюзных руководителей — иллюзии о возможности установления «классового мира», «добровольного сотрудничества бизнеса, рабочих и фермеров» под эгидой государства 108. Существенное значение в повой ситуации имела позиция капитала. Его воздействие на профсоюзы по линии идеологической и политической увеличилось многократно. Это было связано прежде всего с изменившей- ся после войны международной обстановкой. Для хозяев промышленно- сти США, пишут авторы труда по истории Компартии США, «стремя- щихся осуществить свои замыслы глобального экспансионизма, было чрезвычайно важно отбросить профсоюзы к тому состоянию, которое су- ществовало до образования могущественного КПП. Тесный союз между КПП и профсоюзами других стран мог стать препятствием для экспан- сионистских целей финансовых кругов США. Чтобы этого не произошло, последние стремились подорвать единство в руководстве КПП, с помощью репрессивных законов сковать деятельность профсоюзов и раздуть исте- рию о „красной опасности"» 109. Демобилизация из армии, возвращение домой миллионов бывших солдат, нуждавшихся в работе, обусловили повышенное предложение рабочей силы, которое наряду со стремлением бизнеса ограничить права профсоюзов создало опасность профсоюзным гарантиям. И не случайно на коллективных переговорах первых мирных лет профсоюзы придавали такое значение соглашению о «закрытом цехе» 110. Одной из главных причин развернувшегося забастовочного движения в эти годы была так- же резкая активизация антипрофсоюзной деятельности бизнеса. Забастовки, которые в американской историографии получили назва- ние «первой послевоенной стачечной войны», начались в феврале 1946 г., когда Национальное управление стабилизации заработной платы позво- лило сталелитейным компаниям поднять цену на сталь. Рабочие стале- литейной промышленности вскоре после этого решения добились согла- шения с предпринимателями об увеличении заработной платы1И. Но почти одновременно с этой акцией Национального управления стабили- зации заработной платы был обнародован исполнительный приказ пре- зидента Трумэна, разрешавший для устранения диспропорции повысить цены и в других отраслях производства. Ответ профсоюзов последовал . незамедлительно. Всего в 1946 г. произошло 4985 стачек, в которых 108 Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США в годы второй мировой вой- ны. М., 1974, с. 319. 109 Вехи боевой истории: 60 лет Коммунистической партии США. М., 1983, с. 176. 110 US Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Bulletin N 916. Wash., 1947, p. 133. 111 Pierson F. С Unionism in Postwar America. N. Y., 1967. участвовало 4,6 млн. рабочих и было потеряно 116 млн. человеко- дней 112. Это рекордные показатели за всю историю США. Стачки охва- тили рабочих ведущих отраслей промышленности — металлургов, шахте- ров, автомобилестроителей, железнодорожников, электриков, рабочих мяс- ной промышленности и т. д. В ходе забастовочных боев трудящиеся до- бились значительных прибавок к заработной плате 113. Такая активность трудящихся в первые послевоенные годы создавала благоприятную обстановку для роста профсоюзов. Вместе с тем многое зависело от того, какие силы возобладают в профсоюзном движении, ка- кими средствами профсоюзы будут решать стоявшие перед ними пробле- мы. В профсоюзах шла острая борьба между сторонниками «делового» юнионизма АФТ, в основе которого лежал все тот же гомперсизм, и но- вого, более прогрессивного течения, возникшего в 30-е годы и воплотив- шегося в деятельности КПП. В атмосфере усиления реакции и обострения борьбы внутри «рабоче- го дома» профсоюзы не смогли мобилизовать силы для отпора реакции.1 Более того, их позиции были ослаблены. «Холодная война» еще более накалила борьбу между демократической и реакционной тенденциями в профсоюзном движении. Уже в конце 1946 г. в профсоюзах началось преследование прогрессивно настроенных активистов, особенно коммуни- стов. Поэтому в ходе принятия законопроекта Тафта—Хартли профсою- зы АФТ и КПП оказались не готовы к решительным действиям. «В таких условиях, когда ведущие центры уклонились от прямых выступлений против антирабочего законодательства, движение протеста не могло стать организованным и общенациональным. Оно носило локальный и разобщенный характер»114. Отрицательное воздействие нового законо- дательства на рабочее движение США сказалось уже в первые годы его осуществления. Помимо негативных последствий репрессивного, антирабочего законо- дательства важным фактором, затруднившим деятельность профсоюзов, стало резкое увеличение дел о «нечестной трудовой практике» рабочих организаций, приобретшее характер злонамеренной кампании, явно ин- спирированной из одного центра. В 1948/49 финансовом году Нацио- нальное управление по трудовым отношениям (НУТО) зарегистрировало 1160 подобных дел115, возбужденных предпринимателями. Большинство из них обвиняло профсоюзы в «страшных грехах» — вторичных бойко- тах, забастовках за право организации профсоюза, а также в том, что тред-юнионы «вынуждают» предпринимателей проводить дискримина- ционную политику найма и увольнения по отношению к нечленам проф- союзов. Все говорило о начале массированного наступления, предприня- того бизнесом на профсоюзные гарантии. Дорогу этому наступлению прокладывал закон Тафта—Хартли и проводимая на его основе прави- тельственная политика вмешательства в трудовые отношения в интере- сах капитала. 112 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 99. 113 Morris G. American Labor. Which Way? N. Y., 1961, p. 44. 114 История рабочего движения в США в новейшее время: В 2-х т. М., 1970—1971, т. 2, с. 205. 115 14th Annual Report of the NLRB, National Labor Relations Board, Annual Reports. N. Y., 1950, vol. 4, p. 2 3. I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 47 23 июня 1948 г., чуть менее чем через год после официального вступления закона в силу, «Нью-Йорк тайме» поместила редакционную статью, в которой давались оценки практики применения закона. Газета подчеркивала, что уже за первые месяцы существования закона суды использовали «чрезвычайные предписания» как минимум в 12 случаях. Важнейшими среди них были вынесение судебных постановлений против профсоюза горняков, Международного союза типографских рабочих, ста- чечников на предприятиях атомной промышленности. За тот же период президент США 5 раз обращался к своему праву использовать «чрезвы- чайные полномочия». 80-дневное «замораживание» стачек провозглаша- лось судами по просьбе президента в угольной промышленности, на пред- приятиях телефонной, атомной, мясоконсервной промышленности, а так- же во время стачек портовиков. Поражения некоторых крупных, известных боевыми традициями орга- низаций рабочих в стачках 1948—1949 гг. со всей наглядностью проде- монстрировали антипрофсоюзную направленность нового реакционного законодательства. Вряд ли предприниматели выдержали бы мощный на- тиск профсоюзов типографских рабочих, вряд ли шахтовладельцы устоя- ли бы перед сплоченностью горняков, если бы не опирались на антира- бочий закон Тафта — Хартли, а вместе с ним и на весь государственный аппарат. Закон Тафта—Хартли в руках предпринимателей и буржуазно- го государства оказался действенным орудием борьбы с забастовочным движением. Напуганные угрозой правительственных санкщш, реформист- ские профлидеры ради сохранения своего благополучия сдавали одну по- зицию за другой116, следствием чего становилось углубление раскола между левым крылом профдвижения, с одной стороны, центристами и правыми — с другой. Антипрофсоюзной кампании крупного капитала и правительства в первые послевоенные годы противостояла большая группа прогрессив- ных профсоюзов, входивших в КПП. Отсюда понятно, почему монопо- лии и правительство так яростно нападали на левые силы в профдви- жении. Делалось все, чтобы вызвать обострение внутренних трений в КПП. В частности, с этой целью была затеяна кампания в поддержку внешнеполитического курса Вашингтона. Трумэн использовал все свое влияние на руководство КПП, с тем чтобы добиться безоговорочного одобрения этим объединением политики «холодной войны» и антикомму- низма. Он нашел сторонников в лице У. Рейтера, Э. Рива и некоторых других лидеров КПП. Вопрас ими был поставлен так: либо прогрессив- ные профсоюзы порывают с традицией интернационализма и междуна- родной рабочей солидарности, либо будут исключены из объединения. Давление извне и переход большинства в руководстве КПП на позиции антикоммунизма привели к расколу этой организации в 1949 г. Одинна- дцать профсоюзов были исключены и один (союз электриков) сам вышел из состава КПП, что составляло треть всех членов объединения. Раскол затронул многие отраслевые и местные отделения профсоюзов КПП и АФТ. Конфликт в профдвижении отнял у него много сил, ослабив рабочее движение в условиях наступления реакции на права трудящихся117. 116 Борисюк В. И. США: у истоков современной антирабочей политики. М., 1982. 117 Мостовец Н. В. Рабочее движение в США после второй мировой войны. М., 1957, c. 24. События показали, что высшее руководство КПП и его ведущих проф- союзов круго изменило курс и повело дело к сближению с верхушкой АФТ. Таким образом, с конца 40-х годов в рабочем движении произошло укрепление консервативного крыла и резкое ослабление левого, прогрес- сивного крыла. Многие профсоюзы перешли на позиции «делового» юнио- низма в его новой, модернизированной форме, отказавшись от линии на наступательную борьбу с капиталом. 5. Негритянский вопрос В негритянском вопросе, как в фокусе, сконцентрированы особенно- сти исторического развития Соединенных Штатов, специфические черты американского капитализма, «американского образа жизни». В этом во- просе отражены органические пороки американской буржуазной соци- альной системы, царящие в ней расовое неравноправие, культ насилия и наживы, жестокая капиталистическая эксплуатация трудящихся, осо- бенно небелых американцев; в нем отражена и борьба передовых сил страны за гражданские права и социальную справедливость, против нищеты и угнетения. Негритянский вопрос не сходит с повестки дня в Соединенных Шта- тах с момента их образования. Но на разных этапах истории страны он имел различный характер: вплоть до второй Американской революции 1861—1877 гг. он касался главным образом судеб черных рабов, затем, до второй мировой войны,— миллионов черных издольщиков и батраков, а во второй половине XX в. он обернулся в основном специфической проблемой американского рабочего класса, поскольку подавляющее боль- шинство черного населения США в ходе сдвигов в общественном произ- водстве и развития демографических процессов превратилось в наемных рабочих. Черные американцы никогда не прекращали борьбы за права чело- века и за гражданские права. Однако только с середины XX в. негри- тянское движение стало особенно массовым и наступательным. Причины этого кроются прежде всего в объективных условиях, сложившихся в мире после второй мировой войны и породивших мощный подъем нацио- нально-освободительного движения в колониальных и зависимых стра- нах, а также в обострении внутренних противоречий американского об- щества по мере дальнейшего углубления общего кризиса капитализма. Афро-американцы — органическая часть гетерогенной американской нации. Они всегда представляли и до сих пор являют собой сложную во многих отношениях категорию населения: в этническом, социально-клас- совом, религиозном, политическом и т. д. Приведем некоторые примеры негритянского «плюрализма». В первые послевоенные годы из 15 млн. афро-американцев, по данным официальной статистики США, 20% были чистокровными неграми, остальные — мулатами, рожденными от браков черных и белых118. После второй мировой войны подавляющее большинство черного на- селения США в городской и сельской местности являлись представителя- ми армии наемного труда. Черные в первые послевоенные годы состав- 118 Фостер У. 3, Негритянский народ в истории Америки. М., 1955; DnBois W. Е. В Black Folk. Then and Now. N. Y., 1939, p. 197. 48 I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 49 ляли примерно 10% населения США. Но 6219 тыс. афро-американцев (12,1% всех трудящихся страны) были заняты по найму. В 1945 г. в США насчитывалось уже более 700 тыс. негритянских промышленных рабочих (металлистов, автомобилестроителей, сталелитейщиков и др.) 119, 13% сельскохозяйственных рабочих, 30% портовых грузчиков и водите- лей автомашин и 40% горняков, лесорубов и рабочих мясной промышлен- ности страны120. В сельской местности 71% афро-американцев были арендаторами. В 1954 г. 60% всех арендаторов страны составляли чер- ные кропперы, средства и орудия труда которых (земля, скот, сельско- хозяйственные машины и т. д.) принадлежали землевладельцам, бесплат- но получавшим за аренду от кропперов половину урожая и покупавшим у них за бесценок остальную его частьт. Собственники земли среди фермеров в 1954 г. не превышали 10%, причем на Юг приходилось 95% ферм афро-американцев. Разорение мелких фермеров после войны коснулось прежде всего этой категории фермерского населения. Число ферм, принадлежавших черным, сократилось с 1954 по 1959 г. на 41,7% 122 В 1960 г. черные предприниматели составляли только 2,3% всех афро-американцев. Негритянский бизнес представляла мелкая буржуа- зия. Согласно переписи населения США, лишь треть небелых предпри- нимателей в 1959 г. получала доход в 5 тыс. долл. в год и только 8% — 10 тыс. долл. и больше 123. Черная интеллигенция составляла незначительный процент афро-аме- риканцев, а ее возможности и сфера деятельности ограничены. После войны больше половины черных специалистов с высшим и средним обра- зованием были заняты на предприятиях, принадлежавших черным, и лишь треть этих специалистов использовалась в межрасовой экономи- ке; около 10% черных с высшим образованием занимались частной практикой 124. Социально-классовый состав черного населения сказался на его по- литической ориентации. С 30-х годов, с периода «нового курса», боль- шинство черных избирателей голосовали за демократов и лишь 10% — за республиканцев125. Часть афро-американцев поддерживала различ- ные социалистические группы. Наиболее сознательные представители черного населения страны вступали в ряды Коммунистической партии США. Черное население США отличалось в силу исторических условий по- вышенной религиозностью. Подавляющее большинство афро-американ- цев исповедовали христианство. В 60-х годах, например, 5 млн. из них были баптистами, объединенными в Национальный баптистский кон- вент — главную церковную организацию черных американцев. 703 тыс. афро-американцев были католиками. По различным данным, ислам испо- 119 Crisis, 1945, Oct., p. 282. 120 Факты о положении трудящихся в США (1961—1962 гг.). М., 1964, с. 157. 121 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957; A Statistical Abst- ract Supplement. Wash., 1960, p. 60. 122 фактьi o положении трудящихся в США (1961—1962 гг.), с. 155. 123 Broom L., Glenn N. D. Transformation of the Negro American. N. Y., etc., 1965, p. 137- Statistical Abstract of the United States, 1960. Wash., 1960, p. 5, 216—217. 124 Broom L.. Glenn N. D. Op. cit,, p. 144. 125 Journal of Politics, 1964, N 1, p. 85. ведовали около четверти миллиона афро-американцев126. Незначитель- ную часть черных составляли приверженцы иудаизма. В каждой из ос- новных религиозных групп негритянского населения не было единства, они, в свою очередь, дробились на более мелкие секты. Неоднородность черного населения отразилась и в разноликости нег- ритянских организаций. Крупнейшими из них были и остаются На- циональная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (НАСПЦН) и Национальная городская лига (НГЛ), возглавляемые пред- ставителями негритянской мелкой буржуазии, буржуазной интеллиген- ции и отстаивающие главным образом легалистские, т. е. «законные», верхушечные формы борьбы за расовое равноправие. Видную роль в послевоенные десятилетия играл Конгресс расового равенства (КРР), организованный в 1942 г. В отличие от НАСПЦН и НГЛ он порой при- бегал и к массовым действиям в защиту тех или иных требований афро- американцев. В первые послевоенные годы были созданы две новые организации: в 1946 г. в Чикаго появилось Объединение негритянских ветеранов Аме- рики (ОНВА), а позднее в Цинциннати — Национальный негритянский рабочий совет (ННРС). ОНВА ставило своей целью борьбу против расистской антинегритянской деятельности таких реакционных организа- ций, как «Американский легион» и Ку-клукс-клан. Оно просуществовало только около года. ННРС боролся за право афро-американцев трудиться в промышленности, заниматься квалифицированным трудом, за приня- тие законов о справедливом найме на работу, предоставление черным права представительства в выборных органах и занятия в них руководя- щих должностей, против расовой дискриминации в профсоюзах и на про- мышленных предприятиях, за включение специальных положений, за- прещающих расовую дискриминацию, во все коллективные договоры с предпринимателями. После второй мировой войны афро-американцы в результате упорной борьбы, часто сопряженной с многочисленными жертвами, достигли бо- лее высокого, чем прежде, экономического и культурного уровня. Однако они по-прежнему были скованы цепями гражданского неравноправия, расовой сегрегации и дискриминации, являясь, как и столетие назад, объектом наиболее жестокого классового, национального и расового уг- нетения 127. Расовой сегрегации и дискриминации в разной степени подвергались представители всех слоев негритянского населения страны, но в особен- но тяжелом положении находились чернокожие трудящиеся, прежде все- го негритянские рабочие. Их нанимали на работу последними, а уволь- няли первыми. В США царил принцип «белая работа — белым, черная — черным». Его открыто провозглашали даже официальные представители властей. Ряд профессий вообще был недоступен черным128. Процент неквалифицированных рабочих среди них был в 3,5 раза выше, чем сре- ди белых, а среднегодовой доход негритянского рабочего на Юге — на
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 246; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!