II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ 9 страница
АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 57 реакционных организаций 152. Там же был опубликован ряд статен, тре- бовавших, чтобы власти немедленно приняли закон против линчеваний. Однако деятельность НАСПЦН в этом плане, как и в других, огра- ничивалась все еще лишь просветительскими и пропагандистскими целя- ми и формами. Организовать и поднять массы на решительную борьбу руководители НАСПЦН не хотели да и не могли. В силу этого в движе- нии против террора, погромов и линчеваний участвовали относительно немногочисленные группы черного населения (ветераны второй мировой войны, часть черной интеллигенции и отдельные представители негри- тянских рабочих). Подавляющее же большинство афро-американцев все еще не было вовлечено в движение. Эти обстоятельства объясняют, почему негритянское освободительное движение не принесло тогда даже формального решения главного вопро- са — закон против линчеваний и погромов так и не был принят. Бездей- ствовали и правительство, и Верховпый суд США, хотя под влиянием мирового общественного мнения и под давлением прогрессивных сил внутри страны обе буржуазные партии внесли в свои программы пункты, содержащие требование о запрещении линчеваний черных. Молодой негритянский пролетариат активно участвовал в забастовоч- ном движении периода реконверсии. В конце 1945 —начале 1946 г. в стране развернулась борьба за принятие федерального закона, на ос- новании которого был бы создан постоянный Комитет по обеспечению справедливой практики найма на работу. Одной из важнейших функций этого комитета должна была стать организация борьбы против расовой дискриминации при найме на работу, оплате труда и т. д. В движении за принятие этого закона энергично участвовали многие негритянские организации и особенно активно НАСПЦН. Ей удалось оказать сильное давление на законодательные органы отдельных штатов страны. Так, 12 марта 1945 г. Томас Дьюи, губернатор штата Нью-Йорк, подписал первый в США закон о запрещении расовой дискриминации при найме на работу. А неделей раньше, 5 марта, сенат штата Нью-Йорк 49 голо- сами против 6 утвердил этот законопроект, принятый 26 февраля 1945 г. палатой представителей. Вскоре аналогичные законы были приняты в 9 штатах: Нью-Джерси, Массачусетсе, Индиане, Висконсине, Коннекти- куте, Вашингтоне, Нью-Мексико, Орегоне и Род-Айленде. В январе 1946 г. состоялся поход черных на Вашингтон в поддерж- ку законопроекта о Комитете по обеспечению справедливой практики найма на работу. В нем приняли участие 600 делегатов различных не- гритянских организаций и ряда профсоюзов из 12 штатов. Руководили походом Бенджамин Дэвис — черный ветеран второй мировой войны, один из видных деятелей Коммунистической партии США, Макс Эрген — председатель Национального негритянского конгресса, Джозеф Рейни — глава отделения НАСПЦН в г. Филадельфия и др. В походе приняли участие многие негритянские рабочие, в том числе из южных штатов. Он явился первой в послевоенной истории афро-американцев попыткой преодолеть разобщенность их освободительного движения и создать коа- лицию различных негритянских организаций для координации действий всех черных борцов. Во второй половине 40-х годов под воздействием оживления движения 152 См., например: Crisis, 1946, Jan., p. 9; June, p. 169; July, p. 202—203; Oct., p. 299—301. черных усилилась борьба в отраслевых профсоюзах Конгресса производ- ственных профсоюзов против расовой дискриминации при оплате труда, найме на работу, увольнении и т. д. Некоторые сдвиги в этом направле- нии произошли в отделениях профсоюзов рабочих автомобильной, элект- ротехнической и радиопромышленности. Однако в этих отраслях процент негритянских рабочих среди всех занятых по найму был тогда гораздо меньше, чем. скажем, в сфере обслуживания. Более того, именно в тех отраслях промышленности, где был велик удельный вес негритянских рабочих, в конце 40-х годов среди масс белых рабочих начали усили- ваться расистские настроения, культивируемые реакционными проф- союзными лидерами в обстановке широкого наступления капитала на рабочий класс и усиления внутренней реакции. Активизировалась борьба за пропорциональное представительство черных в выборных органах управления. Летом и осенью 1945 г. про- грессивные силы Нью-Йорка успешно боролись за переизбрание в состав городского муниципалитета коммуниста Бенджамина Дэвиса, который собрал более 60 тыс. голосов (в 1943 г. он получил почти вдвое мень- ше) 153. В палату представителей конгресса США был избран негритян- ский священник Адам Клейтон Поуэлл. Борьба за расширение предста- вительства афро-американцев в органах управления сочеталась с дви- жением против избирательного налога, против ограничения избирательных прав, за регистрацию черных избирателей. Энергично действовала в этом плане НАСПЦН. Адвокаты, члены от- делений ассоциации, редакторы негритянских газет, черные ветераны войны возглавили специальные лиги негритянских избирателей. Эти лиги возникли и действовали в период, предшествовавший первым послевоен- ным президентским выборам 1948 г. Наиболее энергично работа лиг раз- вернулась в южных штатах (Техас, Виргиния, Флорида, Арканзас и Южная Каролина). Число черных избирателей на Юге к 1948 г. по срав- нению с 1940 г. возросло более чем втрое. Но в промежуточных выборах 1946 г. участвовали лишь 18% афро-американцев, достигших избиратель- ного возраста: сказались террор и запугивание южных расистов 154. Усилилась борьба против системы исключительно «белых» первичных выборов (праймериз). С этой целью НАСПЦН возбуждала судебные дела на уровне отдельных штатов или в федеральном масштабе. В 1946 г. большому числу афро-американцев удалось добиться разрешения участ- вовать в первичных выборах в Алабаме, Миссисипи, Луизиане, Флориде и Джорджии, а в 1948 г.— и в Южной Каролине. Ответом противников расового равенства было усиление антинегритянского террора. Остановить движение черных за гражданские права, однако, было уже невозможно. Черным удалось добиться известного улучшения своих по- зиций в области избирательных прав на Юге, где афро-американцы до этого почти не участвовали в политической жизни. Например, в 1946 г. в Южной Каролине было зарегистрировано 35 тыс. афро-американцев избирательного возраста, во Флориде в 1948 г.— 40 тыс. Широко раз- вернулась в те годы борьба за избрание черных на различные посты в местных органах власти. 153 Political Affairs, 1945, Dec, p. 1079—1080. 154 Negro Year Book. A Review of Events. Tuskegee Institute. Alabama, 1949, p. 281; Negro Handbook, 1949, p. 53. I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 59 Возросшая роль афро-американцев в политической жизни США про- явилась в период президентских выборов 1948 и 1952 гг. После войны значительная часть черного населения разочаровалась в обеих правящих партиях американского капитала, ничего не предпринявших для борьбы против линчеваний и негритянских погромов. Это разочарование прояви- лось, в частности, накануне президентских выборов 1948 г., когда негри- тянская Южная конференция по обеспечению человеческого благосостоя- ния 155 резко осудила «реакционные программы... традиционных пар- тий», т. е. партий крупной буржуазии. И хотя во время президентских выборов 1948 и 1952 гг. руководство НАСПЦН (под влиянием которой тогда находились 45% черных избирателей) отрицательно относилось к Прогрессивной партии Америки (ППА), местные отделения ассоциации активно ее поддержали. В марте 1948 г. на созванной по предложению НАСПЦН конферен- ции, в работе которой участвовали более 20 негритянских и других об- щественных организаций страны, была принята декларация избирателей, требующая отмены избирательного налога, принятия закона против лин- чеваний и учреждения постоянного федерального Комитета по обеспече- нию справедливой практики найма на работу. Еще одна попытка НАСПЦН создать коалицию борцов за равноправие черных и белых была предпринята в январе 1950 г., когда по инициативе ассоциации в г. Ва- шингтоне состоялась конференция, названная Национальной чрезвычай- ной мобилизацией борцов за гражданские права. В работе конференции участвовали 4 тыс. делегатов от 33 штатов — представители Новой Анг- лии, Среднего Запада, Дальнего Запада и Юга. Черные составляли боль- шинство делегатов, главным образом это были члены НАСПЦН. Белых союзников черных представляли члены некоторых профсоюзов, церков- ных объединений и других организаций. Конференция приняла решение бороться за закон, который обеспечивал бы всем американским гражда- нам равные экономические и политические права. Некоторым успехом в юридическом плане увенчалась борьба против расовой сегрегации на общественном транспорте и в жилищном вопросе. 3 июня 1946 г. Верховный суд США шестью голосами против одного при- нял решение о «неконституционности» сегрегации в общественных авто- бусах на Юге 156. В мае 1948 г. Верховный суд объявил незаконными частные ограничительные договоры, дискриминирующие цветных граж- дан при продаже или сдаче в аренду жилищ. Однако прошло несколько лет и явственно обнаружилось, что все эти решения Верховного суда — всего лишь бумажные декларации, фактически игнорируемые местными властями и частным капиталом. В конце 1947 г. лидер негритянского профсоюза проводников спаль- ных вагонов Филип Рэндолф и буржуазный негритянский деятель из штата Нью-Йорк Грант Рейнолдс создали Комитет борьбы против расо- вой дискриминации в армии (в 1948 г. этот комитет был преобразован в Лигу мирного гражданского неповиновения). 22 марта 1948 г. состоялась встреча лидеров этого комитета с президентом Трумэном. Рэндолф под- 155 Эта организация получила широкую известность среди афро-американцев после того, как организовала в августе 1946 г. поход на Вашингтон — траурное шествие в память четырех жертв линчевания, совершенного в Джорджии. В этой процес- сии приняли участие более 10 тыс. человек. 156 Crisis, 1946, July, p. 210—213. черкнул в ходе встречи, что тысячи черных военнослужащих, находящих- ся на положении «граждан второго сорта», полны решимости бороться за свои гражданские права. В мае 1948 г. Рэндолф организовал пикетирова- ние Белого дома в знак протеста против расовой дискриминации в воору- женных силах США. Просветительская и пропагандистская работа НАСПЦН, несмотря на ограниченность задач, которые она перед собой ставила, и однообразие применяемых методов, также не прошла даром: она содействовала в оп- ределенной мере росту национального и политического сознания черного населения. Попытки НАСПЦН объединить различные группы борцов за равноправие рас, хотя и не увенчались созданием широкой и прочной коалиции, тем не менее сыграли положительную роль, позволив активи- стам движения за гражданские права выявить общее в программах и тактике различных организаций и наметить перспективы дальнейшей деятельности в направлении расширения прав черных граждан Америки. Главным оружием НАСПЦН и ее последователей было устное или пись- менное слово протеста, обращенное к представителям законодательной, судебной и исполнительной властей США, и, естественно, результаты такой борьбы носили, как правило, декларативный, формальный ха- рактер. В авангарде наиболее решительных и последовательных сторонников освобождения страны от расизма и всех проявлений национального угне- тения, как это было и в прошлом, находилась Коммунистическая партия США, стремившаяся добиться единения черных и белых трудящихся в совместной борьбе. КП США первой из всех политических партий страны подняла вопрос о немедленном введении полного равноправия черных и белых американцев. Выдвинутый партией лозунг «Черные и белые, объ- единяйтесь и вместе боритесь!» стал боевым кличем во время крупных забастовок, выступлений против безработицы и линчеваний, за граждан- ские права негров. Видный деятель КП США Джеймс Джексон писал: «Раньше (до вто- рой мировой войны.— Авт.) Коммунистическая партия США в своих тео- ретических разработках проблемы черных американцев в США ставила на первое место аграрный вопрос, то есть вопрос об обеспечении земельны- ми наделами неимущих черных фермеров за счет плантаторов, сельско- хозяйственных монополий и банков... Такой подход имел смысл в усло- виях, когда большинство черного населения было занято в сельском хозяйстве и подвергалось экономической эксплуатации главным образом со стороны землевладельцев... Когда массовая миграция населения из сельскохозяйственной сферы разорвала эти связи с землей, подход к ре- шению проблемы стал сложнее. Существенные изменения в классовой структуре черных американцев вследствие массовой урбанизации и пере- распределения населения страны по сферам занятости означают, что ос- новное направление освободительного движения — это борьба против мо- нополий, за экономические и социально-политические права черных ра- бочих» 157 Учитывая эти объективные факторы, КП США вырабатывала новое понимание негритянского вопроса. Смысл его состоял в том, что был 157 Джексон Д. Революционные тенденции в мировой политике и борьба черных американцев. М., 1978, с. 125. 60 I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 61 отвергнут как уже не соответствующий действительности тезис «негры в США — это нация в нации». Новый подход к теоретической разработке негритянского вопроса не означал, однако, что КП США игнорировала национальное и расовое угнетение черных американцев. «Хотя Комму- нистическая партия с первых дней своего существования видела, что борьба против расистского угнетения является составной частью классо- вой борьбы, она также понимала, что черные подвергаются националь- ному угнетению»,— отмечает Национальный председатель КП США Генри Уинстон 158. 6. Политическая борьба в избирательной кампании 1948 г. К 1948 г. послевоенная реконверсия в основном была завершена. Уступив нажиму монополий, Трумэн во многих случаях пошел навстре- чу их требованиям отменить все виды контроля над хозяйственной дея- тельностью. Это означало, что было сохранено выгодное для них соотно- шение спроса и предложения. Перестраивая предприятия с военного на мирное производство, монополии не торопились его расширять; они опа- сались, как бы быстрый поток товаров гражданского потребления при ог- раниченном платежеспособном спросе не захлестнул рынки, что постави- ло бы под угрозу систему монопольных цен и монопольных прибылей 159. В опубликованном в январе 1948 г. докладе Совета экономических консультантов указывалось, что за предыдущие 18 месяцев индекс пот- ребительских цен вырос на 24%, а еженедельная заработная плата — лишь па 18%. Доклад констатировал снижение покупательной способно- сти рабочих: цены на продовольствие выросли на 39,2%, вследствие чего упал спрос на промышленные товары и усилилась угроза очередного спа- да и роста безработицы. Одновременно произошло сокращение послевоен- ного отложенного спроса. В течение 1946—1947 гг. сбережения населения уменьшились на 2,1 млрд. долл., сократившись до уровня 1937 г.160 Вступая в президентскую кампанию 1948 г., Трумэн не мог не учи- тывать этих неблагоприятных явлений. Президентское послание о поло- жении страны 7 января 1948 г. и последовавшие за ним экономическое и бюджетное послания были призваны успокоить те слои населения, ко- торые обеспечили приход к власти предшественнику Трумэна Ф. Д. Руз- вельту. К ним следует отнести прежде всего рабочий класс, этнические группы, малоимущие слои — словом, тех, кто, по мнению демократов, со- ставлял основу «городского либерализма» «нового курса» и одновременно стал первой жертвой экономических неурядиц. Выступивший по радио лидер республиканского большинства в конг- рессе сенатор Тафт подверг критике методы регаепия проблем, предла- гаемые Трумэном в его посланиях, и заявил, что «новый курс» возрож- ден в них «в своей наиболее глобальной форме». Однако это было далеко не так. Содержавшаяся в послании внешнеполитическая программа не- избежно подрывала возможности реализации социальных мероприятий, о которых говорил президент. Из бюджета на 1948/49 финансовый год в 158 Уинстон Г. Стратегия борьбы черного населения. М., 1975, с. 291. 159 Выгодский С. Л. Современный капитализм: (Опыт теоретического анализа). М., 1975, с. 275. 160 New York Times Magazine, 1948, Febr. 29, p. 11. 39,7 млрд. долл. 11,1 млрд. долл. шло па военные пужды, 4 млрд.— на финансирование «плана Маршалла», 0,5 млрд.— на осуществление всеоб- щей военной подготовки. В то же время на социальные программы — здравоохранение, жилищное строительство, образование, научные иссле- дования в социальной области, помощь сельскому хозяйству, транспорт, связь и развитие природных ресурсов — предусматривалось всего 664 млн. долл. В целом же 79% бюджета страны было направлено на цели, связанные с внешнеполитической экспансией и с военными приго- товлениями 161. Демократам приходилось вести борьбу в сложных условиях. Во-пер- вых, после ноябрьских выборов 1946 г. республиканцы располагали боль- шинством в обеих палатах конгресса. Во-вторых, заметно снизилась под- держка населением администрации Трумэна и лично самого президента. После смерти Рузвельта 82% американцев выражали симпатии Трумэну. Теперь же, когда началась избирательная кампания 1948 г., Трумэна поддерживали лишь 39%- Кроме того, среди избирателей наблюдались большая апатия и абсентеизм. Конфликт Трумэна со многими известными либеральными деятеля- ми — соратниками Рузвельта, появление в окружении президента людгй крайне реакционных взглядов, резкий крен в сторону антисоветизма во внешней политике, преследования за инакомыслие, травля левых, трения с профсоюзами — эти и другие подобные факты заставляли даже умерен- ных либералов сомневаться в словесном заверении Трумэна о привержен- ности внутриполитическому курсу Ф. Д. Рузвельта. Поворот же к «хо- лодной войне» во внешней политике привел к тому, что в среде наиболее стойких сторонников продолжения «нового курса» была выдвинута идея создания партии, выступающей за мир, против монополистической реак- ции. Следствием этого было образование 29 декабря 1947 г. Прогрессив- ной партии Америки (ППА) во главе с Г. Уоллесом, бывшим вице-пре- зидентом США. Как отмечали американские историки, образование Прогрессивной партии Америки было первым случаем, когда третья пар- тия возникла в связи с проблемами внешней политики 162. Ядром новой партии послужила организация «Прогрессивные граж- дане Америки» и ряд других возникших после войны прогрессивных групп163. В организационном отношении Прогрессивная партия пред- ставляла федерацию различных групп и объединений на основе коллек- тивного членства. Ее опорные пункты разместились в крупных городах. Прогрессивная партия опиралась на левые тред-юнионы, организации этнических групп. Возглавляла движение прогрессивная интеллигенция. Основные отряды организованного пролетариата остались вне движе- ния 164. В печати США образование Прогрессивной партии рассматривалось как альтернатива демократической партии. Уоллес, выразивший согла- сие стать кандидатом Прогрессивной партии на выборах 1948 г., по дап- 161 New York Times, 1948, Jan. 13, 18. 162 Rosenstone S. /., Behr R. L., Lazarus E. H. Third Parties in America. Citizen espon- se to Major Party Failure. Princeton, 1984, p. 106. 163Висков С. И. Генри Э. Уоллес: страницы жизни американского политического ея- теля.— Новая и новейшая история, 1985, № 1, с. 119—122. 164 Минасян Г. Е. Прогрессивная партия Генри Уоллеса в избирательной кампании 1948 г.— В кн.: Тезисы докладов к конференции по итогам научно-исследовательской работы Северо-Осетинского гос. ун-та за 1978 г. Орджоникидзе, 1979, с. 7—9. 62 I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 63 ным опроса общественного мнения, имел шансы получить 11% всех го- лосов, главным образом за счет избирателей, ранее голосовавших за демократическую партию. Принятая на съезде в Филадельфии 23—25 июля платформа Про- грессивной партии призывала к осуществлению общей программы разору- жения США, нормализации отношений с Советским Союзом, прекраще- нию всякой дискриминации, к национализации основных отраслей про- мышленности, отмене закона Тафта—Хартли, сохранению уровня цен на фермерскую продукцию. Центральным положением платформы про- грессистов был призыв к международному миру. Американский народ хочет мира, говорилось в ней, но «старые партии» предают его интересы и готовятся к войне, отказываясь урегулировать разногласия с Совет- ским Союзом путем переговоров. Капиталистические Соединенные Штаты и коммунистическая Россия должны установить добрососедские отноше- ния и работать вместе во имя мира — таким был ведущий лозунг Про- грессивной партии 165.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 243; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!