Объективная сторона дачи взятки.
Состав дачи взятки тоже является формальным.
Это преступление признается оконченным при совершении одного из альтернативных преступных действий:
· незаконное предоставление должностному лицу материальных ценностей
· незаконное предоставление должностному лицу выгод имущественного характера
Далее по тексту эти действия будут охватываться общим понятием «предоставление незаконного вознаграждения».
Следует отличать дачу взятки и от договора дарения, который предполагает безвозмездную передачу имущества, так как ст. 543 ГК не признает дарением любую сделку имеющее встречное обязательство, что, как правило, характерно для взяточничества, для которого свойственен возмездный обмен благами, выгодами или преимуществами. Статья 546 ГК не допускает дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством пятикратного размера базовой величины:
a. от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, — их законными представителями;
b. работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений -гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или. воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
c. в отношениях между коммерческими организациями.
Создается впечатление, что в данном случае имеет место коллизия норм уголовного и гражданского законодательства
|
|
|
При этом кроме стоимости вручаемых предметов нужно учесть их назначение и характер. Подарками являются различные сувениры и подарки, памятные образцы продукции и другие подобные вещи такой же стоимости. Подарок вручается должностному лицу вне зависимости от совершаемых тем действий, к примеру, в связи с праздником, знаменательным событием.
Положения статьи 546 ГК нельзя рассматривать как установление минимального размера взятки. Договор дарения в первую очередь предполагает то, что сделка является односторонней, то есть не будет встречного возмещения подарка передачей какого-либо имущества, денег либо оказания услуг или совершения каких-либо иных действий со стороны одаряемого лица. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением.
То есть, указанные в статье 546 ГК «обычные подарки» являются безвозмездным даром и не имеют никакого отношения незаконному вознаграждению за определенные деяния должностного лица. При этом указанные подарки будут признаваться предметом взятки, если:
a. целью вручаемых должностному лицу предметов является его незаконное вознаграждение;
|
|
|
b. имеет место вымогательство вознаграждения;
c. вознаграждение передается за совершение незаконных деяний;
d. по своему характеру предметы являются незаконным вознаграждением (например, вручение денег);
e. размер подарка превышает установленный законодательством пятикратный размер базовой величины.
Поэтому, при установлении, что так называемый подарок передавался с целью подкупа должностного лица, для использования оным своих служебных полномочий в интересах лица, вручившего этот «подарок», в этом случае содеянное квалифицируется как взяточничество независимо от стоимости предмета взятки.
Принятие должностным лицом незначительных по стоимости предметов или услуг не должно признаваться получением взятки в соответствии с положениями части 4 статьи 11 УК ввиду малозначительности деяния.
Материальные ценности или выгоды имущественного характера только тогда признаются предметом взятки, когда они являются незаконным вознаграждением должностного лица. Именно в этом состоит назначение предмета взятки.
Для признания состава дачи и получения взятки необходимо устанавливать не только факт передачи вознаграждения, но и за что именно, за какие конкретно действия (бездействие) должностному лицу давалась взятка.
|
|
|
За что принимается взятка должностным лицом (ч. 1 ст. 430 УК):
1. за покровительство по службе (может выражаться в действиях, связанных с незаслуженным поощрением, продвижением (повышением) по должности, установлением персональной надбавки к заработной плате, созданием льготного режима работы, и т.п.),
2. за попустительство по службе (бездействие по фактам упущений по службе или неисполнения служебных полномочий, сокрытие фактов, свидетельствующих об отсутствии у работника должной квалификации, непринятие мер по аттестации.),
3. за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию (предполагает совершение действий, направленных на удовлетворение просьбы в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, в обеспечение которой получена взятка),
4. за выполнение в интересах дающего взятку какого-либо действия, которое это лицо должно было совершить с использованием своих служебных полномочий,
5. за невыполнение в интересах дающего взятку какого-либо действия, которое это лицо должно было совершить с использованием своих служебных полномочий,
6. за выполнение в интересах дающего взятку какого-либо действия, которое это лицо могло совершить с использованием своих служебных полномочий,
|
|
|
7. за невыполнение в интересах дающего взятку какого-либо действия, которое это лицо могло совершить с использованием своих служебных полномочий.
Следует помнить, что предоставление вознаграждения признается преступлением только в том случае, когда обусловленные этим вознаграждением действия должностного лица связаны с его полномочиями по службе.
Если же предлагаемая взятка отвергается должностным лицом, т.е. умысел на дачу взятки не реализуется по причинам, не зависящим от взяткодателя, его действия расцениваются как покушение на дачу взятки.
В зависимости от характера передачи предмета преступления, выделяют два аспекта объективной стороны дачи взятки. Передача взятки возможна либо лично, либо через посредника.
Личная передача взятки, заключается в совершении взяткодателем действий, направленных на передачу предмета взятки должностному лицу.
В соответствии с нормами ст. 432 УК посредничество во взяточничестве является непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя, при условии, если лицо передающее взятку имело умысел именно на передачу предмета взятки.
Посредником во взяточничестве является лицо, которое, действуя по поручению взяткодателя или взяткополучателя, непосредственно передает предмет взятки. При этом не имеет значения, получил ли он вознаграждение за эту услугу от этих лиц или нет. Также не имеют значения его намеренья, цели, в чьих интересах, на чьей стороне и по чьей инициативе он действует.
Следует отличать посредничество во взяточничестве от соучастия в даче и получении взятки.
Соучастие в даче и получении взятки – это действия лица, организовавшего дачу или получение взятки, подстрекавшего к этому либо оказавшего пособничество в даче и получении взятки и одновременно выполнявшего посреднические функции.
Вопрос о квалификации действий соучастника должен решаться с учетом направленности его умысла, исходя из того, в чьих интересах, на чьей стороне и по чьей инициативе - взяткодателя или взяткополучателя – он действует. В таких случаях дополнительной квалификации действий по ст. 432 УК не требуется.
Лица, вступившие по указанию своих руководителей в сговор с должностными лицами о выполнении за взятку определенных действий и вручившие взятку, являются соучастниками этого преступления. Если же они лишь передали взятку, зная о характере поручения, их действия следует расценивать как посредничество во взяточничестве.
Мнимое посредничество - действия лица, которое получает от взяткодателя деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки, и, не намереваясь это сделать, присваивает их. Если же в целях завладения имуществом взяткодатель склоняется к даче взятки, то содеянное, помимо мошенничества, квалифицируется и как подстрекательство к даче взятки.
Особое внимание при рассмотрении объективной стороны взяточничества следует уделить вопросу вымогательства взятки.
В соответствии с п. 10 Постановления «О судебной практике по делам о взяточничестве» вымогательство взятки представляет собой требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина, либо умышленное поставление гражданина посредством бездействия по службе в такие условия, при которых он был вынужден дать взятку для предотвращения вредных последствий его правоохраняемым интересам.
То есть, вымогатель посредством злоупотребления своим положением воздействует на волю вымогаемого и вынуждает последнего передать ему имущественные ценности. Частное лицо дает взятку не за совершение злоупотребления по службе, а во избежание злоупотребления со стороны представителя власти, т.е. хотя и за действия по должности, но в целях предотвращения другого действия, осуществлением которого угрожает должностное лицо.
В данном случае используются нормы примечания к ст. 431 УК, предполагающей освобождение таких лиц за дачу взятки, при условии, их добровольного заявления о вымогательстве взятки должностным лицом, даже с использованием правомерных действий.
Выводы:
Объект преступления дачи, получения взятки определяются как интересы службы. Таким образом, в современном уголовном праве под предметом взятки понимается имущественная выгода, которую получает должностное лицо.
Предмет взятки подлежит оценке в национальной валюте РБ для дальнейшего определения размера взятки – обычного, крупного или особо крупного. Минимальный размер взятки, то есть стоимость полученных должностным лицом материальных ценностей или выгод имущественного характера, законом не установлен. Оценке также подлежатуслуги не имеющие материального воплощения. Предметом взятки могут являться покровительство, попустительство по службе и благоприятное решение вопросов, входящих в компетенцию должностного лица по отношению к подчиненным или подконтрольным ему лицам. С предметом взятки связан еще один спорный момент - определение ее минимального размера. В настоящее время, уголовная ответственность наступает вне зависимости от размера взятки.
Объективная сторона получения взятки заключается в получении должностным лицом незаконного имущественного вознаграждения (взятки) за совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий (бездействии) с использованием своего служебного положения. Объективная сторона дачи взятки характеризуется передачей должностному лицу лично предмета взятки в предоставлении ему выгод имущественного характера за выполнение (или невыполнение) последним в интересах взяткодателя действий с использованием своего служебного положения.
Принятие ценностей не является получением взятки, когда действия должностного лица не были связаны с его полномочиями по службе. Ответственность за взяточничество наступает независимо от времени передачи взятки: до или после совершения действия (бездействия) в интересах взяткодателя или представляемых им лиц.
Нужно отличать взяточничество от дарения. Данный вопрос можно определить как юридическую коллизию. Исходя из норм УК и ГК, даже если должностное лицо не вымогало (провоцировало) материальных ценностей и не было предварительного сговора между сторонами, если материальная ценность, полученная должностным лицом была «ничтожной» и, наконец, если госслужащий не нарушил должностных инструкций и, тем более, закона, эти деяния все равно являются коррупционным преступлением.
При отсутствии нарушения закона исключается главный элемент коррупционного преступления, вместе с тем такое деяние является взяточничеством. Исходя из этого, объективно необходимо правовое отграничение взятки-благодарности.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 354; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!