Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты

Свобода учреждения – право заниматься на территории государств-членов самостоятельной экономической деятельностью (ненаемным трудом), в том числе путем создания ЮРЛ. Состоит из двух элементов: свобода передвижения предпринимателей; свобода учреждения ЮРЛ и иных форм, не являющихся ЮРЛ.

Содержание.Ст. 43 ДЕС: запрещается ограничивать свободу учреждения частных лиц одного государства-члена в другом (т.н. первичная сво­бода учреждения). Запрет охватывает ограниче­ния, касающиеся создания агентств (представительств), отделений (филиалов) и дочерних компаний частными лицами одного государ­ства-члена, обосновавшимися в другом (т.н. вторичная свобода уч­реждения).

Ограничения.Ст. 45, 46 ДЕС – два ограничения свободы учреждения:

· положения о свободе учреж­дения не применяются к деятельности, связанной с выполнением официальных обязанностей (Суд: данная деятельность эквивалентна государ­ственной службе);

· государства-члены могут по собственной инициативе ограничивать свободу учреждения по мотивам общественной без­опасности, общественного порядка и здравоохранения.

Обеспечение реализации свободы.Про­водятся две группы мероприятий:

1. Гармонизация положений о признании дипломов и квалифика­ций(Директива Совета 89/48/ЕЭС от 21 декабря 1988 г. об общей системе признания ди­пломов о высшем образовании, выданных по окончании профессио­нального образования и обучения, получаемого в течение минимум трех лет). Вторая система была принята в 1992г. Механизм признания квалификации с целью обеспечения сво­боды учреждения заложен в положениях Директивы Европейского парламента и Совета 1999 г.;

2. Гармонизация и унификация норм права компаний.

ЮРЛ в ЕС делятся на:

· национальные – учреждаются на основании законодательства государств-членов; не вправе перемещать юридический адрес в другие государства;

· европейские – учреждаются на основании регламентов ЕС; могут перемешать юридический адрес по всей территории Сообщества.Появляется все больше новых видов надна­циональных ЮРЛ, аналогичных государственным:

Ø европейское объединение с общей экономической целью (Регламент 1985 г.),имеет черты полного товарищества и частично ассоциа­ций (союзов) ЮРЛ;

Ø европейское акционерное общество(Регламент 2001 г.),уч­реждается только путем реорганизации, в том числе преобразова­ния национальных ЮРЛ;

Ø европейское кооперативное общество (европейский кооператив) (Регламент 2003 г.).

Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание.

Ст. 50 ДЕС: услуги –те, которые обычно предостав­ляются за вознаграждение и не регулируются положениями о пе­редвижении товаров, лиц и капиталов. Виды деятельности, из которых такие услуги могут происходить: деятельность промышленного характера; деятельность коммерческого характера; деятельность ремесленников; деятельность лиц свободных профессий.Обязателен возмездный характер их оказания, это – основной критерий, отличающий услуги от благотворительности и выполнения официальных обязанностей.

Содержание свободы.Ст. 49 ДЕС запрещает любые ограничения на предоставление услуг на территории Сообщества частными лицами, которые учреждены в государстве ЕС, отличном от того, где учреждено лицо, которому услуги предназначаются. Свобода передвижения услуг реализуется в трех практических случаях.

1. Передвижение лица на территорию другого государства-чле­на с целью оказания услуг.

2. Передвижение лица на территорию другого государства-чле­на с целью получения услуг.

3. Передвижение услуг без сопутствующего передвижения лиц. Это современная разновидность торговли услугами, лицо, оказывающее услугу, и лицо, ее получающее, остаются в различных государствах-членах.

Пределы и ограничения:

· банковские, страховые и транспортные услуги исключаются из сферы дейст­вия общих положений относительно свободы передвижения услуг(ст. 51 ДЕС). Оказание транспортных услуг регулируется разделом VДЕС, для них созданы специальные правовые ре­жимы;

· не все услуги либерализованы. Каждый услуг должен получить механизм либерализации, закреп­ляемый в директивах Совета (ст. 52 ДЕС). Напри­мер, Директива Совета 1990 г. о комплекс­ном туризме, комплексном отдыхе.Некоторые услуги не могут быть либерализованы (аборты).

· государства-члены имеют право ограничивать свободу пере­движения услуг по мотивам общественного порядка, общественной безопасности.

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 350; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!