Проблемы молодых инвалидов и их решение в рамках социальной работы

 

Одна из наиболее важных проблем молодых инвалидов – это выбор профессии и трудоустройство. Профессиональное самоопределение должно включать в себя два принципиально важных условия: активность субъекта профессионального выбора и обеспечение квалифицированной развивающей помощи со стороны социального работника с целью обоснованного и адекватного выбора профессии. Часто встречаются случаи, когда затруднения у молодых инвалидов в профессиональном самоопределении вызваны нерешительностью и неуверенностью в себе, особое значение приобретает помощь в осознании и правильной оценке своих особенностей с позиции их профессиональной значимости, а также информация о профессиях, в которых именно такие качества могут обеспечить успешность деятельности. Идеальным результатом представляется формирование у людей с инвалидностью умения осознанно и самостоятельно планировать свой личный профессиональный маршрут и определять пути его реализации.

Существующие в нашем обществе барьеры корректируют основную цель инвалидов, оправдывая программы обучения в их глазах возможностями общего развития не обязательно в профессиональной области.

Рассмотрение проблемы реализации карьерных устремлений молодых людей с инвалидностью требует учёта низкой их конкурентоспособности при поступлении и обучении в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования. Кроме того, среди молодых инвалидов отмечается недостаточная нацеленность на реализацию себя в профессиональном плане, а зачастую и выраженная позиция «иждивенчества».

У некоторых индивидов с ограниченными возможностями активизируется стремление жить среди здоровых людей, что формирует активность и стремление к профессиональной ориентации [24].

Одним из препятствий в получении качественного профессионального образования в соответствии со своими склонностями, талантами, особенностями является практически полное отсутствие целенаправленной системной профориентационной работы с обучающимися из числа инвалидов в период обучения их в образовательных организациях общего образования.

Молодые инвалиды чаще всего осуществляют выбор образовательной организации в соответствии со специальностями, открытыми в образовательных организациях профессионального образования, где организовано обучение людей с конкретной нозологией, а не в соответствии со своими способностями и предпочтениями. Часто по данным специальностям трудоустраиваться молодые инвалиды не собираются.

Возраст, в рамках которого значение профориентации наиболее высоко – это 14 -19 лет. Это период обучения в школе. В то же время этот период в развитии профессиональных предпочтений молодых инвалидов, по информации общественных организаций, эффективно не используется [25].

Вопросы профориентации решаются в территориальных центрах профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, занятости населения, региональных центрах профессиональной ориентации безработных граждан, и незанятого населения и прочее. В силу низкой информированности молодых людей с инвалидностью об осуществляемой ими деятельности, недостаточной архитектурной и транспортной доступности данных учреждений, а также в связи с отсутствием целевых показателей, которые предусматривают обязательную работу с данной категорией молодёжи, профориентационная работа с указанной возрастной группой ведется в единичных случаях.

В отношении профессионального образования необходимым является «прикрепление» к человеку с инвалидностью одного постоянного «социального куратора», который оказывал бы ему содействие на первых этапах обучения в образовательной организации профессионального образования. Приём в учебные заведения любого уровня, независимо от их территориальной принадлежности, осуществляется в соответствии с рекомендациями по профессиональному обучению, сформированными в индивидуальной программе реабилитации [26]

Включение в мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» (далее – Программа) задачи создания специальных (материально – технических, кадровых) условий получения образования молодыми людьми с инвалидностью, обеспечивающих совместное обучение их со сверстниками, не имеющими инвалидности, и развитие системы профессионального образования.

Нужно развивать институт наставничества в образовательных организациях. Развитие системы наставничества может стать не только эффективной формой социальной адаптации молодых инвалидов, но и основой развития в России системы поддерживаемого проживания людей, которые в настоящее время проживают в психоневрологических интернатах, домах – интернатах для престарелых и инвалидов .

В частности, нередко складывается такая ситуация, когда молодые люди, имеющие выраженные нарушения опорно – двигательного аппарата, по достижении ими 18 – летнего возраста переводятся в дома – интернаты для престарелых и инвалидов. Это приводит к тому, что из «детей» они сразу становятся «старичками». У данных молодых людей практически отсутствует возможность получить профессиональное образование и трудоустроиться.

Развитие института наставничества может содействовать их социальной интеграции и профессиональной самореализации. Однако развитие такой системы требует соответствующего нормативно – правового и методического обеспечения:

- определения статуса социального куратора;

- разработки методических рекомендаций для социальных кураторов по организации общения, взаимодействия и сопровождения людей с инвалидностью;

- разработки методических рекомендаций по организации деятельности социальных кураторов в субъектах Российской Федерации.

Создание системы поддерживаемого проживания людей с инвалидностью после 18 лет и мест защищенного труда.

Данные инициативы есть у ряда общественных организаций, однако их опыт является единичным и не поддерживается на федеральном уровне ни в нормативно – правовом плане, ни в методическом.

Особенно значимым создание системы поддерживаемого проживания людей с инвалидностью после 18 лет и мест защищенного труда является для инвалидов с интеллектуальными нарушениями, поскольку, как правило, степень их социализации определяется владением или трудовыми навыками и возможностью поддерживать их, осуществляя трудовую деятельность.

В этой связи необходимо создание лечебно – трудовых мастерских, покровительственных мастерских, мест защищенного труда на предприятиях, имеющих муниципальное подчинение, где могли бы работать эти люди.

Должны быть разработаны законодательные акты, определяющие пути трудоустройства (занятости) инвалидов с интеллектуальными нарушениями.

Выстраивание системы непрерывного профессионального образования и создание условий для мотивирования молодежи к совершенствованию своих профессиональных компетенций требует повышения престижности трудовой деятельности среди молодых людей с инвалидностью. Эффективным методом в данном направлении являются конкурсы профессионального мастерства, фестивали и чемпионаты рабочий профессий, в том числе интегрированные.

В Российской Федерации сложилась структура повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, которая направлена как на совершенствование профессиональных компетенций работников, так и на приобретение ими дополнительной профессии.

Формирование информационной доступности услуг по профориентации и трудоустройству для молодых инвалидов.

Как ни странно, ключевая составляющая трудностей поиска места для соискателей с ограниченными возможностями находится в социальной, а не в экономической сфере [27].

Значительные усилия предпринимаются многими органами государственной власти, общественными объединениями коммерческими организациями по созданию информационной доступности услуг по профориентации и трудоустройству молодых инвалидов. Однако информация о них носит локальный характер и требует усилий от человека с инвалидностью по её поиску. Перспективным в плане формирования информационной доступности услуг по профориентации и трудоустройству для молодых инвалидов являются разработка и обеспечение работы единой федеральной геоинформационной системы (геоинформационной карты) «Профориентация и трудоустройство людей с инвалидностью», предусматривающей поддержку принятия решения в определении профессиональной траектории молодежи с инвалидностью.

Оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Необходимо привлечение молодежных общественных организаций к обеспечению контроля за созданием и дальнейшим использованием рабочих мест, поскольку мониторинг этого процесса по истечении года прекращается, что является фактором, который снижает мотивацию у работодателей по дальнейшей эксплуатации данных рабочих мест.

Квотирование рабочих мест.

Реальность в нашей стране такова, что бремя квотирования в основном несут на себе крупные организации [28].

Осуществить пересмотр структуры и количества квотируемых мест в связи с низкой востребованностью предлагаемых к замещению квотируемых рабочих мест. Разработать и внедрить модель ежегодного мониторинга потребности на квотирование рабочих мест со стороны людей с инвалидностью.

Согласно предписаниям: в учреждениях, где численность работающих превышает 100 штатных единиц, нормативными актами субъекта РФ обязательно оговаривается квота для трудоустройства инвалидов: 2-4% среднегодовой численности сотрудников; на предприятиях, где трудоустроены 35 и более работников, региональным законодательством может устанавливаться квота в размере, не превышающем 3%; от соблюдения указанных требований освобождаются работодатели – общественные организации инвалидов и субъекты хозяйствования, ими основанные [29].

Одним из перспективных направлений, способствующих расширению возможностей трудоустройства молодых людей с инвалидностью, является открытие ими собственного дела. Преимущественной сферой реализации инвалидами своих предпринимательских способностей является социальное предпринимательство. Положительным эффектом, возникающим при открытии собственного дела людьми с инвалидностью, является не только их профессиональная самореализация, но и создание и трудоустройство на эти рабочие места других людей с инвалидностью.

В целях повышения эффективности мер, направленных на поддержку предпринимательской инициативы людей с инвалидностью, необходима разработка методических рекомендаций по проведению консультирования и профессиональной ориентации инвалидов еще в период их обучения в образовательных организациях в целях выбора ими сферы предпринимательской деятельности.

Необходимо создание консультативных служб, которые оказывали бы содействие людям с инвалидностью информационную и юридическую поддержку в открытии собственного дела.

Профессиональная реабилитация как действенная мера социальной защиты инвалидов имеет целью пробуждение их инициативы к получению профессии, к достижению материальной независимости и к самовыражению.

Основным документом, на котором базируется вся деятельность по профессиональной реабилитации инвалидов, является Указ Президента Российской Федерации от 25.03.93 г. № 394 «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов», в соответствии с которым основную работу по профессиональной реабилитации инвалидов обязаны проводить органы государственной службы занятости [30] .

Деятельность органов службы занятости в сфере профессиональной реабилитации инвалидов направлена на достижение основной цели реабилитации инвалидов – восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация. Исходя из этого, основная цель профессиональной реабилитации инвалида – это оказание ему содействия в получении в наиболее короткие сроки подходящей работы в соответствии с его интересами, возможностями, способностями, а также с потребностями рынка труда.

В практике органов службы занятости реализация общих принципов реабилитации инвалидов гарантируется путем:

- закрепления прав и обязанностей структур соответствующего уровня (городского, районного, окружного);

- учёта структуры потребностей, уровня притязаний и интересов инвалидов при подборе для них подходящих рабочих мест;

- создания в системе службы занятости специальных структур, целенаправленно занимающихся вопросами профессиональной реабилитации и содействием занятости инвалидов;

- подготовки специалистов службы занятости по проблемам профессиональной реабилитации инвалидов.

Для успешной социальной интеграции молодых инвалидов в общество недостаточно только устранить внешние препятствия, осуществить социально – бытовую реабилитацию, обеспечить инвалида техническими средствами, трудоустроить – важно помнить, что интеграция является психологическим процессом.

 Cоциальная интеграция лиц с инвалидностью выступает конечной целью их реабилитации.

Автор Яковлева А.А. трактует социальную интеграцию лиц с ограниченными возможностями здоровья как "процесс и ре­зультат включения инвалида в жизнь общества на равных правах с осталь­ными людьми" [31].

Волкова И.П. говорит о социальной интеграции лиц с инвалидностью, как о "включении в социальные связи и отношения на равных правах с другими членами общества" [32].

Егорова Т.В. предлагает понимать под социальной интеграцией лиц с ограниченными возможностями здоровья «процесс и результат предоставления прав и реальных возможностей участвовать во всех видах и формах социальной жизни наравне и вместе с остальными членами общества в условиях, компенсирующих ему отклонения в развитии и ограничения возможностей» [33].

Шипицына Л.М., указывает на недостаточно четкую определенность данного понятия и обращает внимание на условия, необходимые для ее достижения. Это в первую очередь реализация принципа "качества жизни", предполагающая обеспечение людям с инвалидностью условий для наиболее полного удовлетворения их потребностей, а во вторую очередь соблюдение принципа нормализации, заключающегося в предоставлении людям с ограниченными возможностями здоровья социальных прав и привилегий на ровне с условно здоровым большинством [34].

Процесс интеграции (соединение, восстановление) представляет собой объединение в единое целое ранее разрозненных частей и элементов системы на основе их взаимозависимости и взаимодополняемости [35].

Упорядоченность в качестве основы интеграции рассматривает Ч. Миллс, указывая на важность административного ресурса, социального контроля в достижении целостности общества [36].

В качестве собирательной категории рассматривает интеграцию Дж. Тернер [37].

Т. Паpсонс, описывая пpоцессы интегpации  в социальную систему, за основу данного процесса принимает интеpнализацию общепpинятых социальных ноpм. Он доказывает, что функция социальной интеграции обеспечивается деятельностью социальных подсистем. Причем центральный фокус процесса социальной интеграции состоит в интернализации культуры того общества, где родился индивид [38].

Д.В. Зайцев дает следующее определение: «Социальная интеграция личности – это процесс и одновременно система включения индивида в различные социальные группы и отношения посредством организации совместной деятельности» [39].

Стать инвалидом – значит стать зависимым от других. Инвалиды зачастую привыкают к тому, что о них постоянно кто – то заботится, и начинают эксплуатировать свою зависимость и рассчитывать, что эта забота продолжится. Такой настрой противодействует процессу интеграции и делает невозможным совместную деятельность и его окружения в этом направлении.

Люди с ограниченными возможностями очень часто стремятся интегрироваться в общество [40].

Интеграции противодействует госпитальная организация. Начиная с острой стадии болезни, человек подчиняется госпитальной рутине, приспосабливается к ней, что чревато сегрегацией за стенами больницы. В стационаре пациент выполняет пассивную роль получателя помощи. В дальнейшем ему будет очень трудно отвыкнуть от неё. Важно ликвидировать проблемы, которые вызваны этой негативной стороной госпитальной работы. Когда пациент (инвалид) покидает стены стационара, он должен быть подготовлен к полной самостоятельности [41].

В подготовке инвалида к «выходу» в общество участвуют специалисты различных органов, учреждений, обеспечивая с помощью медицинских, педагогических, психологических, социальных методов максимально возможные результаты.

У инвалидов преобладает низкий уровень производственной адаптации. Уровень производственной адаптации является критерием трудоустройства. Динамический контроль за уровнем производственной адаптации даст возможность найти оптимальный вариант трудоустройства.

Существуют следующие различные формы оптимального трудоустройства молодых инвалидов.

1. Трудоустройство в обычных производственных условиях с ограничениями, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалидов. Это могут быть: облегченные условия труда, неполный рабочий день, наличие подсобной рабочей силы, дополнительный выходной день.

Предоставление рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях гарантируется системой квотирования. Трудоустройство на квотируемые рабочие места производится работодателем по направлению государственной службы занятости.

2. Трудоустройство в специально созданных условиях предполагает режим труда, который не встречается в обычной производственной обстановке и создается специально для инвалидов с тяжелыми нарушениями функций как на обычных, так и на специализированных предприятиях, а также в специализированных цехах.

Социальный работник, выявивший желание инвалида продолжить образование, по возможности, обеспечивает его информацией об учебных заведениях, специально открытых для инвалидов с перечнем профессий, которым в них обучают. Кроме того, социальный работник должен быть сам информирован о возможностях обучения инвалидов в других учебных заведениях, которые располагают специальными условиями для обучения инвалидов, и обеспечить этой информацией лиц, заинтересованный в получении образования [42].

Таким образом, социальная работа с людьми, имеющими инвалидность имеет целью их физическое и, главное, социальное и психологическое благополучие, а с методологической точки зрения представляет собой психосоциальный подход с учётом особенностей личности и конкретной ситуации. Конкретные усилия должны быть направлены не только на помощь людям в борьбе с их недугами, но и на изменения в обществе: необходимо бороться с негативными установками, рутинными правилами, «ступенями и узкими дверями» и предоставить для всех людей равные возможности полноценного участия во всех сферах жизни и видах социальной активности.

 

 

---

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 2102; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!