Нормативно – правовая база в отношении молодых инвалидов
Согласно закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».
После признания человека инвалидом к нему относятся все положения Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (№ 181 – ФЗ), действующего с 1995 года.
В статье 27 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится: «Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».
Статья 13 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: «Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи». Также согласно Закону, статья 17 - «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».
|
|
|
В статье 14 Закона говорится: «Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации». Далее в статье подробно говорится о том, как должны обеспечиваться литературой инвалиды по зрению, услугами по сурдопереводу – инвалиды по слуху. Инвалидам по слуху и зрению необходимо особое внимание. Справедливо, что в законе конкретизированы меры по включению их в жизнь через доступ информации. Но статья закона практически оставляет в стороне проблемы беспрепятственного получения информации остальной и очень значительной массы инвалидов.
Согласно статье 19 Закона «Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения».
Также Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорит о специальных рабочих местах для трудоустройства инвалидов. Так, в статье 22 Закона говорится о том, что «специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учётом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов» .
|
|
|
Реабилитация инвалидов. Согласно статье 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов – это система медицинских, психологических, педагогических, социально – экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма [18].
Отношение к людям с инвалидностью определяет закон. Человека нужно признать инвалидом в законном порядке, присвоить ему это звание. Прописывает эту процедуру Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02. 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В этом постановлении сформулированы Правила признания лица инвалидом [19].
|
|
|
Признания человека инвалидом осуществляется при проведении медико – социальной экспертизы. Экспертиза исходит из комплексной оценки состояния организма на основе анализа его клинико-функциональных, профессионально – трудовых, социально – бытовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Установление инвалидности – важный в жизни момент. От него зависит размер пенсии, характер положенных льгот, последующее лечение и объем восстановления, перспективы обучения и трудоустройства, меры социальной поддержки.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Социальные пособия и государственные пособия устанавливаются законом [20].
Законы РФ от 15.12.2001 г. № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что одним из оснований для пенсионного обеспечения является наступление инвалидности [21].
|
|
|
Согласно статье 8 пункту 1 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико – социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Пункт 3 гласит: «Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы» [22] .
29 декабря 2012 года принят Федеральный закон № 273 – ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», комплексно регулирующий отношения в сфере образования, в том числе образования лиц с ограниченными возможностями, а также устанавливающий особенности организации образовательного процесса для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В Законе предусмотрена отдельная статья, касающаяся образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (статья 79 Закона).
В статье 2 Закона, которая называется «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», есть определение понятие «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья». Закон определяет это понятие следующим образом: «Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого – медико – педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий».
Статьей 5 Закона гарантируется право каждого человека на образование. При этом пунктом 5 статьи 5 устанавливаются дополнительные или особые гарантии права на образование некоторым категориям гражданам, а именно лицам с ограниченными возможностями здоровья, лицам, проявившим выдающиеся способности, и лицам, нуждающимся в социальной поддержке.
В целях реализации права каждого гражданина на образование согласно пункту 5 статьи 5 Закона государство создает для лиц с ограниченными возможностями здоровья условия, необходимые для получения ими без дискриминации качественного образования, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов, наиболее подходящих для этих лиц методов и способов общения, посредством организации интегрированного и инклюзивного (совместного) образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и в обстановке, которая максимальным образом способствует получению образования определенного уровня и направленности, а также их социальному развитию.
Статья 11 Закона предусматривает, что в целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты образования указанных лиц или включаются в федеральные государственные образовательные стандарты специальные требования.
Согласно 79 статье Закона «содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида». Что касается общего образования, то организации осуществляют образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам. Для получения образования указанными обучающимися создаются специальные условия.
Согласно пункту 10 статьи 79 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья» [23].
Нормы, непосредственно регулирующие получение образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, не рассматриваются изолировано от общей системы норм в сфере образования. Они являются взаимодополняющими и составляют подсистему в общей системе норм, регулирующих организацию процесса образования. При этом её нельзя рассматривать как самостоятельную подсистему Закона, поскольку на лиц с ограниченными возможностями здоровья распространяются все нормы Закона, за исключением тех случаев, когда Законом для них устанавливается самостоятельная норма или оговаривается какая-либо особенность применения общей нормы.
Таким образом, законодательством предусмотрены определенные гарантии в разных сферах жизнедеятельности для инвалидов.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 560; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!