Демократизация органов власти
В законодательных актах СССР и его республик предусматривались некоторые демократические принципы, определявшие право народа на участие в управлении государством. Согласно ст. 1 Конституции Башкирской АССР Башкирская Автономная Советская Социалистическая республика являлась социалистическим общенародным государством, выражавшим волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей. Также в ней говорилось, что организация и деятельность государственных органов Советской Башкирии строится в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу. В ст. 4 Конституции БАССР определялось, что все органы государственной власти БАССР действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересы общества, прав и свободы граждан. При этом государственные и общественные организации, должностные лица обязаны также соблюдать Конституцию СССР, Конституцию РСФСР и законы Советского государства. Таким образом, поскольку соблюдение Конституции, советских законов – важнейшая конституционная обязанность должностных лиц, то следовал вывод, что рядовые граждане вправе требовать, чтобы законы соблюдались всеми, несмотря на должности и звания. М.С. Горбачев, выступая во Владивостоке в 1986 г., говорил, что «законы у нас одни и для рабочих, и для министра»
|
|
|
В решениях XXVII съезда КПСС, состоявшегося в 1985 г., приобрели особое значение демократические принципы управления государственными и общественными делами. В политическом докладе центрального комитета КПСС XXVII съезду подчеркивалось, что «Демократия – это тот здоровый и чистый воздух, в котором только и может полнокровно жить социалистический общественный организм… Ускорение развития общества немыслимо и невозможно без дальнейшего развития социалистической демократии, всех ее сторон и проявлений».
Управление государственными и общественными делами, в решениях политических, хозяйственных и культурных вопросов в БАССР участвуют профсоюзы, ВЛКСМ, кооперативные и другие общественные организации. Все больше в обсуждении государственных и общественных дел принимает участие трудовые коллективы. Теперь они имели право высказывать свое мнение при планировании производства, социального развития, подготовке и расстановке кадров, обсуждении и решении вопросов управления предприятиями.
Согласно Конституции БАССР 1978 г. органы государственной власти (Советы) Башкирской АССР формируются гражданами, проживающими в Республике, путем демократических выборов.
|
|
|
На XXVII съезде КПСС было указано, что «…настало время внести необходимые коррективы и в нашу избирательную практику» Январский (1987 г.) пленум ЦК КПСС наметил меры по усовершенствованию избирательной системы, так как без этого невозможно было проведение перестройки. Эти меры были направлены на углубление демократизма избирательной системы, на более эффективное и реальное участие избирателей на всех стадиях предвыборной и выборной компании. Правительство ставило задачу избавить процедуру голосования от формализма, изменить практику выдвижения и обсуждения кандидатов в народные депутаты. В конкретном плане большинство предложений сводилось к тому, чтобы на собраниях избирателей в трудовых коллективах и по месту жительства, а также на предвыборных совещаниях обсуждалось, как правило, несколько кандидатур, а выборы проходили по более крупным избирательным округам, от каждого из которых избиралось бы по нескольку депутатов, что позволило бы каждому гражданину выразить свое отношение к более широкому кругу кандидатов. Отмечалось, что реализация этих предложений явилась бы первым важным шагом по пути дальнейшей демократизации процесса формирования и функционирования органов государственной власти.
|
|
|
Впервые в порядке эксперимента проводились выборы в некоторые местные Советы (в Башкирии – в Баймакском районе) по многомандатным избирательным округам, которые были образованы путем объединения нескольких округов, прежде существовавших в других пределах. Как правило, число кандидатов в таких округах превышало количество мандатов. Все кандидаты, поучившие более 50% голосов, считаются избранными в состав соответствующего Совета, но поскольку число мандатов по округу определенное, то депутаты, получившие меньшее число голосов, становятся резервными. Эксперимент позволил избирателям выразить свое отношение к более широкому кругу кандидатов. Примечательно, что газеты дали подробный сообщения о результатах выборов с указанием количества кандидатов, не избранных депутатами, а также количество округов, где выборы были признаны недействительными или несостоявшимися. В Башкирии десять кандидатов не были избраны депутатами, в том числе один по многомандатному избирательному округу.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 376; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!