Государство и право Башкортостана в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Милитаризация органов власти, управления и судов Башкирской АССР. В лекции
Все башкирский Учредительный Курултай. Основные постановления третьего областного съезда башкир Утверждение автономии Башкортостана.
Изменения в государственном аппарате и в органах управления Башкортостана в послевоенные десятилетия (40 - 60 гг.) XX в.
Конституция Башкирской АССР от 30 мая 1978 г.: подготовка и принятие, её особенности.
Верховный Совет Башкирской АССР в июне 1977 г. Образовал комиссию по подготовке проекта Конституции Башкирской АССР.
Разрабатывая проект новой Конституции Башкирской АССР, Конституционная Комиссия руководствовалась решениями майского (1977 г.) Пленума ЦК КПСС, ленинской идеен о Конституции социалистического типа, исторической преемственностью, а также, необходимостью уюта реальных изменений, происшедших в стране и в Башкирской АССР после принятия ее Конституции 1937 года.
В мае 1978 года состоялось заседание Комиссии по подготовке проекта Конституции Башкирской АССР. Она, рассмотрев проект Конституции, приняла решение войти » Президиум Верховного Совета Башкирской АССР с предложением опубликовать проект Конституции Башкирской АССР для всенародного обсуждения.
Президиум Верховного Совета Башкирской АССР принял Указ, в котором в основном одобрил проект Конституции (Основного Закона) Башкирской АССР, представленный комиссией, и решил опубликовать его в республиканских газетах для всенародного обсуждения.
|
|
|
В процессе обсуждения проекта Конституции БАССР было внесено 78 тысяч предложений и замечаний.
Президиум Верховного Совета Башкирской АССР одновременно принял Указ о созыве внеочередной восьмой сессии Верховного Совета БАССР для рассмотрения проекта Конституции (Основного Закона) Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики.
30 мая 1978 года внеочередная восьмая сессия Верховного Совета БАССР девятого созыва приняла ныне действующую Конституцию Башкирской АССР.
По мере развития конституционного законодательства Страны Советов Советское государство постоянно расширяло и совершенствовало правовое положение автономных республик. Прежде всего, следует отметить, что Конституции СССР и РСФСР теперь имеют специальные разделы, именуемые: «Национально-государственное устройство СССР», «Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР». Кстати сказать, в Конституциях СССР и РСФСР 1936 года и наименовании соответствующих разделов отсутствовало слово «национально». Думается, что действующие Конституции правильно подчеркивают роль национального фактора в государственном устройстве СССР.
Конституция СССР 1977 г. впервые в истории советского конституционного законодательства правовому статусу автономных республик посвятила специальную главу. По-новому определяется теперь и государственная природа автономной республики. Так, в ст. 78 Конституции РСФСР прямо определено, что автономная республика является советским социалистическим государством.
|
|
|
В Конституции СССР 1977 г. автономным республикам предоставлено право самим вводить в действие свою Конституцию без утверждения ее каким бы то ли было органом (по Конституции 1936 г. она должна была утверждаться высшим органом государственной власти союзной республики). Автономная республика теперь вправе самостоятельно разработать и принять Закон о государственном бюджете АССР, а также принять законы и другие нормативные акты по всем вопросам управления республикой.
В Конституции СССР и РСФСР впервые закреплено право автономной республики участвовать в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР и союзной республики. Так, в ст. 114 Конституции РСФСР предусмотрено, что из каждой автономной республики избирается по одному заместителю Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР. Это означает, что одним из заместителей Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР является представитель Башкирской АССР.
|
|
|
По новой Конституции СССР автономная республика в пределах ее компетенции наделена полномочиями по контролю и координации деятельности предприятий и учреждений союзного и республиканского подчинения. Конституция РСФСР предоставила автономным республикам исключительно важное право — право законодательной инициативы в Верховном Совете РСФСР.
Конкретный же государственно-правовой статус Башкирской АССР определен в действующей Конституции самой Башкирской АССР, принятой Верховным Советом Башкирской АССР 30 мая 1978 г.
Наличие собственной Конституции автономной республики — важный показатель того, что она относится к разряду государственных образований.
Структура и содержание действующей Конституции Башкирской АССР полностью отвечают требованиям статьи 82 Конституции СССР и статьи 78 Конституции РСФСР о соответствии Конституции АССР Основному Закону Союза ССР и союзных республик.
Конституция Башкирской АССР в ст. 1 определяет, что Башкирская АССР есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.
|
|
|
В соответствии с Конституцией Башкирской АССР ведению республики в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат: принятие Конституции республики и внесение в нее изменений, контроль за ее соблюдением, законодательство Башкирской АССР, другие важнейшие вопросы социального и экономического развития республики. Согласно Конституции Башкирской АССР высшим органом государственной власти республики является Верховный Совет АССР (ст. 92). Он правомочен решать все вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и Конституцией Башкирской АССР.
Название глав и содержание ряда статей Конституции Башкирской АССР текстуально полностью совпадают с названиями глав и содержанием статей основных Законов СССР и РСФСР. Это объясняется тем, что Советская Башкирия есть социалистическое государство и экономическая, политическая система Башкирской АССР полностью определяется экономической и политической основой Союза ССР и Российской Федерации.
Конституция Башкирской АССР в полном соответствии с Конституцией СССР и Российской Федерации закрепляет избирательную систему, и такте государственный герб, флаг.
В то же время Конституция Башкирской АССР имеет и некоторые особенности, которые прежде всего связаны с особенностями автономной республики. Так, например, Конституция Башкирской АССР не имеет главу, которая в Конституции РСФСР обозначена: «Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества» (гл. 4). Конституция РСФСР определяет не только правовое положение автономной республики, но и в специальной главе правовое положение автономной области и автономного округа.
Когда речь идет о других особенностях автономных республик, то имеется в виду своеобразие национального состава населения, уровень духовно-культурного развития, природногеографические условия и т, д.
Так, особенности каждой автономной республики находят свое выражение: во-первых, в нормах представительства в высшие органы власти своей республики. Норму представительства в Верховный Совет Башкирской АССР устанавливает Конституция БАССР. Согласно ст. 93 Конституции Башкирской АССР Верховный Совет республики состоит из 280 депутатов. Неодинакова и численность Президиумов Верховных Советов различных АССР, которая колеблется от 9 до 15 членов. Так, согласно ст. 102 Конституции Башкирской АССР Президиум Верховного Совета Башкирской АССР избирается из числа депутатов в составе Председателя Президиума Верховного Совета, двух заместителей Председателя, секретаря Президиума и тринадцати членов Президиума Верховного Совета Башкирской АССР.
Во-вторых, Башкирская АССР определяет свое районное деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства республики в соответствии с законодательством РСФСР. В ст. 72 Конституции Башкирской АССР перечислены все 54 района и 14 городов республиканского подчинения. В соответствии со статьей 159 Конституции Башкирской АССР столицей республики является г.Уфа.
Некоторые различия в Конституции Башкирской АССР связаны с национальным языком судопроизводства. Так, в соответствии со ст. 148 Конституции башкирской АССР судопроизводство ведется на башкирском или русском языке, или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участии в судебных действиях через переводчика и права выступать в суде на родном языке.
Конституция Башкирской АССР является юридической базой, для издания законов Верховным Советом и постановлений Советом Министров Башкирской республики.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 374; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!