Трансформация народного хозяйства России и ее последствия при переходе на рыночные условия хозяйствования. Преодоление кризиса в экономике: монетаристский и кейсианский подходы.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 19Следующая ⇒

Такая экономическая система имела своим следствием преодоление в короткие сроки отставания России от индустриально развитых стран, существенные достижения в социальной сфере.

Однако со временем, особенно в условиях развернувшейся во второй половине ХХ в. научно-технической революции, стали нарастать и отрицательные последствия планового функционирования хозяйства:

· снижение эффективности производства;

· преобладание экстенсивного типа развития;

· невосприимчивость экономики к достижениям научно-технического прогресса;

· развитие диспропорций народного хозяйства: высокая доля ВПК и отраслей топливно-энергетического комплекса при соответственно низкой доле отраслей потребительского сектора;

· уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для отдельных групп населения;

· подрыв трудовой мотивации работников;

· исключение предпринимательской инициативы;

· экономическая изолированность от мирового хозяйства;

· постоянный, всеобщий, нарастающий дефицит как продукции производственно-технического назначения, так и потребительских товаров и услуг.

Глубокий кризис, охвативший экономику России и других социалистических стран, потребовал перехода к иной экономической системе — рыночной (смешанной) экономике.

С 1992 г. в России начались коренные экономические реформы, положившие начало новому периоду в истории России — переходному периоду, в течение которого происходил демонтаж командно-административной системы и формировались основы рыночной экономики.

Началом трансформации стало изменение политического устройства страны – утрата государственной власти коммунистической партией, прекращение функционирования прежних органов законодательной и исполнительной власти. С приходом к власти некоммунистических политических сил в стране начались социально-экономические преобразования, основной целью которых было разгосударствление (снятие с государства функций прямого государственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными) и формирование рыночных механизмов координации хозяйственной деятельности.

Для достижения этих целей и формирования эффективной рыночной экономики вместо плановой было необходимо:

· провести приватизацию и на этой основе, сократить государственное регулирование хозяйственной жизни, демонтировать планово-распределительную систему хозяйства;

· осуществить либерализацию — отмену ограничений и запретов, относящихся к производственной и коммерческой деятельности; разрешить предприятиям самостоятельно устанавливать цены, искать себе партнеров, свободно заключать рыночные контракты, самостоятельно осуществлять внешнюю торговлю, т.е. устанавливать хозяйственные связи рыночного типа;

· сформировать рыночную инфраструктуру (систему банков, бирж, предприятий оптовой торговли, страховых компаний, рекламных, информационных агентств и т.п.);

· осуществить макроэкономическую стабилизацию (снизить темп инфляции, которая после либерализации цен приходит на смену товарному дефициту, сократить государственные расходы, снизить бюджетный дефицит и др.);

· провести демонополизацию экономики, создать конкурентную среду — условие повышения эффективности производства;

· осуществить структурную перестройку;

· обеспечить социальные гарантии гражданам со стороны государства и поддержку нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества;

· последовательно интегрировать национальную экономику в систему мирохозяйственных связей. Необходимость интеграции в мировое хозяйство была связана с тем, что слабая связь советской экономики с мировым рынком, отсутствие конкуренции с зарубежными странами стали причинами технического отставания отечественной продукции, снижения ее качества, неэффективности многих производств.

Решение этих задач — условие и предпосылка создания рыночного механизма, повышения эффективности производства, усиления социальной ориентации экономики.

Однако в ходе реорганизации плановой экономики по причинам как объективного, так и субъективного характера возник целый ряд негативных явлений, среди которых наиболее болезненны:

· инфляция, разрушительно действующая на все стороны хозяйственной жизни;

· спад производства, связанный со структурной перестройкой (сокращение объёмов производства в военной сфере, в тяжелой промышленности) и ограничением спроса вследствие роста цен;

· появление (в связи с сокращением производства) безработицы;

· снижение величины накоплений и инвестиционной активности;

· ослабление возможностей государства по регулированию хозяйственной жизни (старые механизмы сломаны, новые еще не созданы или не действуют в полной мере);

· дифференциация доходов, социальное расслоение.

Таким образом, в переходной экономике к тем негативным явлениям, которые были следствием планового ведения хозяйства, добавляются новые, ухудшая состояние экономики и усложняя те задачи, которые должно решить общество в переходный период.

Для переходной экономики объективно характерен «трансформационный спад» — ухудшение всех основных макроэкономических показателей, которое обусловлено тем, что в этот период утрачивают силу прежние институты и механизмы хозяйственной деятельности, а новые, присущие рыночной системе, еще только формируются.

Характерными чертами трансформационного спада являются:

· переход от товарного дефицита к денежному дефициту и недостаточности спроса;

· столкновение хозяйственных мотивов;

· сокращение инвестиционной деятельности государства;

· неопределенность прав собственности;

· массовая неплатежеспособность предприятий;

· слабость финансовых институтов.

Обозревая опыт переходных экономик в разных постсоциалистических странах, можно выделить три этапа переходного периода: этап кризисного развития, этап стабилизации, этап возобновления экономического роста.

Первый (1992–1996) — период ухудшения всей макроэкономической ситуации в стране. Это время, когда происходит либерализация экономики, осуществляется приватизация, создаются основные правовые и организационные рыночные институты. Нарастание макроэкономической нестабильности заставляет государство предпринимать меры, направленные, прежде всего, на борьбу с инфляцией, которые постепенно дают свои результаты. В России 1997 г. становится переломным, и впервые за ряд лет происходит улучшение основных макроэкономических показателей.

Второй (1998) — кризис, нарушивший положительную тенденцию в развитии экономики страны. Его причиной стали не только неблагоприятные внешние обстоятельства, но глубокие диспропорции, накопившиеся в течение 1992–1997 гг. Однако кризис 1998 г. создал условия для развития отечественного производства. Резкое падение курса рубля снизило эффективность импорта (в 90-е гг. товарные рынки наполнялись преимущественно импортной продукцией) и создало условия для расширения производства отечественных товаров.

Третий, начавшийся в 1999 г., — период перехода к экономическому росту, улучшения всех макроэкономических показателей. Однако достигнутый рост позволил к началу 2004 г. компенсировать лишь около 40% падения производства (за время экономического кризиса Россия потеряла почти половину своего экономического потенциала), и в России пока не достигнут предкризисный уровень. Однако очевидно, что низшая точка развития пройдена, и экономика России развивается по восходящей линии. Только наращивая темпы экономического роста, Россия сможет обеспечить достижение основной цели, которая и вызвала необходимость смены экономического механизма, — повышение эффективности общественного производства и на этой основе повышение уровня жизни.

Если переходная экономика имеет достаточно четко датируемое начало, то ответить на вопрос, когда и чем завершится переходный период, весьма сложно. Вопрос о конечной цели преобразований вызывает много дискуссий. Генеральное направление очевидно — создание рыночной системы хозяйствования. Но существует множество моделей рыночной экономики, поэтому вопрос о том, к какой экономике должна перейти Россия, дискуссионен. Однако в последнее время все большее число политиков и экономистов сходятся в том, что конечная цель всех преобразований в России — создание социальной рыночной экономики, для которой характерны следующие черты:

· единство и взаимодействие рынка и государства, при котором «невидимая рука» рынка сочетается с «видимой рукой» государства и государственное регулирование экономики создает условия для реализации всех достоинств рыночного механизма;

· широкое участие государства в социальном регулировании;

· наличие развитых рыночных институтов, позволяющих наиболее эффективно удовлетворять потребности людей;

· социальная ориентированность экономики, обеспечивающая баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью;

· социальное партнерство. Текущие вопросы найма и оплаты труда решаются в двухстороннем порядке между работодателями и работниками при посредничестве, в случае необходимости, государства.

Основной посылкой классиков о "саморегулирующемся капитализме" являлось положение о том, что государство не должно вмешиваться в экономический процесс, но оно обязано строго следить за количеством находящихся в обращении денег и не допускать их излишков. Кейнсианцы же не отрицали экономическую роль денег, но считали, что пределы инфляции должны регулироваться государством. Вплоть до начала 70-х гг. XX в. в экономической политике развитых стран господствовал кейнсианский подход, однако в начале 70-х гг. мировая финансовая система не раз потрясалась резкими колебаниями валютных курсов, крахами на фондовых биржах, что остро поставило проблему роли денег в производстве ВНП и развитии совокупного спроса. В этих условиях и возникла теория монетаризма, появление которой связывают с именем американского экономиста Милтона Фридмена. За раскрытие роли денег в повышении уровня экономической активности производства М. Фридмену в 1976 г. была присуждена Нобелевская премия.

Кейнсианцы, как известно, утверждали, что при капитализме существует несоответствие между планируемыми инвестициями и сбережениями населения и это несоответствие порождает периодическую инфляцию и безработицу. Поэтому, по их мнению, государство должно играть стабилизирующую роль, активно использовать в этих целях кредитно-денежную политику. Монетаристы, наоборот, утверждают, что государство своими непродуманными действиями и манипуляциями с фискальной и кредитно-денежной системой способствует дестабилизации системы, усиливает циклические колебания в экономике.

В движении общественного продукта монетаристы делают акцент на деньги. Основополагающим условием монетаризма является уравнение обмена, имеющее вид MV= PQ, где М - предложение денег; V- скорость обращения денег, точнее, скорость оборота одноименной денежной единицы в течение года; Р - уровень цен или, точнее, средняя цена, по которой продается единица физического объема производства; Q - физический объем произведенных товаров и услуг.

Как и классики в целом, монетаристы считают, что скорость обращения денег стабильна, она меняется, но постепенно и предсказуемым образом, а это говорит о том, что производство и спрос могут уравновешиваться между собой. Поэтому если деньги разумно инвестировать в производство, то за этим последует расширение спроса. Деньги в силу этого являются решающим фактором экономической активности и уровня цен. У них денежные предложения - "причина", а ВНП - "следствие".

С точки зрения кейнсианцев, скорость обращения денег изменяется прямо пропорционально ставке процента и обратно пропорционально предложению денег. Скорость обращения денег колеблется как в течение цикла, так и в длительной перспективе. Отсюда вывод: связь между изменением денежного предложения и последующим изменением ЧHП слаба и сомнительна. Гораздо более мощным средством стабилизации экономики кейнсианцы считают фискальную политику. Монетаристы отвергают ее в качестве регулирующего фактора производства. Безрезультатность фискальной политики, по их мнению, обусловлена эффектом вытеснения. Суть его трактуется так: государство посредством налогов или через государственные займы изымает деньги у населения, тем самым оно вступает в конкурентную борьбу с частным бизнесом за инвестиционные фонды, вытесняет частный сектор из сферы инвестиций, а значит, и бизнеса. Кейнсианцы не признают это вытеснение значительным для экономического развития и роста ЧHП.

Особенности формирования хозяйственной системы России: специфика природно-географических и климатических условий. Тенденции институциональных изменений в экономике современной России. Модернизация экономики России на современном этапе и методологические особенности ее формирования и реализации (источники финансирования, институциональные условия, выбор базовых нововведений).

Формирование Российского государства во многом определил суровый климат. При открытых границах и единых мировых ценах капитал стремился уйти туда, где затраты на производство ниже. Для спасения от разорения отечественного неконкурентоспособного из-за климата и расстояний хозяйства был нужен протекционизм, защита внутреннего рынка от мирового.

Малый прибавочный продукт, получаемый на территории России, повлиял на структуру экономики. Если на Западе экономика создавалась в своей основе частным капиталом, то в России экономикастроилась государством. Для ускоренного развития страны и накопления средств у населения изымался не только прибавочный продукт, но и часть необходимого

Недостаток капиталов приводил к тому, что в России бόльшая часть населения была бедной, поэтому существовал узкий внутренний рынок. Для того, чтобы развиваться и получать достаточные доходы, капитал был вынужден ориентироваться на госзаказы. Это в первую очередь армия (оружие, снабжение и т. п.). Буржуазия, искусственно и ускоренно создаваемая властью, не могла отстаивать свои права перед ней, понимая, что от связи с государством зависит ее благополучие.

Существенно повлияло на развитие России и то, что у нас до начала ХХ в. так и не появилось полноценной частной собственности. На Западе появление богатства было связано с землей. Доходы, получаемые с продажи продукции земледелия, служили источником накопления. В России же земля не являлась капиталом.

Наличие сырьевых ресурсов является для государства одним из ключевых факторов развития, но вместе с тем в долгосрочной перспективе показатели роста стран, обладающих значительными ресурсами, оказываются хуже, чем в странах со сходным уровнем дохода на душу населения, но располагающих меньшими ресурсами.

Доходы от экспорта сырья и энергоносителей лишь в незначительной степени были направлены на развитие научно-технического потенциала, обновление основных производственных фондов, поддержку здравоохранения и социального развития и в большей степени были сконцентрированы в виде стабилизационного фонда, размещаемого за рубежом. Снижение цен на нефть в 2008 г. более чем в 2 раза, соответственно, повлекло за собой падение российского ВВП (с 9,3% в первом квартале 2008 г. до 0% в четвертом).

Характеризуя сегодняшнюю ситуацию в отечественной экономике, нельзя не упомянуть о реальном секторе. Энергосырьевой комплекс в России развивался быстрее прочих отраслей промышленности, одновременно с этим почти не наблюдалось соответствующего устойчивого народнохозяйственного роста, положительной динамики производств и отраслей, выпускающих продукцию с высокой долей добавленной стоимости и прежде всего – продукцию отраслей машиностроения. По отношению к уровню 1991 г. (100%) индекс производства в 2008 г. в сфередобычи топливно-энергетических ресурсов составил 116,4%, в то время как в сфере производства машин и оборудования – всего 60,9%. Природно-ресурсный потенциал российской экономики позволяет полностью обеспечить внутренний спрос на продукты питания; однако Россия при этом является одним из ведущих импортеров продовольствия. Критерий продовольственной безопасности – импорт не более 20% потребляемых внутри страны продуктов, для России этот показатель составляет, по разным оценкам, от 30 до 40% и более. С течением времени наблюдается тенденция к снижению эффективности производства и производительности труда в отрасли сельского хозяйства. Главная причина перечисленных негативных явлений, присущих российской экономике, заключается в структуре инвестиционных потоков, тяготеющей в сторону сырьевых отраслей.

Сохранение недофинансирования сфер образования, здравоохранения, науки, может привести к их необратимой деградации, когда временной и интеллектуальный разрыв между уже существующим и будущим поколениями ученых будет все больше увеличиваться. В этом случае структурная модернизация экономики станет невозможной.

Модернизация – общественно-исторический процесс движения, в ходе которого экономика традиционного общества подвергается трансформации, приобретая черты инновационной экономики.

Типы: экономическая, технологическая, социальная, культурная. Это не просто смена технологий! Нужны кадры.

Этапы сейчас:

1. Восстановление - Проблемы: изношенность основных фондов и сырьевая ориентация.

Гос. поддержка и стимулирование: субсидии, налоговые и кредитные льготы, протекционизм

2. Формирование институциональных условий – развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских секторов.

Создание производственной цепочке, обеспечивающей последовательность: Фундаментальный исследования – прикладные исследования – разработка и проектирование новых производств – экспериментальная апробация – пром. производства

Проблема – финансирование НИОКР

3. Модернизация – переход к новому технологическому укладу (6-ому) Инвестиции в науку!!!

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 462; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!