Дайте определение понятия «метод государственного управления». Классифицируйте методы государственного управления.
В процессе осуществления управленческой деятельности применяются различные методы.
Методы управления – совокупность способов, приемов, средств целенаправленного воздействия субъекта (управляющего) на сознание и волю объекта (управляемого).
Выделяют следующие методы управления: идеологические (убеждения), административные и методы стимулирования.
Реализация целей, функций и задач управления обеспечивается идеологическими методами (убеждения).
Они представляют собой совокупность мер воздействия на сознание субъекта. Это находит выражение в воспитании служащих государственного аппарата, разъяснении смысла и целей принятых правовых актов и мероприятий, проводимых государственными органами. Методы идеологические являются основными.
Административные методы управления выражаются в административном нормотворчестве, распорядительстве, в административной юрисдикции. Они выражают отношения «власти-подчинения» между субъектами. За нарушение предписаний вышестоящих государственных органов могут применяться меры принуждения (дисциплинарные, административные).
Методы стимулирования как совокупность государственно-правовых мер выражаются в поощрении действий субъекта нематериальными и материальными благами и направлены на побуждение его к позитивным действиям в целях получения высших качественных и количественных показателей в работе.
Моральное стимулирование выражается в поощрении действий лица посредством вынесения благодарности, награждения.
Методы материального стимулирования состоят в предоставлении субъекту имущественных благ, как правило выраженных в денежной форме.
В свою очередь этот метод подразделяют на группы:
- метод экономического стимулирования;
- метод материального поощрения.
Метод экономического стимулирования обеспечивается экономическими рычагами воздействия (хозрасчет, кредит, экономические санкции) на поведение субъекта.
Материальное поощрение выражается в повышении уровня оплаты труда работника, применении других форм поощрения (премии, награждение ценными подарками и т.п.)
Использование в комплексе многообразных форм и методов создает гарантии для эффективной работы государственных органов управления, объединений, предприятий, организаций и учреждений.
|
|
|
Дайте определение понятия «акт государственного управления». Охарактеризуйте основные признаки правовых актов управления.
Установление и применение норм права в процессе гос. управления осуществляется путем издания актов управления. В актах управления содержатся определенные гос-о-властные веления гос. органа или уполномоченного должностного лица, исполнение которых обеспечивается, прежде всего, организацией и убеждением, а в необходимых случаях государственным принуждением.
|
|
|
Акт гос. управления – это подзаконное официальное решение, принятое органом управления (должностным лицом) в односторонне-властном порядке и с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу, отнесенному к его компетенции, облеченное в предусмотренную законом форму и порождающее юридические последствия. Общее для всех актов управления состоит в том, что после их издания наступают определенные правовые последствия. Однако юр. значение актов различно.
В зависимости от юридического значения акты управления можно разделить на несколько групп. Большую группу актов управления составляют такие акты, издание которых влечет возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений, и акт управления выступает в данном случае как юридический факт.
Акты государственного управления могут служить основаниями для издания других актов управления. Акты управления могут играть роль судебного доказательства по конкретному делу. Они могут служить юридическими основаниями, для возникновения отношений, регулируемых нормами гражданского, трудового, финансового, земельного права. Иногда акты управления выступают как условие действительности других актов. Наконец, акт управления может быть основанием для рассмотрения дела в суде.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 502; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!