Охарактеризуйте круг общественных отношений управленческого характера, подпадающих под административно - правовое регулирование в зависимости от субъектов и целей.
Дайте определение понятия «административное право, как отрасль права». Охарактеризуйте признаки отрасли административное право.
Административное право – это самостоятельная отрасль права, которая призвана регулировать общественные отношения в сфере госуправления (исполнительной власти). Административное право устанавливает рамки и формы госуправления, определяет его содержание, цели, задачи. Отрасли права отличаются друг от друга предметом и методом правового регулирования, поэтому для понимания сущности административного права, его отличительных особенностей необходимо определить его предмет и метод.
Предмет науки – те общественные отношения, на которые распространяют своей действие нормы данной отрасли права, или предмет науки – то, что она изучает.
Предмет административного права – это общественные отношения, складывающиеся в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов госуправления. Это определение логически предопределено тем, что «администрация», по сути, и является управлением, следовательно: административное право – это управленческое право или право управления. Предметом административного права являются все управленческие отношения, за исключением тех, которые регулируются другими отраслями права. Например: управленческая деятельность администрации предприятий, учреждений в отношении их работников регулирует трудовое право, управленческие отношения, связанные с финансами, регулирует финансовое право и т.д.
|
|
|
Дайте определения понятий «предмет» и «метод» административно - правового регулирования. Охарактеризуйте методы административного права.
Предмет административного права составляют общественные отношения властного, организационного характера, возникающие между органами публичной администрации, их должностными лицами и гражданами (их объединениями) в процессе осуществления ими функций государственного управления
Метод правового регулирования используется во всех отраслях права. В наиболее общем виде метод правового регулирования представляет собой систему юридических средств, с помощью которых государство оказывает необходимое воздействие на поведение участников общественных отношений.
Метод административно правового регулирования – совокупность правовых средств, способов, приемов, посредством которых регулируются общественные отношения. В качестве способов правового регулирования административное право использует:
1) запрет – возложение прямой юридической обязанности не совершать соответствующее действие в условиях, предусмотренных административно правовой нормой.
2) Дозволение – предоставляет участнику правовых отношений субъективные права на совершение определенных действий либо отказ от их совершения (право на обжалование действий госуправления)
3) Рекомендация – пожелание юридического характера, как наилучшим образом поступить в условиях, предусмотренных правовой нормой (альтернативное право обратиться в органы госуправления или суд)
4) Предписание – возложение прямой юридической обязанности совершать определенные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. (обязанности гражданина получить общегражданский паспорт по достижении определенного возраста)
Методу административно правового регулирования присущ прежде всего императивность – повелительный характер использования правовых средств, именно они составляют основу деятельности органов госуправления.
|
|
|
Охарактеризуйте принципы отрасли административного права.
Основные принципы административного права:
§ Принцип законности
§ Принцип приоритета прав и свобод человека
§ Принцип разделения властей
§ Принцип обеспечения права граждан до участие в государственном управлении
§ Принцип равенства граждан перед законом
|
|
|
§ Принцип гуманизма
§ Принцип подконтрольности и подочетности государственных органов и государственных служащих
§ Принцип профессионализма и компетентности
§ Принцип гласности деятельности органов государственной власти
Принцип ответственности деятельности государственных органов за принятые решения.
Охарактеризуйте круг общественных отношений управленческого характера, подпадающих под административно - правовое регулирование в зависимости от субъектов и целей.
В зависимости от субъектов управленческих отношений выделим следующие виды:
· между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, т. е. подчиненность одних звеньев аппарата управления другим (например, между Советом Министров Республики Беларусь и любым министерством);
· между различными органами государственного управления, не связанными отношениями подчиненности (например, между двумя министерствами);
· между органами государственного управления и подчиненными, а также и не подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями;
· между органами государственного управления и гражданами;
· между органами государственного управления и негосударственными организациями.
В зависимости от конкретных целей возникновения:
· внутренние, или внутриорганизационные, внутрисистемные (например, в связи с формированием управленческих структур, определением взаимодействия между ними, их подразделениями и т. д.);
· внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) исполнительной власти (например, на граждан, на общественные объединения, коммерческие структуры).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 491; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!