Классифицируйте виды административно-правовых норм.
По предмету регулирования административно-правовые нормы делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют права и обязанности, а также ответственность участников регулируемых отношений. Процессуальные нормы определяют порядок реализации этих прав и обязанностей.
По функциям права административно-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные; по юридическому содержанию на обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие, рекомендательные; по юридической силе на нормы законов, нормы подзаконных актов; по действию во времени: срочные и бессрочные; по масштабу действия: общереспубликанские и местные; по адресату могут быть выделены нормы, регламентирующие правовое положение: граждан; органов исполнительной власти; государственных служащих; предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений в сфере государственного управления; по объему регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые; по степени определенности изложенных в нормах требований: абсолютно определенные; относительно определенные; альтернативные.
Дайте определение понятия «административно-правовые отношения» и охарактеризуйте особенности административно-правовых отношений.
Административно-правовое отношение – урегулированное нормой административного права общественное отношение управленческого характера, в котором стороны выступают носителями взаимных юридических обязанностей и прав, установленных и обеспеченных указанной нормой. Административно-правовая норма является основой возникновения административно-правовых отношений, т.к. она в общей форме предусматривает, что данное общественное отношение при соответствующих условиях и при наличии соответствующих субъектов становится административно-правовым.
|
|
|
Особенности административно-правовых отношений: они складываются непосредственно в связи с осуществлением органами государственного управления задач исполнительно-распорядительной деятельности; их участниками могут быть разнообразные субъекты: органы государственного управления, предприятия, учреждения, граждане, чьи интересы связаны с осуществлением исполнительно-распорядительной деятельности; обязательным субъектом должен быть орган государственного управления; невозможность их возникновения без участия органа государственного управления (должностного лица) или в определенных законом случаях общественной организации, наделенной внешневластными полномочиями; орган государственного управления или должностное лицо действует властно, т.е. реализуя принадлежащие ему полномочия государственно-властного характера; они могут возникнуть по инициативе любой из сторон, но согласие второй стороны не является обязательным условием их возникновения.
|
|
|
Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты, т.е. такие факты, с которыми государство посредством норм права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.
Дайте определение понятий «государственное управления» и «исполнительная власть», охарактеризуйте их отличие.
государственное управление – это разновидность социального управления, с функционированием которой традиционно связано формирование особой правовой отрасли, а именно административного права. Государственное управление может быть определено как одна из форм деятельности государства, состоящая в практическом осуществлении его задач и функций в процессе непосредственного повседневного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством на основе и во исполнение законов.
Наряду с термином госуправление используется термин исполнительная власть. Это не тождественные понятия. Исполнительная власть в соответствии с принципом разделения властей является одной из ветвей госвласти. Основное предназначение исполнительной власти – обеспечение исполнения НПА, осуществленное специальным уполномоченным органом, ей представлено право осуществлять фактическое принуждение. Только органы исполнительной власти способны применить особое средство и приемы в целях обеспечения законов, судебных и прокурорских решений. Исполнительная власть - политико-правовая категория, в то время как госуправление – организационно-правовая категория.
Госуправление представляет собой вид государственной деятельности в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Исполнительная власть являясь ветвью единой государственной деятельности не отождествленной с госуправлением, поскольку это лишь форма ее практической реализации.
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 482; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!