Охарактеризуйте отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности (законодательной, судебной, прокурорского надзора).
Государственное управление является одним из видов государственной деятельности. К другим видам относятся: законодательная деятельность, судебная деятельность и прокурорский надзор. Каждый вид деятельности осуществляется специальной системой государственных органов.
Государственное управление призваны осуществлять в первую очередь органы государственного управления (исполнительной власти). Это самая многочисленная и разветвлённая система государственных органов, центральным из которых является Совет Министров Республики Беларусь, подотчётный Президенту Республики Беларусь и ответственный перед Парламентом Республики Беларусь.
Для каждой системы государственных органов характерны свои юридические формы выражения функций. Только Парламент принимает законы. Общие суды издают приговоры, определения. Органы прокуратуры приносят протесты, входят с представлениями.
Органы управления издают управленческие акты, которые подзаконны и могут быть нормативными. Суд и прокуратура не имеют подобных полномочий. Их актами не могут регулироваться общественные отношения.
Государственное управление носит исполнительно- распорядительный характер. Таким качеством не обладает ни законодательная, ни судебная, ни прокурорская деятельность. Управленческая деятельность может осуществляться и на основании административных актов. Для судебной, прокурорской и законотворческой деятельности подобное исключается.
|
|
|
Правосудие и прокурорский надзор осуществляют правоохранительную деятельность. Главная задача общих и хозяйственных судов – разрешение дел, разрешение конфликтов и споров. Правосудие призвано защищать от посягательств личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные общественные интересы, права юридических лиц (ст. 3 Закона о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь). Подобные задачи имеет и прокурорский надзор (см. ст. 2 Закона о прокуратуре Республики Беларусь). Любые споры, возникающие между гражданами, а также организациями в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, подпадают под нормы гражданского или хозяйственного права и разрешаются в соответствии с гражданско-процессуальными или хозяйственно-процессуальными нормами в процессе судебной деятельности. Только общими судами рассматриваются дела о преступлениях. Государственное управление лишь частично связано с правоохраной, то есть она является сопутствующим явлением в государственном управлении.
Дайте определение понятия «принципы государственного управления». Охарактеризуйте принципы государственного управления.
|
|
|
Государственное управление базируется на основных положениях — принципах.
Под принципами понимаются теоретические положения, идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государства. Принципы государственного управления выражают сущность управления и исполнительной деятельности, его наиболее характерные черты
Будучи облеченными в форму правовых норм, принципы имеют значение правовых требований, обязательных к исполнению и соблюдению. Принципы оказывают воздействие на формы, методы, структуру, кадры, процесс управления. Они отвечают на вопрос, как должна осуществляется исполнительная деятельность..
В системе управленческой, исполнительной деятельности выделяются:
1) общие (социально-правовые);
Организационные принципы.
К общим (социально-правовым) принципам
относятся те, которые имеют общесоциальный характер и реализуются в управленческой деятельности независимо от уровня и места того или иного органа или от должности, занимаемой работником, осуществляющим управленческую деятельность.
Общими принципами являются:
|
|
|
1. законность и дисциплина;
2. объективность;
3. конкретность;
4. эффективность;
5. сочетание централизации и децентрализации.
Организационные принципы управления включают в себя две группы.
К первой группе относятся принципы построения аппарата государственного управления:
1. отраслевой
2. территориальный;
3. линейный;
4. функциональный;
5. двойного подчинения.
Во вторую группупринципов входят принципы деятельности аппарата госуправления:
§ рациональное распределение полномочий между субъектами исполнительной деятельности;
§ ответственность субъектов этой деятельности за результаты их работы;
§ сочетание единоначалия и коллегиальности;
§ оперативная самостоятельность
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1951; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!