Органы (государственной власти и местного самоуправления) – «слуги» народа и территориальных громад
В вышеприведённых темах этой статьи более или менее подробно были рассмотрены вопросы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Здесь можно подытожить основные моменты по органам (имеются в виду органы государственной власти и органы местного самоуправления), которые предусмотрены Конституцией Украины.
У органов нет власти – у них только полномочия, которыми их наделил народ, жители территориальных громад.
Создаются органы народом, территориальными громадами для выполнения их воли и представления их интересов, и для эффективного управления их имуществом (что-то вроде управляющих менеджеров). То есть, органы – это «представительство» власти (народа, территориальных громад).
Народ, территориальные громады создают свои органы и сообща выбирают (нанимают) своих «слуг» (государственных СЛУЖащих). Власть в этом государстве – народ, территориальные громады (жители населённых пунктов). А органы власти – это органы народа. Органы местной власти – органы жителей (территориальных громад).
Так, народ, жители громад предоставляют своим органам рабочее место-»кресло» (дают служебным и должностным лицам «рабочее» имущество для выполнения своих служебных полномочий), заработную плату, государственное (общенародное) имущество и коммунальное имущество для его охраны и приумножения. Чиновники меняются, а «кресло» остаётся на месте, которое является собственностью народа, жителей громад.
|
|
|
Народ, территориальные громады наделяют своих чиновников полномочиями (уполномочивает их на выполнение государственных дел и вопросов местного значения), и они должны регулярно отчитываться за свою деятельность. И при уходе (снятии) чиновник должен вернуть в целости и сохранности «кресло» и всё имущество, которым он пользовался и управлял, и доход, полученный от управления этим имуществом.
Органы (чиновники) пользуются государственным и коммунальным имуществом, собственником которого является народ, жители громад.
Иначе можно поставить вопрос: откуда первоначально появилось имущество у органов? – Правильно, народ, жители громады этим органам и предоставили данное имущество, когда их создавали для реализации своих интересов.
Органы (государственной власти и местного самоуправления) обладают полномочиями только по управлению и охране государственного (общенародного) и коммунального имущества.
Органы не могут быть юридическими лицами (в том числе, юридическими лицами публичного права), которые занимаются хозяйственной (предпринимательской) деятельностью.
Каждый гражданин может непосредственно (напрямую) заниматься вопросами управления в государстве (как представитель народа), а также через созданные органы государственной власти.
|
|
|
Каждый житель территориальной громады может непосредственно (напрямую) заниматься вопросами местного значения в своём населённом пункте (как представитель территориальной громады), а также через созданные органы местного самоуправления.
---
Это подтверждается следующими положениями Конституции Украины.
ВЛАСТЬ - это НАРОД.
Ч. 2 ст. 5 КУ. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і черезоргани державної влади та органи місцевого самоврядування.
Территориальная громада – жители населённого пункта (как часть народа) – это местная власть.
Стаття 140. Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Ч. 3. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи;
|
|
|
У органов и их служащих НЕТ власти. У них есть ПОЛНОМОЧИЯ.
Ч. 2 ст. 6 КУ. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Ч.2 ст.19 КУ. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, органы осуществляют свои полномочия только в границах установленных Конституцией, а также их полномочия дополнительно ещё должны соответствовать законам.
Ч. 2 статті 6 КУ. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Органы должны действовать только на основании и в границах полномочий (что определено ч. 2 ст. 6 КУ – что полномочия осуществляют только в границах Конституции), а также это всё дополнительно ещё должно происходить таким способом, который предусмотрен Конституцией и законами. (То есть, органам запрещено всё, что не разрешено законом.)
Ч. 2 статті 19 КУ. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваженьта у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
|
|
|
И вот для чего народ, в первую очередь, создаёт государство, которое через свои органы (которые также создаются народом) реализует свои задачи по реализации и защите прав народа и его собственности. Что ещё раз подтверждает, что государственная власть – это народная власть (воля народа).
Стаття 3 КУ. Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Стаття 14 КУ. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
---
Нет собственности органов (государственной власти и местного самоуправления) – есть государственная и коммунальная собственность.
И по Конституции, а также по Гражданскому и Хозяйственному кодексу, органы (государственной власти и местного самоуправления) не могут быть юридическими лицами, которые могут иметь имущество в коммерческой собственности.
Органы (служебные и должностные лица) по сути, управляющие менеджеры, которые выбраны (наняты) собственником (народом, территориальными громадами) и у которых во временном управлении имущество народа (государства), территориальных громад. Чиновники пришли на «рабочее место» (собственником которого является народ, территориальные громады), поработали и ушли.
Собственником государственной собственности является государство (народ), а собственником коммунальной собственности – территориальная громада (жители населённого пункта).
Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією
Стаття 142. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Это также предусмотрено нормами Гражданского кодекса Украины.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 276; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!