Система государственного управления Российской Федерации: структурно-функциональный аспект.
Россия является федеративным демократическим правовым государством с республиканской формой правления. В основу системы ГУ России положено два принципа: принцип разделения властей и принцип комплементарности, предполагающий разделение государства на уровни управления. Структура управления представлена тремя ветвями власти: законодательная, исполнительная и судебная. По форме правления Россия президентская республика, по устройству – федерация, по стилю правления – демократия.
Президент призван в рамках своих задач объединять все ветви власти, способствовать их согласованному и эффективному функционированию, что предопределяется признанием принципа разделения властей. Законодательная власть в РФ представлена Фед. Собранием, состоящим из двух палат: верхней — Совета Федерации, и нижней — Гос. Думы. Совет Фед. включает в себя по два представителя от субъекта федерации, делегируемых от исполнительной и законодательной власти. В настоящее время в этот орган власти входят представители от территорий, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе. Представитель от законодательного органа власти субъекта федерации избирается законодательным органом власти субъекта федерации на весь период полномочий этого органа. Представитель в Совете Фед. от исполнительной власти назначается высшим должностным лицом субъекта федерации на срок его полномочий.
|
|
|
Исп. власть РФ возглавляет Правительство РФ. Структура правительства в России представлена должностями Председателя Правительства, его заместителей и фед. министров.
Судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. На уровне регионов действуют Верховные суды республик, краев и областей, автономных округов, а также городов федерального значения, выступающих вышестоящей инстанцией для районных судов, рассматривающих дела в качестве судов первой или второй инстанций.
Высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, является Высший арбитражный суд РФ, представленный также на всех региональных уровнях.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции, рассматривающими гражданские, адм. и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Мировой судья назначается законодат. органом субъекта федерации или избирается населением судебного участка сроком на 5 лет. Вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям является сеть районных судов, рассматривающих дела в качестве суда первой и второй инстанций.
|
|
|
Особое место в судебной системе России занимает Конституционный Суд, дающий заключение о соответствии законов, решений, договоров высшему основному закону страны.
В субъектах федерации власть представлена: законодат. и исп. органами. Законодательные органы – законодательное собрание, исполнительные – губернатор, Правительство, органы отраслевой компетенции. (В ресубликах м.б. президент). Ф-ции: закон-ая – принятие законов, исп-ая – их исполнение, судебная – осуществление судопроизводства.
Матричные методы стратегического анализа и планирования.
Матрицы стратегического планирования на уровне корпорации анализируют входящие в корпорацию бизнесы, т.е. помогают осуществлять портфельный анализ, а также анализ ситуации в корпорации в целом. Матрицы функционального уровня исследуют факторы, влияющие на функциональные сферы предприятия, из которых наиболее важными являются маркетинг, управление персоналом. Существующие матрицы стратегического планирования исследуют различные аспекты данного процесса. Классификация по количеству исследуемых ячеек. Чем больше ячеек содержит матрица, тем она сложнее и более информативна. В этом случае возможно деление матриц на четыре группы. К первой группе относятся матрицы, состоящие из четырех ячеек. Во второй группе находятся матрицы, состоящие из девяти ячеек, в третьей — из шестнадцати, в четвертой — более шестнадцати ячеек. Классификация по объекту изучения. Классификация по объекту изучения делит матрицы на группы в зависимости от изучаемого объекта. В этой группе примерами могут служить матрицы Shell/DPM, BCG. Классификация по получаемой информации. Данная классификация разделяет матрицы на две группы по получаемой информации: либо количественной, либо смысловой. В этой группе примером матрицы, образованной за счет информации в виде числа, является матрица вектора экономического состояния организации, а образованной за счет логической информации — матрица основных форм объединений. Внедрение матричного инструментария в процесс стратегического планирования. Целесообразно практическое применение матриц в стратегическом планировании разбить на отдельные этапы. На первом этапе предлагается произвести первичный анализ деятельности предприятия. Для этой цели подобраны три матрицы. Матрица SWOT широко описана в литературе. Вторым этапом применения матричных методов является анализ рынка и отрасли. Основной в данной подгруппе является матрица Shell/DPM, исследующая зависимость отраслевой привлекательности и конкурентоспособности. Следующие этапы стратегического планирования — анализ дифференциации и анализ качества. Дифференциация и качество выступают в данном случае как составляющие, с помощью которых возможно получение требуемого результата. Стратегическое планирование и маркетинг неотделимы друг от друга. Маркетинг необходим для определения целей и стратегий развития организации. В то же время невозможно конкретно заниматься маркетингом, не зная целей и стратегии организации, отдельных направлений ее деятельности (бизнеса). Поэтому часто используется термин «стратегическое маркетинговое планирование». Многие инструменты анализа, в том числе матричные методы, инвариантны по отношению к области их применения, будь то стратегическое планирование или маркетинг.
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!