Организационные структуры управления в муниципальных образованиях.
Структуру ОМС составляют представительный орган мун. образования, глава мун. образования, местная адм-ция (исп.-распорядительный орган МО), контрольный орган МО, иные органы и выборные долж. лица МО, предусмотренные уставом МО и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов мест. значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность ОМС, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом МО. Наименования представительного органа МО, главы МО, местной администрации (исп.-распорядительный орган МО) устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций. ОМС не входят в систему органов гос. власти. Структура ОМС в случае создания на межселенных территориях вновь образованного МО или в случае создания вновь образованного МО путем преобразования существующего МО определяется населением на местном референдуме (в МО с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - на сходе граждан) или представит. ОМС и закрепляется в уставе МО.
1. Представит. орган избирается населением. 2. Глава МО избирается представит. органом и возглавляет его, либо избирается на мун. выборах и может возглавлять местную адм-цию, но не может быть одновременно председателем представ. органа МО и главой местной адм-ции. 3. Глава местной адм-ции назначается представит. органом по контракту по результатам конкурса. 4. Контракт с главой местной адм-ции заключается главой МО. 5. Структура местной адм-ции утверждается представит. органом МО по представлению главы местной адм-ции.
|
|
|
В связи с невозможностью осуществлять процесс принятия решений на мест. уровне непосредственно всеми жителями возникла потребность в введении института представительства. Представ. орган МО - это состоящий из депутатов выборный орган МСУ, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории МО.
Наличие представ. органа в структуре органов МО обязательно, за исключением поселений с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек. В настоящее время наименования органов МСУ различны: гор. дума, гор. совет, совет депутатов, мун. совет, мун. собрание, собрание представителей и т.п.
Представ. орган МО обладает правами юр. лица, за исключением поселений с численностью населения менее 1000 человек, в которых представ. орган может не наделяться правами юр. лица. Местная администрация осуществляет орг.-управл. и исполн.-распоряд. функции, направленные на исполнение местных норм. актов. Воля местных сообществ, населения в рамках МО формируется посредством нескольких способов. Во-первых, через органы и должностных лиц МСУ. Во-вторых, через жителей, обладающих статусом избирателей, участников местных референдумов, сходов, собраний, конференций.
|
|
|
Государство сохраняет за собой ряд каналов властного присутствия в МО. Среди них принятие законов, иных актов, в том числе закрепляющих права, обязанности субъектов МСУ; создание собственных органов на местах, действующих наряду с МО; возложение на МО задачи выполнения отдельных гос. полномочий; разработка и принятие фин.-эконом. и иных фед. и рег. программ с мун. составляющей.
БИЛЕТ22.
Трудовой договор: понятие, виды, форма.
Трудовой договор — в трудовом праве договор между работником и работодателем, устанавливающий их взаимные права и обязанности. В зависимости от срока трудовые договоры подразделяются на договоры, заключаемые на неопределенный срок; на определенный срок не более 5 лет; на время выполнения определенной работы; на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы; на время выполнения сезонных работ. Трудовые договоры, заключаемые на неопределенный срок, - это типичный вид договоров. Они всегда резюмируются, если стороны особо не оговорили срочный характер будущей работы. Предполагается, что с таким договором связана постоянная работа, неограниченная каким-либо сроком. Срочные трудовые договоры не являются типичными. Они заключаются в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Среди срочных договоров определенное распространение имеют трудовые договоры с временными работниками и трудовые договоры на время выполнения сезонных работ. Временными считаются работники, принятые на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы либо должность, - до четырех месяцев. Содержание трудового договора. Трудовой договор состоит из сведений и условий. О сведениях стороны не договариваются. Сведения констатируют факты, которые имеют существенное юридическое значение. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха; компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы; условие об обязательном социальном страховании работника;
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 251; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!