Проблемы и перспективы интеграционного развития СНГ
Перспективы экономических отношений России со страна ближнего зарубежья являются важной проблемой. В рамках соблюдения интересов России рассматриваются разные модели ее отношений с бывшими республиками Союза. Раньше существовала экономическая система, которую называли «единым народно-хозяйственным комплексом», сейчас к этому определению нередко относятся иронически, но нельзя не замечать того, что степень взаимосвязанности союзных республик была очень высока.
Есть несколько моделей развития экономических отношениймежду новыми государствами, возникшими на месте бывшего Союза. Россия стремится по возможности сохранить глубокую интеграцию со всеми без исключения бывшими республиками.
1) Суть 1-й интеграционной модели заключается в существовании единого экономического пространства, которое включает общую денежно-кредитную систему, отсутствие ограничений в движении товаров, услуг, капитала, скоординированную политику и общую линию по отношению к третьим странам. Сегодня такой интеграции нет, но сохраняются ее отдельные элементы. Необходимо их поддерживать, по возможности укреплять и развивать.
Также ясно, что на пространстве бывшего СССР невозможно строить однородную систему взаимоотношений с разными странами. Поэтому происходит их дифференциация. Самые тесные связи у России с Белоруссией и Казахстаном.
2) В основе 2-й интеграционной модели лежит таможенный союз:
|
|
|
свободное движение товаров и услуг; единая таможенная политика в отношении третьих стран.
3) 3 я модель - имеет своей основой Ассоциацию и Зону свободной торговли, когда между партнерами ведется беспошлинная торговля, но по отношению к третьим странам, каждая сторона осуществляет свою собственную внешнеторговую политику.
Наиболее вероятная интеграционная тенденция - это сочетание разных моделей. Отношения между странами СНГ включают в себя как объединяющие моменты (соглашение о таможенном союзе, договоренности об общих экологических программах, поддержание инфраструктуры, использование воздушного пространства), так и отрицательные (денежно-кредитные и платежно-расчетные отношения между странами, вышедшими из рублевой зоны).
12) 14 сентября 1995 года была принята правительственная Программа ОБ УГЛУБЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СО СТРАНМИ СНГ. В ней определены главные направления, по которым будет развиваться экономическое взаимодействие. Это следующие направления:
13) торговля; (что касается взаимной торговли, то довольно длительное время на нее будет оказывать воздействие переходный этап: от системы централизованного материально-технического снабжения к свободным торговым связям. При этом принципиально важно сохранить роль государства как СУБЪЕКТА торговли, а следовательно межгосударственных торговых соглашений. Но постепенно проявляется тенденция сокращения доли таких соглашений в общем взаимном товарообороте);
|
|
|
14) денежно - кредитные и платежно-расчетные отношения;
15) совместная деятельность (в том числе совместные инвестиционные программы);
16) функционирование межгосударственных хозяйственных структур.
Принципиально новым является вопрос о взаимном экспорте финансового и производственного капитала.
Россия сегодня является импортером капитала с Запада, но в отношениях с бывшими союзными республиками она может сама стать весьма крупным ИНВЕСТОРОМ. Такая возможность вытекает не из ее экономических и политических амбиций, а из потребности сбалансировать экономические отношения с бывшими республиками СССР на взаимовыгодных условиях.
Международныеэкономическиеорганизации
ООН - Организация объединенных наций - самая крупная, универсальная и авторитетная международная организация современности. Она занимается главными политическими проблемами современно мира. Но ее политическая деятельность находится в неразрывной связи с ЭКОНОМИЧЕСКИМИ и социальными задачами.
|
|
|
Если посмотреть Устав ООН, то уже в преамбуле написано 6 ЦЕЛЬ ООН - содействовать ЭКОНОМИЧЕСКОМУ и социальному прогрессу всех народов. Если посмотреть на деятельность ООН, то видно, что экономическая и социальная сфера является приоритетной. По некоторым данным 80% всего персонала Секретариата ООН занимаются именно этой сферой.
Организации ООН непосредственно занятые экономической сферой
1.ЭКОСОС-Экономический и Социальный Совет ООН - (и ряд органов, которые действуют под его эгидой).
Этот совет является одним из 6 важнейших органов ООН, на него приходится 70% всех бюджетных ресурсов ООН, а также личного персонала.
В его обязанности входит организация исследований и подготовка докладов и рекомендаций по широкому перечню международных экономических, социальных и культурных вопросов. Именно этот совет готовит проекты конвенций для Генеральной Ассамблеи ООН, созывает международные конференции по самым важным вопросам. Этот совет создает различные вспомогательные органы, членами которых являются 54 страны, избираемые на 3-х летний срок. Свой состав они обновляют на треть ежегодно. По регионам это выглядит так:
|
|
|
14 мест - квота Африки, 10 - для Латинской Америки, 11 - для Азии, 13 - для Западной Европы и других стран, 6 - для стран Восточной Европы.
ЭКОСОС занимает важное место в системе органов ООН (об этом свидетельствует тот факт, что именно этот совет в 70-е годы принял решение об исследовании деятельности ТНК (транснациональных корпораций). И это стало началом нового направления в его деятельности и даже привело к созданию в структуре ООН Специальной комиссии по ТНК.
Также в 1974 году Совет принял Программу действий по новому экономическому порядку. ЕЕ цель - модернизация международных экономических отношений на справедливой основе. Для это Совет разрабатывает конструктивные предложения о реформе мировой валютной системы, программы «срочных мер» в пользу развивающихся стран, пострадавших от экономического кризиса, о путях ликвидации их задолженности Западу, вообще о проблемах урегулирования международной задолженности и т.п. С 90-х годов большое внимание уделяется странам СНГ и Балтии).
В рамках ЭКОСОС есть вспомогательные органы:
Статистическая комиссия;
Комиссия по правам человека;
Комиссия по народонаселению;
Комиссия по положению женщин;
Комитет по неправительственным организациям;
Комитет по науке и технике;
Всемирный продовольственный совет и др.
В ЭКОСОС также есть региональные экономические комиссии.
2. ЕЭК - Европейская экономическая комиссия -
основана в 1947 году. Размещается в Женеве (Швейцария). Деятельностью руководит Секретариат во главе с исполнительным секретарем. В нее входит более 30 стран Европы, а также США и Канада.
В сферу ее деятельности входит широкий круг экономических, производственных, транспортных и сельскохозяйственных проблем. ЕЭК выступает организатором разных форм сотрудничества между странами.(Большую роль она сыграла в 1975 году при подписании в Хельсинки знаменитого Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе Также в 1979 году - организовала Совещание по охране окружающей среды. Была принята Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, которая вступила в силу с 1983 году, а также Декларацию о малоотходной и безотходной технологии и повторном использовании отходов)
3. ЭСКАТО -Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана -
создана в 1947 году, включает 35 стран, а также еще 9 - так называемых ассоциированных участников, не обладающих правом голоса. Секретариат ЭСКАТО находится в Бангкоке (Таиланд). Осуществляет функции наподобие ЕЭК, но только в Азии. (Например, в рамках ЭСКАТО разработан и реализуется Проект трансазиатских железных и шоссейных дорог).
4.ЭКА - Экономическая комиссия для Африки -
создана в 1958 году. Штаб-квартира в Аддис-Абебе (Эфиопия). Сегодня в нее входит 50 африканских стран. В 1979 году Эка разработала Монровийскую стратегию развития Африки, в которой было уделено важное внимание промышленному развитию Африки, особенно транспорту и связи. Деятельность ЭКА аналогична деятельности ЭСКАТО.
5.ЭКЛА - Экономическая комиссия для Латинской Америки -
создана в 1948 году, включает 40 стран. Штаб-квартира в Сантьяго (Чили). Имеет 7 субрегиональных отделений. Самое известное достижение - так называемый Андский пакт, в который входят Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла. Деятельность аналогична ЭСКАТО.
6.ЭКЗА - Экономическая комиссия для Западной Азии -
учреждена в 1973 году. Штаб-квартира в Багдаде. Включает 13 арабских стран, включая с 1988 года Палестину. Сессии созывает ежегодно, но ее деятельность блокируется неупорядоченность. Политической обстановки на Ближнем и Среднем Востоке.
7. ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию -основная задача - регулировать международные торговые отношения. Основана в 1964 году, в ее состав входит около 170 государств. Созывается 2 раза в год. Секретариат - в Женеве. В год основания был разработан документ о «Принципах международных торговых отношений и торговой политике», в котором учитывались интересы развивающихся стран. Хотя не все рекомендации ЮНКТАД реализуются на практике, но она играет большую роль в формировании правильного общественного мнения в мире.
8. ЮНИДО - Организация объединенных наций по общественному развитию - создана давно, но активно стала действовать после 1987 года в связи с реорганизацией. В ней учрежден Консультативный комитет представителей на местах. В течение года прорабатывает более 100 межрегиональных и глобальных проектов для стран Латинской Америки и Азии по всем отраслям экономики и подготовки кадров.
Специальные программы в структуре ООН
· Программа развития ООН (ПРООН) - создана в 1965 году, ее деятельность финансируется из добровольных взносов государств, поэтому сохраняется их контроль над финансированием операций; штаб-квартира в Нью - Йорке. Ведет деятельность по оказанию помощи развивающимся странам. Главные критерии оказания помощи по этой программе - численность населения и объем ВВП в расчете на душу населения. Помощь оказывается только по конкретным проектам и в 3-х формах: направление специалистов, поставка оборудования и подготовка национальных кадров. Свою деятельность ПРООН координирует с Международным банком реконструкции и развития. Большинство ее программ всегда оказывается под контролем западных фирм.
· Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) - создан в 1946 году с целью помощи детям в разрушенной войной Европе. Постепенно функции ЮНИСЕФ изменялись, расширялись. Ее деятельность сегодня направлена на оказание помощи детям из развивающихся стран. Фонд финансируется как из добровольных поступлений (взносов), так и пожертвований общественных организаций и отдельных лиц.
· Программа по окружающей среде (ЮНЕП) - создана в 1972 году с целью установления тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей среды. Штаб-квартира в Найроби (Кения). Для финансирования создан добровольный фонд, в его функции входит6 охрана почв и вод, растительного и животного мира, социально-экономические проблемы энергетики, разработка проектов по экологической безопасности.
· Университет ООН (ЮНЮ) - создан в 1972 году, штаб-квартира в Японии. Главная цель университета - осуществление исследований и создание учебных программ центров, в которых ведется подготовка и переподготовка специалистов.
· Учебный и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР) - основан в 1963 году, финансируется за счет добровольных источников. Основная цель - подготовка административных и дипломатических кадров главным образом для развивающихся стран. Ведется также и исследовательская работа.
10. Специализированные учреждения при ООН:
· ЮНЕСКО - Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры;
· МОТ - международная организация труда (разработка конвенций по вопросам труда и прав профсоюзов);
· МСЭ - Международный союз электросвязи (сотрудничество в области электросвязи, радио и телевидения);
· ВПС - Всемирный почтовый союз;
· ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения;
· ФАО -Продовольственная и сельскохозяйственная организация;
· МАГАТЭ - Международное агенство по атомной энергии;
· МВФ - Международный валютный фонд;
· МФК - Международная финансовая корпорация;
· МАР - Международная организация развития и др.
11. Европейский Банк реконструкции и развития: создан в 1990 году. Основателем считают Миттерана - президента Франции, первоначальный капитал - 12 млрд.долл. Цель - финансовая помощь новым государствам Евразии и Восточной Европы в проведении экономических реформ, в частности программ по приватизации. Возможности банка ограничены и существенного влияния на участников СНГ и Прибалтики ожидать нереально.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 290; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!