Опыт интеграционного развития в других регионах мира.
В промышленно развитой зоне интеграционные процессы получили наибольшее развитие в Северной Америке (Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) : США, Канада, Мексика.
Интеграционные процессы в Северной Америке имеют отличия от западно-европейской модели. На североамериканском континенте были созданы предпосылки формирования и развития регионального комплекса на микроуровне или интеграции, обеспечиваемой прямыми иностранными капиталовложениями. Это свободный режим движения через американо-канадскую границу капитала и рабочей силы, неограниченная обратимость валют. Подобный порядок решал целый ряд задач региональной экономической интеграции без всякого договорно-правового оформления. Хотя таможенная регламентация взаимного товарооборота была далека от зоны свободной торговли, она оставляла довольно широкий простор для внутрирегионального разделения труда.
Только в 1988 г. между США и Канадой было подписано соглашение о создании к 1995 г. зоны свободной торговли. Мексика присоединилась к нему в 1992 году. В августе 1992 г. после двух с половиной лет переговоров между США, Канадой и Мексикой было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли в Северной Америке, которое предусматривает введение в течение 15 лет свободы движения товаров и капиталов между странами.
НАФТА (Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли) между США, Канадой и Мексикой вступило в силу 1 января 1994 года. На дату вступления в силу соглашения суммарный объем ВВП стран- членов составлял около 6, 7 трлн. долл., оборот взаимной торговли - более 279 млрд. долл., а население- свыше 360 млн. человек. НАФТА является крупнейшим в мире торгово-экономическим блоком по территории и населению, емкости товарного и финансового рынков, объемам промышленного и сельскохозяйственного производства. Соглашение предусматривает поэтапное устранение всех таможенных пошлин и нетарифных ограничений во внутризональной торговле, взаимное предоставление национального режима инвесторам из стран партнеров, либерализацию торговли услугами, обеспечение высокого уровня защиты интеллектуальной собственности. В рамках соглашения создана трехсторонняя комиссия для разрешения споров в торгово-экономической области.
|
|
|
Развитие интеграционного процесса в регионе идет в направлении, отвечающем интересам более сильной стороны - американских ТНК, капитал которых занимает ведущие позиции в целом ряде отраслей соседних стран. Так, 75-80% канадского экспорта, что составляет до 20 % ВВП Канады, направляется в США. Для США канадский рынок самый крупный, но его роль несколько иная. В Канаду направляется около 25% американского экспорта, но это составляет чуть больше 1% ВВП США (или 15% ВВП Канады). До 71% экспорта Мексики связано с США, и только 7% американского экспорта- с Мексикой (или 65% всей стоимости мексиканского импорта). Важно, что значительную часть канадо-американской и мексикано-американской торговли составляют поставки филиалов американских ТНК.
|
|
|
Существующее неравенство сил крупного капитала стран в сочетании с известной свободой для частного предпринимательства придают североамериканской интеграции неравный характер.
К числу особенностей процесса хозяйственного переплетения относится отсутствие ярко выраженной внешнеполитической координации. Кроме того, в практике отношений североамериканских стран было мало двухсторонних соглашений, нет совместных регулирующих институтов, подобных органам ЕС. Слабость «институционального» начала в развитии регионального хозяйственного комплекса не является признаком незрелости интеграции, которая осуществляется в виде заграничного производства американских ТНК, занимающего заметное место в воспроизводственном процессе партнеров США- Канады и Мексики.
|
|
|
Идя на создание расширенной зоны свободной торговли, каждая из трех стран учитывает интересы и выгоды, которые она получает, а также принимает во внимание связанные с этим возможные негативные моменты. Гарантированный рост доходов ожидается в таких секторах американской экономики, как производство электроэнергии, обслуживание ЭВМ, производство строительных материалов, запасных частей для автомобилей, машиностроение, телекоммуникации, банковское и финансовое дело. Им открывается хорошие перспективы для деятельности в Мексике, экономика которой нуждается в интенсивном обновлении ее технологической базы.
Главное отличие от европейской модели интеграции-ассиметричность экономической взаимозависимости США, Канады и Мексики.Взаимодействие хозяйственных структур Мексики и Канады далеко уступает по глубине и масштабам канадо-американской и мексикано-американской интегрированности. Канада и Мексика скорее являются конкурентами на американском рынке товаров и рабочей силы, соперниками по привлечению капитала и технологий американских корпораций, чем партнерами по интеграционному процессу.
Другая особенность - участники находятся в разных стартовых условиях.Если Канаде за последнее десятилетие удалось приблизиться по главным экономическим макропоказателям (объему ВВП на душу населения, производительности труда) к США, то Мексика, долгие годы находившаяся на положении экономически отсталого государства с большой внешней задолженностью, пока еще сохраняет значительный разрыв с данными странами по основным показателям.
|
|
|
Ключевыми моментами НАФТА являются:
- ликвидация всех таможенных пошлин;
- поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;
-смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;
- либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;
- создание американо-канадо-мексканской арбитражной комиссии.
Процессы хозяйственного сближения протекают также и в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Там насчитывается более 20 региональных группировок. Формы и сферы их сотрудничества разнообразны, и не все группировки имеют интеграционный характер.
К числу региональных группировок, имеющих по своим целям интеграционный характер, можно отнести:
Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли (ЛАФТА);
Андский пакт (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу);
Центральноамериканский общий рынок (КАКМ) - Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор;
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество – АТЭС- 14 развивающихся стран и США, Канада, Япония;
Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)- Бруней, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины;
Общий рынок южного конуса (Меркосур)- Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай;
Южноафриканский комитет развития – САДК- Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве;
Арабский общий рынок- Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Ливия. Мавритания и Сирия.
Теперь более подробно о некоторых из них.
Особенностью интеграционных процессов в Азиатско-тихоокеанскомрегионе (АТР) является формирование субрегиональных очагов интеграции, степень интегрированности внутри которых очень различна и имеет свою специфику. В регионе сложился целый ряд локальных зон из двух или нескольких стран. Так, между Австралией и Новой Зеландией заключено соглашение о свободной торговле. На основе развития региональной торговли происходит взаимодополняемость экономик таких стран, как Малайзия и Сингапур, Китай и Гонконг, Таиланд, Индонезия. Однако главным центром притяжения остается Япония. Она занимает доминирующую позицию в регионе.
В Юго-Восточной Азии сложилась довольно развитая структура -АСЕАН, - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии- включающая Индонезию, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Бруней, возникла в 1967 году, но лишь в 1992 году ее участники поставили перед собой задачу создать в течение ближайших 15 лет, т.е. к 2008 году зону региональной свободной торговли путем поэтапного снижения тарифов внутри нее, с 1995 года- Вьетнам. Хозяйственное сближение стран АСЕАН взаимодополняемость их экономик, внутрирегиональная торговля еще не получили широкое развитие.
В действительности каждая из стран АСЕАН более связана с экономикой Японии, США и с новыми индустриальными странами Азии (Гонконгом, Южной Кореей, Тайванем). Значительная часть азиатско-тихоокеанской торговли приходится на торговлю между местными филиалами японских, американских канадских, тайванских и южно-корейских корпораций. В Азиатско-Тихоокеанском регионе производится почти половина мирового ВНП.
Помимо АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе действует еще несколько самостоятельных экономических объединений, среди которых Тихоокеанский экономический совет (ТЭС), основанный для содействия торговле и инвестициям в регионе. Его членами являются Австралия, Бруней, Гонконг, Индонезия, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур, США, Тайвань, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония. С ноября 1997 г. членами ТЭС стали также Россия, Перу и Вьетнам. ТЭС объединяет как развитые страны - Японию, Австралию, Новую Зеландию, так и большинство стран Восточной и Юго-Восточной Азии (в том числе участников региональной группировки АСЕАН), а также Китай и Океанию. ТЭС как региональная группировка только складывается, поэтому в ней идут интенсивные поиски сотрудничества, а сама она состоит как бы из разных блоков.
С 1980 г. существует Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС); в него наряду с перечисленными выше странами входят Папуа-Новая Гвинея, Перу.
Межправительственная организация «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество» (АТЭС) была учреждена в декабре 1993 года (1989) (по инициативе Австралии) в Сиэтле (США). Целью организации провозглашено содействие экономическому росту и развитию Азиатско-Тихоокеанского региона на базе принципов эффективной конкуренции. До недавнего времени членами АТЭС являлись 18 стран: Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Южная Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Маршалловы острова.
Причины создания: динамичное развитие экономики этого региона и рост экономической взаимозависимости находящихся в нем стран, а также общий интерес в поддержании подобной динамики. Кроме того, учитывая, что процессы либерализации на региональном уровне протекают гораздо быстрее. Чем на многостороннем, деловые круги Азиатско-Тихоокеанского региона нуждались создании определенных рамок сотрудничества в вопросах торговли, конкуренции и инвестиций, которые позволили бы им эффективно функционировать в соответствии с действующими законами и правилами и обеспечивать предсказуемость действий властей.
В настоящее время АТЭС это что-то вроде наднационального клуба, координирующего экономическую политику стран-участниц. В его рамках активно проходит диалог об экономических вопросах, проводятся совещания министров иностранных дел, экономики и торговли, а в промежутках между ними- регулярные заседания старших должностных лиц, на которых рассматриваются практические вопросы деятельности организаций, утверждается ее бюджет.
На встрече в Богоре (Индонезия) в 1994 году представители стран АТЭС приняли решение об обеспечении свободного и открытого режима торговли и инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Деятельность АТЭС направлена на стимулирование взаимной торговли и инвестиций и развитие взаимного сотрудничества, в частности в таких направлениях как, технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса. Первые встречи лидеров АТЭС в 1993 и 1995 годах свидетельствуют, что АТЭС эволюционирует в направлении межгосударственного экономического сообщества типа ЕС.
Признанным курсом тихоокеанских экономических организаций является так называемый открытый регионализм: развитие кооперационных связей и снятие ограничений на движение товаров, трудовых ресурсов и капитала внутри данного региона сочетается с соблюдением принципов ГАТТ и ВТО, отказом от протекционизма в отношении других стран, стимулированием развития внерегиональных экономических связей.
В интеграционные процессы Азиатско-Тихоокеанского региона активно включаются Китай, Вьетнам, Монголия, Кампучия, Перу.
Россия является полноправным участником СТЭС с 1992 г. и участником ТЭС с 1994 г. Официально представляет Россию в этих организациях Национальный комитет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству. В марте 1995 г. она подала официальную заявку на принятие в члены АТЭС. Пока что Россия в лице вышеназванного комитета, используя статус ТЭС и СТЭС, входит в АТЭС в качестве наблюдателя.
Модели северо-американской и азиатско-тихоокеанской интеграции отличаются от западно-европейской. Если в Западной Европе интегрирование шло от создания единого рынка к экономическому, валютному и политическому союзу с укрепление соответствующих наднациональных структур, то в других регионах интеграционные процессы прочно охватывают микроуровень на основе деятельности ТНК.
Подразделение мирового хозяйства на интеграционные группировкинеоднозначно. С одной стороны, это содействует развитию производственных связей между странами, но с другой стороны это мешает экономическим отношениям между странами, принадлежащими к различным группировкам.
Самая характерная черта свободных экономических зон - почти полное отсутствие ограничений на деятельность иностранного капитала и, прежде всего на перевод прибылей и капитала.
Южноамериканский континент также не остается за рамками интеграционных процессов. В 1991 году на основе Асунсьонского договора был образован торгово-экономический блок МЕРКОСУР (Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай). МЕРКОСУР стал полноценно функционировать с января 1995 года, с момента ввода в действие таможенного союза. МЕРКОСУР - одно из крупнейших и динамично развивающихся интеграционных объединений- занимает по совокупному объему ВВП четвертое место после ЕС, НАФТА и АТЭС. На страны МЕРКОСУР приходится 50% ВВП. Южной Америки, 46% населения, более 30%внешнеторгового оборота в регионе. Эта интеграционная группировка охватывает территорию в 12 млн. кв. км, что составляет 70% всей территории Южной Америки. В перспективе ожидается присоединение к блоку Колумбии, Венесуэлы, Боливии и Чили.
Главная цель создания МЕРКОСУР - успешное развитие экономики при расширении рынков, либерализации взаимной торговли, поэтапном снижении таможенных тарифов между странами- участницами, более эффективном использовании ресурсов, проведении региональной торговой политики.
Стратегические задачи блока - создание основ зоны свободной торговли западного полушария, плавная интеграция его в международную экономическую систему при одновременном повышении конкурентоспособности своей продукции на мировых рынках.
МЕРКОСУР действует на базе так называемой концепции открытого регионализма, предусматривающей два важных условия: сокращение торговых барьеров в торговле с третьими странами. а также политика «открытых дверей» и расширение отношений с другими интеграционными блоками.
Основные направления деятельности МЕРКОСУР на современном этапе - реализация бестарифной торговли между его участниками по 85 % взаимопоставляемой продукции, что способствует устранению протекционизма и развитию нормальной конкуренции во взаимной торговле.
МЕРКОСУР не имеет наднациональных органов, способных самостоятельно принимать обязательные для стран- участников решения. В ст.16 Асунсьонского договора указывается, что все решения Совета Общего рынка ( высшего руководящего органа) и Группы Общего рынка ( исполнительного органа) принимаются консенсусом в присутствии всех стран- участниц. Вместе с тем Группа Общего рынка обладает правом законодательной инициативы и может предпринять конкретные шаги по координации макроэкономической политики и рабочие программы по формированию Общего рынка.
Дальнейшая эволюция МЕРКОСУР сопровождается усилением интеграционных процессов в сфере инфраструктуры. Так, в августе 1997 года Аргентина и Бразилия приняли нормативную базу для свободного приобретения электроэнергии в обеих странах на условиях одинаковых для аргентинских и бразильских потребителей, сделав, таким образом, важный шаг на пути создания первого в Латинской Америке общего рынка электроэнергии.
В декабре 1995 года в Мадриде было подписано рамочное международное соглашение о сотрудничестве между ЕС и МЕРКОСУР.В Соглашении отмечается, что обе стороны рассматривают процессы региональной интеграции как инструменты социального и экономического развития, способствующие вхождению их экономик в международную систему и содействующие сближению народов и международной стабильности.
Подтверждая свою волю к упрочнению норм свободной международной торговли в соответствии с нормами ВТО и особо подчеркивая важность открытого регионализма, ЕС и МЕРКОСУР поставили перед собой цель обеспечить постепенную либерализацию товарооборота между двумя регионами и создать в перспективе Международную Ассоциацию. Стороны договорились способствовать росту, диверсификации и либерализации своего товарообмена, что означает приверженность принципам открытой конкуренции во взаимных экономических отношениях. В области охраны интеллектуальной собственности ( ст. 9 Соглашения ) стороны договариваются активизировать инвестиции и передачу технологий, а также обеспечивать эффективную защиту прав на интеллектуальную собственность.
МЕРКОСУР участвует в амбициозном проекте по созданию Всеамериканской зоны свободной торговли во всем западном полушарии (АЛКА), завершение которой было намечено в 2000 году. В проекте МЕРКОСУР преследует стратегическую цель- согласовать к 2000 году процесс формирования зоны с учетом интересов всех государств по всем товарам, услугам и экономическим процессам, чтобы зона полностью вступила в действие с 2005 года. В зону свободной торговли войдут 34 государства Западного полушария с населением более 770 млн. ( что составляет 14 % населения планеты), с совокупным национальным продуктом 36% от мирового ВНП. Предполагается, что после создания зоны свободной торговли на нее будет приходиться 22% всей мировой торговли.
МЕРКОСУР развивает сотрудничество и со странами СНГ. На второй рабочей встрече между делегациями Межгосударственного Экономического Комитета (МЭК) СНГ и МЕРКОСУР, состоявшейся в октябре 1997 года в Москве, стороны договорились о содействии развитию взаимовыгодных экономических связей , обмене информацией, а также о проведении совместных семинаров и симпозиумов. В перспективе возможно подписание организационного соглашения о сотрудничестве.
Соглашения, подписанные между МЕРКОСУР и ЕС, ЕС и Россией, вступление России в АТЭС, расширяющееся взаимодействие между странами Северной и Южной Америки свидетельствуют о переходе процессов международной экономической интеграции на новый уровень- международный, знаменующий собой дальнейшую глобализацию международных отношений.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 587; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!