Политика в области сельского хозяйства.
Эта политика определяется как единая аграрная политика- согласованные действия стран ЕС по обеспечению стабильности поставок сельхозпродукции по стабильным ценам, повышению производительности сельского хозяйства, поддержанию жизненного уровня фермеров и их семей и поддержанию разумного уровня рыночных цен.
Основные элементы единой аграрной политики:
9) единые цены на сельхозпродукцию внутри ЕС и единый механизм их поддержания;
10) свобода торговли сельхозпродукцией внутри ЕС, отсутствие тарифных и количественных ограничений;
11) единое финансирование сельского хозяйства через Европейский фонд ориентации и гарантии сельского хозяйства.
Отношения с третьими странами.
Начиная с 1964г. ЕС проводит политику сотрудничества на преференциальных условиях со странами Африки, Карибского и Тихоокеанского бассейнов. Разветвленная система взаимоотношений существует между ЕС и США.
В 1989-1990 гг. ЕС подписало соглашения с Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией, Болгарией, Румынией.
Совместные финансовые институты.
Европейский фонд развития предоставляет финансы для стабилизационных фондов и венчурный капитал.
Европейский инвестиционный банк главный инвестиционный институт ЕС, созданный за счет взносов стран ЕС в уставный капитал и мобилизации средств на мировом рынке капиталов, инвестируемых в приоритетные проекты в странах ЕС.
Перспективы расширения Евросоюза.
|
|
|
Число членов ЕС может увеличиться за счет, главным образом, стран Центральной Европы. Со второй половины 90-хгг. Промышленные товары ЕС свободно поступают на внутренние рынки ассоциируемых стран. Но для того, чтобы иметь право претендовать на членство в ЕС, страны ЦВЕ должны обеспечить выполнение целого ряда условий:
-стабильность институтов, гарантирующих демократию;
-правовой порядок;
- соблюдение прав человека и защита национальных меньшинств;
-наличие функционирующей рыночной экономики;
- способность справляться с конкуренцией и действием рыночных сил в Союзе;
-возможность принять на себя обязательства члена, в том числе задачи политического, экономического и валютного союза.
Расширение ЕС имеет как свои плюсы, так и свои минусы. С одной стороны, наращивается ресурсный потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется рынок для нынешних членов, усиливается политический статус ЕС в мире. С другой стороны от ЕС потребуются огромные затраты, в частности, рост бюджетных расходов на субсидии и трансферты новым членам ЕС. В Евросоюзе возрастает и риск нестабильности, так как присоединяются страны с отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь несомненно будет происходить в ущерб ее углублению.
|
|
|
Партнерство России с ЕС юридически было оформлено в 1994 году Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС). В нем отмечено, что Россия является страной с переходной экономикой. Соглашение предусматривает:
· расширение сотрудничества в различных направлениях;
· расширение торговли товарами и услугами;
· поощрение частных инвестиций.
Но реализация СПС в полной мере стала возможна лишь после ратификации его парламентами всех стран - членов ЕС и России, для чего потребовалось определенное время. Чтобы приблизить момент выполнения достигнутых договоренностей, в июне 1995 года было подписано Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС. Оно включало в себя статьи СПС, которые не требовали ратификации, т.е. не вели к изменению законодательств государств, участвующих в соглашении. СПС вступило в силу с 1 января 1997 года.
Евросоюз является главным торговым партнером России. На его долю приходится 40% ее внешнеторгового оборота, против 5% с США. При таком соотношении долларизация внешнеэкономических связей России не вполне оправдана и в перспективе евро может вытеснить доллар с его определяющих позиций в экономических отношениях России с ЕС. Допуск евро во внутрироссийский валютный оборот может способствовать дальнейшему развитию внешнеэкономических связей России с Евросоюзом.
|
|
|
В ближайшие годы главной задачей в отношениях с ЕС будет реализация СПС и решение конкретных спорных вопросов в сфере торговли, в частности, по антидемпинговой политике, проводимой в отношении России.
Кроме ЕС в Европе существует еще одна организация - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Она возникла в 1960 г. на основе подписанной в Стокгольме соответствующей конвенции. В настоящее время членами ЕАСТ являются Дания, Австрия, Норвегия, Португалия, Исландия, Финляндия, Швеция и Швейцария, Великобритания, Фарерские острова. Договор ЕАСТ распространяется и на Лихтенштейн, который состоит в таможенной унии со Швейцарией. ЕАСТ представляет собой зону свободной торговли. Причем режим свободного беспошлинного товарооборота в рамках ЕАСТ действует только в отношении промышленных товаров и не распространяется на сельскохозяйственную продукцию.
В отличие от ЕС здесь за каждой страной сохраняется внешнеторговая автономия и собственные таможенные пошлины в торговле с третьими странами, единого таможенного тарифа не существует. Совет, куда входят представители всех стран-членов ЕАСТ, не является наднациональным органом и может принимать решения лишь на основе единогласия.
|
|
|
Существование двух интеграционных группировок в Европе не исключает процесса сближения и развития отношений между ними. Тенденция к взаимодействию и сотрудничеству наметилась уже в 70-х гг. К 1977 г. образовалась зона свободной торговли промышленными товарами стран ЕС и ЕАСТ, в рамках которой ликвидировались таможенные пошлины и уменьшались нетарифные ограничения взаимной торговли.
В 1991 г. было подписано соглашение между странами двух группировок о создании единого европейского экономического пространства. В соответствии с этим соглашением страны- члены АЕСТ начиная с 1993 г. включают в свои законодательства сотни правовых актов ЕС, касающихся свободного движения товаров, капиталов, услуг, а также политики в области конкуренции. Предусматривается выработка внешней политики, повышение роли Европарламента, введение единого гражданства, сотрудничество в области безопасности и т.д. Интеграция рынков аграрной продукции не предполагается, т.к. сельское хозяйство стран ЕАСТ не смогло бы выдержать конкуренцию со стороны стран ЕС.
Европейская интеграция не ограничивается рамками Западной Европы: сегодня на новый уровень вышли торгово-экономические отношения ЕС со странами Восточной Европы, с большинством из которых уже подписаны соглашения об ассоциированном членстве. В соответствии с этими соглашениями, предусматривающими адаптацию правил экономического регулирования восточноевропейских стран к правилам ЕС, в конкурентном законодательстве стран Восточной Европы произошли существенные изменения. В целом же создание однородных правил конкуренции рассматривается как необходимое условие функционирования зоны свободной торговли Западной и Восточной Европы.
Совместные действия в сфере конкурентной политики предусмотрены и в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и РФ, подписанном 24 июня 1994года и вступившем в силу 1 декабря 1997 года. Соглашение включает ст. 53 «Конкуренция», которая предусматривает обязательства сторон применять законодательство в области конкурентной политики и устранять её ограничения, вызванные поведением предприятий или государственным вмешательством.
Следует отметить, что вопросы конкуренции в Соглашении занимают особое место, так как развитие конкурентной среды в России рассматривается руководством ЕС как важнейший фактор рыночной экономики и создание благоприятных, не дискриминационных условий для взаимной торговли на базе принципов ВТО. Это нашло свое отражение в ст.3 СПС, где перспективы создания зоны свободной торговли Россия- ЕС напрямую увязывается с предлагаемым усовершенствованием антимонопольного регулирования России.
Такая ссылка на статью о конкуренции объясняется тем, что либерализация внешнеэкономического режима ( снятие «внешних» барьеров входа на рынка) может быть действенна лишь при гарантии ужесточения антимонопольного контроля ( за снятием «внутренних» барьеров входа на рынок).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!