Конституционно-судебный контроль. 11 страница
Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: (1) Президент РФ; (2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; (3) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и (4) дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами России.
Основными полномочиями в области гражданства обладает Президент РФ, уполномоченный официально оформлять российское гражданство. Конституция РФ в ст. 89 устанавливает, что Президент РФ решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища. В развитие этого положения закон закрепляет, что Президент решает вопросы приема в гражданство в общем порядке, восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке, выхода из гражданства России в общем порядке, отмены решений по вопросам гражданства, принятых на основании подложных документов или заведомо ложных сведений. По вопросам гражданства Президент РФ издает указы. Он может взять на себя решение о приеме в гражданство России при наличии обстоятельств, которые, по общему правилу, исключают принятие в гражданство. При Президенте функционирует Комиссия по вопросам гражданства Российской Федерации, членов которой назначает Президент. В состав Комиссии входят должностные лица федеральных органов исполнительной власти, имеющие отношение к вопросам гражданства. Среди полномочий Комиссии — внесение на рассмотрение Президента РФ предложений по заявлениям по вопросам гражданства, оценка доводов заявителя, документов, представленных в обоснование заявлений, и т.д.
|
|
|
В Администрации Президента РФ Указом главы государства создано специальное самостоятельное подразделение — Управление по вопросам гражданства. Основными функциями Управления являются организационное, информационное и аналитическое обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий по вопросам гражданства и предоставления политического убежища; подготовка по поручению Президента РФ, руководителя Администрации Президента и председателя Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ информационных материалов, касающихся вопросов гражданства; координация деятельности государственных органов, ведающих вопросами гражданства (в том числе анализ деятельности МВД, МИД, а также дипломатических и консульских учреждений России); подготовка проектов указов и распоряжений Президента по этим вопросам; участие в подготовке проектов законов по вопросам гражданства, предложений по совершенствованию законодательства.
|
|
|
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций но контролю и надзору в сфере ми фации, является Федеральная миграционная служба (ФМС России).
Датами приобретения или прекращения российского гражданства являются: новорожденным ребенком — со дня его рождения; усыновленным ребенком — со дня усыновления (удочерения); в остальных случаях — со дня принятия соответствующего решения. Прекращается гражданство России со дня принятия полномочным государственным органом решения о выходе из российского гражданства.
Закон о гражданстве устанавливает и порядок обжалования решений по вопросам гражданства. Если полномочный орган отклонил заявление по вопросам гражданства, такое решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Если лицу отказывают в принятии и рассмотрении заявления по вопросам гражданства либо должностные лица полномочных органов нарушают установленную законодательством процедуру или порядок исполнения решений по вопросам гражданства, такие действия могут быть обжалованы во внесудебном порядке в вышестоящий орган. Если же решение, принятое вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицом, не удовлетворит заявителя, он может обжаловать решение в суде общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения соответствующего органа либо Московский городской суд — для лиц, постоянно проживающих за пределами России).
|
|
|
Споры между родителями, между родителями и опекуном или попечителем о гражданстве ребенка или недееспособного лица разрешаются исключительно в судебном порядке и только исходя из интересов ребенка (или недееспособного лица).
27. Развитая цивилизация не может обойтись без права.
Существуют два подхода к определению права: нормативистскийи естественно-правовой. Первый подход используется в юриспруденции, в нем право определяется как исходящая от государства система общеобязательных норм, которая обеспечивает юридическое регулирование общественных отношений и охраняется силами государства.
Второй подход используется в философии, право в нем определено как нечто данное естественным порядком вещей, возникшее без участия человека. Такое право скорее относится к аспектам морали и религии, чем к юридическим аспектам.
|
|
|
Принципы естественного права (право на жизнь, на свободу и т.д.) в современном обществе стали высшей ценностью, они описаны в конституциях государств и в международных документах (Всеобщая декларация прав человека).
Наиболее полно право можно описать как систему норм, регулирующих взаимодействие элементов общества. Государство охраняет право и гарантирует его реализацию.
История прав человека
Первые права человека появились в античности вместе с такими понятиями, как «человек», «закон», «гражданин» и «государство». Появилась первая судебная система. Серьезный прогресс во всех областях развития цивилизации того времени объясняется порядком, который появился вместе с правами человека. Они организовали и упорядочили общественную жизнь. Роль человека в мире была осмыслена философами и мыслителями того времени.
После уничтожения античной цивилизации наступило средневековье. Основным достижением общественной мысли того времени было развитие теологии, а развитие права отошло на второй план вплоть до Возрождения.
В эпоху Возрождения произошел подъем цивилизации. Эталоном развитого общества мыслители того времени сочли античное общество. В эпоху Ренессанса произошло переосмысление роли человека в мире: если раньше, в Средневековье, человек воспринимался как неразумное существо, ведомое Богом, то в Ренессанс человек стал воспринимать себя как всемогущего хозяина, устроителя мира и общества. Ценность человеческой жизни в философии приобрела куда большее значение. Благодаря учению гуманизма было упразднено множество варварских методов расправы, которые были популярны в средние века. Они были заменены судебной системой, в основу которой легли права человека.
Первым прототипом всеобщего манифеста о правах человека считается «Двенадцать статей» - документ, принятый в 1525 году в результате Крестьянской войны в Германии. Этот документ был составлен крестьянами, в документе они изложили права, за которые боролись. Он должен был четко регулировать жизнь крестьян всей Германии, их права и обязанности. В статьях устанавливался определенный порядок таких вещей, как штрафы, налоги, доступ к природным богатствам (добыча леса, рыболовство) и т.д.
Понятие «Права человека» впервые в истории встречается в «Декларации прав человека и гражданина» - основном документе Великой французской революции. Принят он был в 1789 году. В основном в декларации говорится о естественных правах, которыми обладает абсолютно любой человек от рождения. Этот документ был создан для закрепления того, за что боролись деятели Великой французской революции - за равенство всех людей перед законом, за уничтожение деспотизма и сословного строя. Декларация до сих пор лежит в основе современной французской Конституции.
Действительно, все эти потрясения изменили мир, и уже к XIX веку привели к основному переломному моменту в жизни почти всех развитых государств - всеобщей отмене рабства. К 1833 году рабовладение было упразднено в Британской империи, к 1846 - во всей Европе, а к 1865 году - в США. В XIX веке во всех цивилизованных государствах складывается либеральный строй, почти у каждого государства появляется основной свод законов, в котором так или иначе закреплены основные права человека, такие, как право на свободу и равноправие, неприкосновенность личности, свободу совести.
Права человека в современном мире
В 1922 году создается Международная Федерация за права человека (FIDH) - первая в мире международная правозащитная организация. В сороковых годах боролась с нацизмом и тоталитаризмом, глава FIDH был убит немецкой полицией. Во время Второй мировой войны эта организация была объявлена нелегальной, но позже воссоединилась и существует до сих пор.
После Второй мировой войны институт прав человека стал развиваться намного интенсивнее. 10 декабря 1948 года была принята Всеобщая декларация прав человека - документ, составленный ООН, включающий наиболее полный перечень прав, которыми обладают все люди. В Европе была подписана Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, был создан Европейский суд по правам человека. До сих пор все эти организации и документы являются главным правовым аппаратом всего мира. право человек развитие институт
Новейшим достижением в области права можно назвать космическое право - не так давно принятый свод правил, запрещающий использование космического пространства и небесных тел в военных целях, в том числе для испытаний оружия.
Заключение
На протяжении почти двадцати девяти веков люди создают право - то, что четко регламентировало бы их взаимоотношения, решило бы все вопросы межличностного и военного характера, избавило бы их от войн, от разногласий, кровопролитных революций и потрясений. Право эволюционирует вместе с обществом, и этот процесс не завершится никогда. На пути к современной развитой правовой системе человечество пережило множество тяжелейших переломных моментов, и процесс формирования права продолжается и сейчас.
28. Являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. К личным правам обычно относят:
· Право на жизнь
· Право на свободу и личную неприкосновенность
· Право на достоинство личности
· Право на неприкосновенность частной жизни
· Право на неприкосновенность жилища
· Право на самозащиту, в том числе право на эффективные средства самозащиты, такие как огнестрельное оружие
· Право на национальную и культурную самоидентификацию
· Свобода совести и свобода мысли
· Свобода передвижения и выбора местожительства
· Свобода выбора национальности и языка общения
· Право на судебную защиту
· Свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную)
· Право на имя
· Право на частную собственность (некоторыми правоведами относится к экономическим; во Франции признано одним из основных личных прав со времён Великой французской революции).
Политические права и свободы
Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны. К политическим правам, как правило, причисляются:
· Свобода слова (свобода распространения информации)
· Право на информацию (доступ к информации).
· Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления).
· Право на объединение (свобода союзов).
· Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия).
· Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе.
· Право на гражданство.
· Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным).
· Право на участие в отправлении правосудия.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!