Профсоюзы как субъект трудового права
Nbsp; 1. Понятие, предмет и метод ТП. Труд – целенаправленная деятельность людей, реализующих свои физические и умственные способности для получения материальных и духовных благ, которые носят название продуктов производства. Конституция ст.41 право граждан на труд означает право на выбор профессии, должности и специальности, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями и образованием. И закрепляет 2 основных принципа: 1. запрещает принудительный труд. 2. Запрет дискриминации. ТП рассматривается в 3-х категориях: 1. как отрасль права. (совокупность правовых норм и правовых институтов (трудовой договор, заработная плата и т.д.) 2. как наука. ТП как наука - совокупность идей, взглядов теорий, раскрывающих закономерности становления и развития норм ТП, эффективность их действия пути дальнейшего совершенствования. Отрасль регулирующая общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда и организации и применения наемного труда (предмет ТП). 3. учебная дисциплина.сумма знаний о ТП как отрасли права и как отрасли науки. ТП — это отрасль права, регулирующая трудовые отношения работника с нанимателем. Предметом ТП является общественные отношения, урегулированные нормами ТП. Особенности предмета ТП выделяют несколько видов трудовых правоотношений: 1. Отношения предшествующие трудовым. (повышение квалификация, получение образования т.д.). 2. Трудовые отношения. (отношения, которые основываются на заключении трудового договора или контракта). 3. Отношения, вытекающие из трудовых. (организация труда работника). 4. Процессуально-процедурные отношения. (защита нарушенных прав). Метод ТП - это способ (прием) трудового регулирования, т.е. способ воздействия через нормы права на волю людей в их поведении в нужном для государства, общества, работников и нанимателей направлении для получения оптимального результата этого регулирования (реализуется через нормы трудового законодательства). Основным методом регулирования является договорной метод (участникам правоотношения дается свобода выбора вариантов поведения). Но важную роль играет также императивный метод (государство диктует вариант поведения). Приёмы воздействия императивного метода: 1. Дозволение. (право на труд) 2. Предписание. (предписывают определённые действия) 3. Запрет. 2. Понятие трудовых и тесно связанных с трудовыми обществ.отношений.ТП регулирует не только трудовые, но и иные тесно связанные с ними общественные отношения, образующие единый предмет ТП. Будучи урегулированными правом, эти отношения представляют собой систему правоотношений в сфере труда. Центральное место в этой системе занимают трудовые правоотношения. Все иные правоотношения не могут возникать без непосредственной связи с трудовыми правоотношениями. Их существование обусловлено трудовыми правоотношениями в настоящем, прошлом и будущем. Например, без наличия трудового правоотношения нет необходимости в существовании правоотношения по надзору за охраной труда и т.д. трудовое правоотношение – это юридическая связь работника и нанимателя, в кот работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям соответствующей квалификации и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставить обусловленную трудовым договором работу, своевременно оплачивать его труд и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, локальными нормативными актами и соглашением сторон. Предшествующие трудовым правоотношениям возникают и развиваются до трудовых, а прекращаются с возникновением трудовых правоотношений. Это правоотношения, связанные с обеспечением занятости, а также с обучением лиц, ранее не имевших профессий. Сопутствующиетрудовым правоотношения возникают и существуют наряду с трудовыми, обеспечивая их защиту. Это социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективных договоров и соглашений; по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров на производстве; по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства; по разрешению трудовых споров. Вытекающие из трудовых правоотношения возникают и развиваются с момента прекращения трудовых отношений. Это правоотношения по рассмотрению трудовых споров, возникающие после прекращения трудовых правоотношений. Они могут быть направлены на материальное обеспечение уволенного или восстановление его на работе, на взыскание материального ущерба, причиненного в процессе его прошлой работы. Трудовое правоотношение - это двустороннее правоотношение, его субъектами являются работник и наниматель. Обязательной предпосылкой возникновения трудового правоотношения является наличие у субъектов трудовой правосубъектности (трудовой право- и дееспособности). 3. Единство идифференциация правового регулирования труда. Единство и дифференциация норм ТП, характеризуется тем, что правовые нормы делятся на две группы: общие нормы, распространяющиеся на всех работников наемного труда, и специальные нормы, которые распространяются на отдельные категории работников (женщин, молодежь, лиц, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, временных и сезонных работников и т.п.). Единство ТП отражается в его общих принципах (свобода труда, запрещение принудительного труда, дискриминации, защита от безработицы, равенство прав и возможностей работников), в единых для всех работников и работодателей основных трудовых правах и обязанностях. Принцип единства устанавливается и общими нормами трудового законодательства, распространяющимися на всю территорию Беларуси и всех работников, где бы и кем бы они ни работали. Дифференциация норм ТП по категориям работников выражается в наделении их дополнительными правами, льготами и преимуществами (женщин, молодежи, инвалидов, лиц, работающих в тяжелых и вредных условиях труда). В ряде случаев дифференциация связана с необходимостью повысить требования к выполнению трудовых обязанностей (работники транспорта, авиации), с установлением более высокой ответственности за правонарушения в сфере труда (руководители организаций и их заместители, работники, обслуживающие материальные ценности, выполняющие воспитательные функции). Дифференциация норм ТП неразрывно связана с их единством. Она находит отражение в специальных нормах путем конкретизации общих норм, их дополнения, а в некоторых случаях изъятия (лица, для которых не устанавливается испытательный срок). Т.е. общие нормы регулируют трудовые отношения всех работников независимо от того, где применяется их труд, а специальные – приспосабливают действие общих норм к отдельным категориям работников в зависимости от: • природно-климатических условий работы; • особого правового режима местности; • отрасли хозяйства; • характера трудовой связи работника с работодателем; • условий работы (тяжёлые, вредные); - субъекты труда. 4. Соц назначение и функции ТП. Основная роль ТП – регулирует своими нормами поведение людей в процессе труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период, охраняло труд рабочих, способствовало улучшению условий труда и быта, укреплению социального партнерства. Задачи ТП направлены на достижение целей правового регулирования труда и являются одной из разновидностей социальных задач общества. Задачами ТП являются: 1) регулирование трудовых и связанных с ними отношений. 2)развитие социального партнерства между нанимателем (их объединением), рабочими (их объединением) и органами государственного управления. 3) установление и защита взаимны прав и обязанностей работника и нанимателя Функции ТП – основные направления воздействия его норм на поведение через сознание, волю и процессе труда для достижения целей и задач данной отрасли. ТП выполняет функцию, свойственную всем отраслям права: регулятивную и охранительную, и функции, свойственные для данной отрасли. В юридической литературе специфика функций различна: 1)социальная – проявляется в нормах по обеспечению занятости реализации свободного труда. 2)защитная – выражена в установление уровня условий труда, разрешение трудовых споров и др. 3) хозяйственная и производственная – проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качества и производства работы. 4)воспитательная – содержится в нормах о поощрении и ответственности работника. 5)развитие производственной демократии – выражается в нормах о праве работника на участие в управлении предприятием, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов. 5. Понятие и виды принципов ТП. Современные принципы ТП, с одной стороны, отражают сложившуюся систему обществ.отношений по организации труда, обусловленную действием объективных экономических законов. С другой стороны, в принципах правового регулирования отношений, связанных с трудом, наиболее ярко должен проявляться гуманистический и демократический характер всей системы права. Под принципами ТП понимаются основополагающие идеи, определяющие содержание и направление развития ТП в целом и его отдельных институтов. Роль принципов: • отражают содержание всей системы норм ТП, помогая понять смысл и связь с экономикой и моралью общества; • направляют развитие трудового законодательства и помогают в применении норм права; • служат одним из оснований объединения отдельных норм в систему; • определяют положение субъектов; Большинство ученых определяют принципы как систему, кот включает: - принципы права в целом (законности, демократизма, защиты прав человека, гуманизм, равноправие); - межотраслевые принципы (свобода труда, запрещение принудительного труда); - отраслевые - применяются в конкретной отрасли (принцип свободы труда связан с институтом трудового договора); - внутриотраслевые применяются к отдельным правовым институтам, кот ближе др принципов к конкретным нормам.К основным отраслевым принципам относятся:• свобода труда;• обеспечение права на труд на основе равенства возможностей при запрещении дискриминации в занятости; • обеспечение права на охрану здоровья (условия трудового договора, надзор, контроль); • обеспечение права на вознаграждение за труд – в зависимости от личного вклада, качества; • обеспечение права на отдых; и др. Виды принципов ТП (по Гущину): м/н. В соответствии с ТК РБ «РБ признает приоритет общепризнанных принципов м/нго права и обеспечивает соответствие им законодательства о труде. Нормы вступивших в силу м/н договоров РБ подлежат непосредственному применению. Общие принципы системы права РБ. В принципах ТП находят безусловное отражениеслед принципы, являющиеся общими для правов. системы РБ: незыблемость собственности и ее охрана; равные права граждан на частную собственность; равенство всех граждан независимо от пола, национальности и расы, социального происхождения и социального положения; демократия, призванная обеспечить реальное полновластие трудящихся; неразрывная связь равных социальных прав граждан республики с обязанностями перед обществом; полнота и реальная гарантированность прав и свобод граждан. Перечисленные принципы правов. системы РБ явл основой для межотраслевых и отраслевых принципов ТП. Межотраслевые принципы. В качестве межотраслевых принципов ТП можно назвать принцип правов. организации труда и распределения. Сюда относятся: возможность совмещения труда с обучением; поощрение творческой активности в труде; принцип охраны жизни и здоровья работающих; соц партнерство и сотрудничество в сфере труда; недопустимость дискриминации в регулировании трудовых и смежных с ними отношениях; самозащита и самореализация трудовых прав работников. 6. Конституция РБ о праве граждан на труд. Статья 41.Гражданам РБ гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом обществ.потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом обществ.потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом. Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку. Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении. Право на труд, закрепленное в конституции РБ – элемент их правового статуса и как таковое представляет собой равную и одинаковую возможность граждан получить работу по данной профессии и специальности, но при условии вступления в определенные правоотношения. Такая возможность предоставляется гражданам с момента рождения и сопровождает их до смерти. Лица, работающие по найму, имеют право на вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 42). Важной гарантией права на труд является обеспечение гражданину реального отдыха, способствующего восстановлению его сил и работоспособности. В соответствии с Конституцией право на отдых для работающих по найму обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха (ст. 43). 7. Отграничение ТП от смежных отраслей права (гражданскогоправа, права социального обеспечения, административного права). К регулированию обществ.отношений, связанных с трудом, причастны несколько отраслей права: гражданское, административное, и право социального обеспечения (ПСО). Они являются смежными с трудовым, т.к. их предмет и метод имеет определенное сходство с предметом и методом ТП. Особенно близко гражданское право, т.к. обе отрасли связаны с трудовым и возникают в силу договора, носят возмездный характер. Отличия: 1) по объекту регулирования: в гражданском праве – результат труда, в трудовом – сам процесс труда. 2)По предмету регулирования: в гражданском праве – имущественные и личные неимущественные отношения. В имущественные входят и те, что связаны с трудом (отношения, возникающие на основании подряда, поручения). Предметом регулирования ТП является труд и связанные с ним отношения. 3)По реализации трудовых отношений. В ТП стороны равноправны лишь в момент заключения договора. В гражданском стороны сторны независимы и самостоятельны в течении всего действия договоров. 4)По видам имущественной ответственности. В в гражданском праве солидарная, в трудовом – материальная, долевая и дисциплинарная. 5)По срокам защиты нарушенных прав. В гражданском праве 3 года, в трудовом меньше, например, 1 год. Трудовое и административное право. Эти отрасли объединяют присущие организационно-управленческие отношения. Сходство метода регулирования, т.е. используются способы государственно-властных предписаний. В ТП эти организационно-управленческие отношения в сфере труда обращены вовнутрь организации, а в административном – отношения в сфере госуправления (отношения между организациями и вышестоящей организацией, между ОГУ и гражданами). В случае невыплаты заработной платы предусмотрена административная ответственность. Отличия ТП и ПСО. ПСО сформировалось недавно, причем большинство ее норм раньше входило в ТП.Общее: объем правомочий граждан в пенсионных правоотношениях составляют ядро в предмете ПСО и зависит от размера оплаты труда и стажа работы.Отличия состоят в предмете и методе правового регулирования. Предметом регулирования ПСО являются общественные отношения, складывающиеся при реализации права на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности, но не права на труд. Предметом же ТП являются труд и связанные с ним отношения, цель которых – реализация права на труд. Отличия по методу правового регулирования: ПСО не свойственен договорной порядок возникновения правоотношений. Права и обязанности субъектов правоотношений установлены, как правило, нормами права, изданными государственными органами. Трудовое и финансовое право: трудовое регулирует отношения по оплате труда, а финансовое по формированию фонда заработной платы, выплат социального характера, а также внебюджетных фондов. 8. Понятие системы ТП. Система отрасли ТП - это классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты), и последовательность их расположения внутри отрасли по взаимосвязанной системе.Структурно вся система отрасли ТП делится на две части: Общую и Особенную. Общая часть включает нормы, которые содержат общие положения, касающиеся труда всех работников и отражают единство ТП: задачи ТП, сфера его действия, источники регулирования, принципиальные положения, относящиеся к установлению и осуществлению трудовых отношений, к условиям труда, соотношению норм белорусского национального и м/нго права, основные трудовые права и обязанности, сроки возникновения, изменения и прекращения правоотношений. В общую часть входят нормы о коллективном договоре, о профессиональных союзах, об участии работников в управлении организации, о контроле и надзоре за исполнением законодательства. Особенная часть включает нормы, регулирующие конкретное содержание трудового отношения, отдельные элементы, определенные его стороны или отдельные виды иных обществ.отношений, являющихся предметом данной отрасли. Она включает институты: трудоустройства, рабочего времени, времени отдыха, трудовой дисциплины, заработной платы, охраны труда, трудовых споров, материальной ответственности и другие. Некоторые авторы выделяют третью категорию – специальная часть, которая посвящена – м/н нормам в сфере ТП. (МОТ). 9. Система трудовогозаконодательства.Система трудового законодательства объединяет весь нормативный материал в сфере труда (законы, указы, постановления и т.д.). Кроме того, если система отрасли ТП содержит только чисто правовые нормы, то система законодательства помимо нормативных актов о труде содержит еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих актов и их практическое значение. Систематизация трудового законодательства может быть различна в зависимости от того, для каких целей и категорий работников она предназначается. В отличие от некоторых частей права система трудового законодательства в его широком толковании прекратила свое существование, и ТК установлена многоуровневая система норм права. Таким образом, трудовое законодательство включает: охрану труда, состоит из конституции РБ, законов, законов субъектов в рамках их компетенции и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы ТП. В отличие от системы ТП, которая содержит только правовые нормы, система трудового законодательства включает преамбулы, введения, указывающие на цель принятия решений в этих актах и их практическое значение, то есть: система ТП проявляется в трудовом законодательстве, а трудовое законодательство выступает источником ТП. 10. Понятие и виды источников ТП. Под источниками права понимают именно внешние формы выражения права. Источниками ТП явлНПА, регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений. В источниках ТП РБ отражены материальные условия жизни нашего общества, при изменении условий - меняются и источники ТП. Виды источников регулирования трудовых и связанных с ними отношений: 1. Конституция. 2. ТК и иные законы. 3. Коллективные договоры, соглашения и иные локальные НПА. 4. Трудовой договор. Конституция как источник ТП. Основные социальные права граждан: 1. право на труд.2. запрет принудительного труда. 3. право на справедливую долю вознаграждения за труд.4. право на отдых. 5. право на соц обеспечение. (право на получение пенсий, пособий, льгот услуг и натуральных материальных благ). ТК как источник ТП: Задачи трудового кодекса: 1. регулирование трудовых и связанных с ними отношений.2. развитие соц партнёрства м/д работниками, нанимателями и органами гос. управления.3. установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.Труд кодекс регулирует следующие отношения: 1. основанные на трудовом договоре. 2. профессиональная подготовка работников на производстве. 3. деятельность профсоюзов и объединений нанимателей.рассмотрение споров. гос-соц страхование. И др. Коллективные договоры, соглашения и иные локальные НПА. Локальные НПА – коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные установленные в определённом порядке акты, регулирующие трудовые отношения у конкретного нанимателя. Коллективный договор – локальный НПА, регулирующий трудовые и соц-экономические отношения м/д нанимателем и работающими у его работников.Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определённой профессии, отрасли и территории. Трудовой договор – соглашение м/д работником и нанимателем. 11. Конституция РБ - основа правового регулирования труда. Первое место в системе национальных источников регулирования трудовых и связанных с ними отношений (в том числе и источников ТП) занимает Конституция РБ. Это Основной Закон РБ, она обладает высшей юридической силой. Все другие НПА издаются на основе и в соответствии с ней. В Конституции закреплены права граждан: на труд; на отдых; на охрану здоровья: на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности и потери кормильца, право на вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера. В ст. 41 Основного Закона закрепляются одновременно 2 основных трудовых права граждан: 1) право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то естьправо на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом обществ.потребностей. 2) право на здоровые и безопасные условия труда. С одной стороны, Конституция закрепляет право на труд и на здоровые и безопасные условия труда всех граждан РБ. Граждане могут осуществлять свое право на труд не только на основании трудового договора, но и на основе членства (участия) в юридических лицах различных организационно-правовых форм (например, производственных кооперативов), путем занятия предпринимательской деятельностью, заключения гражданско-правовыхдоговоров. С другой стороны, ТК категорией «работник» на основании систематического толкования ТК охватывает не только граждан РБ, но и иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих легальную трудовую деятельность на территории РБ. В целях обеспечения реализации конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда был принятЗакон РБ от 23.06.2008 «Об охране труда». 12. М/н трудовые нормы и их соотношение с национальнымзаконодательством.Статья 8. РБ признает приоритет общепризнанных принципов м/нго права и обеспечивает соответствие им законодательства о труде. Нормы вступивших в силу м/н договоров РБ или конвенций М/н организации труда, участницей которых является РБ, являются частью действующего на территории РБ законодательства о труде, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из м/нго договора или конвенции следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта. Правила м/н договоров РБ или конвенций М/н организации труда, участницей которых является РБ, применяются непосредственно в тех случаях, когда те или иные отношения не урегулированы законодательством о труде. Если международным договором РБ или конвенцией М/н организации труда, участницей которой является РБ, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством о труде РБ, то применяются правила м/нго договора или конвенции. К числу м/н правовых актов (договоров), участницей которых является РБ, относятся ратифицированные ею 1) М/н пакт об экономических, социальных и культурных правах, закрепляются права на труд, справедливые и благоприятные условия труда, справедливое и равное вознаграждение за труд равной ценности, создание для защиты своих экономических и социальных интересов профессиональных союзов, соц обеспечение, включая соц страхование, и др. 2) М/н пакт о гражданских и политических правах.утверждается недопустимость содержания в рабстве, принудительного или обязательного труда, провозглашается право на свободу ассоциаций для защиты своих интересов. Прямое отношение к обеспечению трудовых прав граждан имеют также ратифицированные РБ конвенции ООН: о ликвидации всех форм расовой дискриминации, о правах ребенка, о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, о рабстве. Наибольшее количество м/н-правовых норм, являющихся составной частью действующего на территории РБ национального законодательства о труде, содержится в конвенциях МОТ: конвенции: о ежегодных оплачиваемых отпусках; об охране заработной платы; о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности; и др. 13. Декларации, конвенции и рекомендации МОТ.Акты ООН и МОТ устанавливают м/н стандарты по регулированию труда. Важнейшие из них – декларации, конвенции,рекомендации закрепляющие некоторые принципы правового регулирования труда и основные трудовые права. Важнейшими актами м/нго права являются Всеобщая декларация прав человека 1948 г, М/н пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года; М/н пакт о гражданских и политических правах 1966 г. Эти документы закрепляют право на труд, на благоприятные и справедливые условия труда, на справедливое и равное вознаграждение за равный труд, на соц обеспечение, на запрещение принудительного труда, провозглашается право на свободу ассоциаций и др. Нормативные акты МОТ принято делить на следующие группы: по осуществлению защиты основных прав и свобод человека в области труда; по обеспечению занятости, защите от безработицы; по регулированию условия труда; по технике безопасности и производственной санитарии; по регулированию труда работников, нуждающихся в повышенной правов. защите; по регулированию труда отдельных категорий работников; по регулированию сотрудничества организаций работников и нанимателей государств. Большое значение для национального законодательства имеют конвенции МОТ, ратифицированные РБ. Нацзаконод-во должно приниматься в соответствии с международными актами, обеспечивать их соблюдение и придавать их исполнению обязательный характер. Рекомендации не требуют ратификации. Эти акты содержат положения, уточняющие, детализирующие положения конвенций, либо модель регулирования социально-трудовых отношений. Среди конвенций МОТ выделяют 2 группы, имеющих особое значение: основополагающие и приоритетные конвенции. Основополагающие конвенции отражают основные принципы и права ссфере труда, закрепленные в Декларации МОТ 1998 года. Эти принципы распределены по конвенциям МОТ: 1. Право на объединение о свободе объединения и защите права объединяться в профсоюзы (1948 год). 2. Право на коллективные переговоры о применении принципов прав на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров (1949 год). 3.Упразднение принудит и обязат труда о принудит или обязательном труде (1930 год);. 4.Исключение дискриминации в труде и занятиях оравном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1951 год); о дискриминации в области труда и занятий (1958 год). Приоритетные конвенции: 1. об инспекции труда в промышленности и торговле (1947 год); 2. о политике в области занятости (1964 год); 3. об инспекции труда в сельском хозяйстве (1969 год) – в настоящее время РБ не ратифицирована; 4. о трехсторонних консультациях для содействия применению м/н трудовых норм (1976 год). 14. ТК - основной источник ТПРБ.ТК РБ от 26.07.1999 (с изм. и доп., внесенными от 2014.) составляет законодательную основу отрасли ТП. ТКРБ - это кодифицированный закон, призванный обеспечивать полное и системное регулирование трудовых и связанных с ними иных обществ.отношений. Исключение составляют отношения в области занятости населения и отношения, определяющие правов. статус профсоюзов, урегулированные в обычных законах. ТК не регулируются также общественные отношения, определяющие правовое положение объединений нанимателей и трудовых коллективов, что является пробелом в действующем национальном законодательстве Беларуси, поскольку данные группы отношений комплексно ни в одном белорусском законе не урегулированы. ТКпризван играть роль своего рода «трудовой конституции» Беларуси, определять направление развития всего трудового законодательства. Он имеет большую юр силу по отношению и к другим НПА имеющим силу закона (декретам Президента РБ), обязательную силу (указы РБ), а равно к актам, носящим подзаконный характер (постановления Совета Министров РБ, акты высших судебных органов, постановления Министерства труда и социальной защиты РБ и другим). Этот вывод крайне важен для разрешения иерархических коллизий между ТК и другими актами законодательства. 6 разделов,39 глв,468 статей. Если в ранее действующем закон-ве основной задачей ТП была защита интересов государства, то в ст. 2 тк приоритет отдан установлению и защите взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей, развитию соц-го партнёрства между нанимателями, работниками и органами госуд-го управления. Впервые в тк уделено большое внимание понятийному аппарату. 15. Законы РБ и иные НПА как источники ТП.Под источниками права понимают именно внешние формы выражения права. Источниками ТП явлНПА, регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношей. Под НПА понимаются акты, которые принимаются высшими органами государственного управления и власти, а также отраслевыми и местными органами самоуправления и устанавливают нормы права, обязательные для исполнения. По степени субординации источники ТП подразделяются на:М/н правовые акты: М/н договоры; Конвенции м/н организаций труда. М/н конвенция труда 1930г. № 29 «О принудительном труде»; №87 «О свободе ассоциаций и защите прав на организацию». Всеобщая декларация прав человека. Пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят ООН РБ:Конституция РБ (1994г. изменения 1996 и 2004гг.). ТК (26 июля 1999г. № 296) действует с 1 января 2000г. Законы. Декреты президента (временные, текущие) (декрет президента «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины» 26 июля 1999г. № 29.). Указы президента («О страховой деятельности»). Постановления Совета министров. Положения и инструкции, принимаемые комитетами и министерствами РБ. Расположения местных органов власти и самоуправления. Локальные НПА:Коллективный договор. Правила внутреннего трудового распорядка. Положения о премировании и др. Трудовой договор. 16. Локальные НПА какисточники ТП. Локальные нормативные акты занимают важное место среди источников ТП. В ст. 1 Трудового кодекса РБ содержится определение локальных нормативных актов: «Локальные нормативные акты - это коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя». Локальный нормативный акт - это всегда письменный документ. Требования к его форме, языку, стилю изложения, структуре и содержанию, наличию соответствующих реквизитов (дата принятия, номер, наименование, регистрация и др.).ТКРБ устанавливает требования как к форме акта (положения, инструкции, графики и т.д.), так и к структуре и содержанию некоторых локальных актов (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка). Основное правило, которое должно соблюдаться при принятии локальных нормативных актов: они не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде. Локальные нормативные акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Локальные нормативные акты предназначены только для внутреннего использования в рамках конкретного учреждения. Регулируя трудовые и иные тесно связанные с ними отношения, локальные акты отличаются наибольшей по сравнению с другими правовыми актами приближенностью к работнику. Это выражается в том, что с их помощью формируется содержание каждого трудового договора, устанавливается перечень информации о работнике и иные вопросы, касающиеся его персональных особенностей. Локальные НПА – коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные установленные в определённом порядке акты, регулирующие трудовые отношения у конкретного нанимателя. Коллективный договор – локальный НПА, регулирующий трудовые и соц-экономические отношения м/д нанимателем и работающими у его работников. Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определённой профессии, отрасли и территории. Трудовой договор – соглашение м/д работником и нанимателем. 17. Понятие, субъекты, источники и принципы м/н-правовогорегулирования труда. Важное место в регулировании трудовых и связанных с ними отношений отведено международным договорам РБ, которые по иерархии следуют за Конституцией и конституционными законами. Под м/н-правовым регулированием труда следует понимать регламентирование трудовых и связанных с ними отношений посредством м/н- правовых средств. в соответствии с Конституцией наша страна признает приоритет общепризнанных принципов м/нго права и обеспечивает соответствие им законодательства. Основными субъектами, устанавливающими м/н стандарты по регулированию трудовых и связанных с ними отношений являются :1)Организация Объединенных наций и 2)М/н организация труда (МОТ). МОТ образована в 1919 г., объединяет 175 государств (РБ с 1954 г.), она является специализированным учреждением ООН и в соответствии со своим уставом наделяется полномочиями по принятию м/н конвенций и рекомендаций, в том числе и по вопросам трудовых и связанных с ними отношений. МОТ осуществляет свою деятельность через 3 основных органа: 1)Международную конфедерацию труда (высший орган); 2)Административный совет (исполнительный орган) 3)М/не бюро труда (постоянный секретариат МОТ, являющийся центром всей деятельности, которую осуществляет организация). Субъектами м/н-правового регулирования труда на региональном уровне или на двусторонней основе являются различные объединения Государств:1) Совет Европы, 2)Содружество Независимых Государств (СНГ), 3)Союз Беларуси и России. Источниками м/н-правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений служат: 1) акты ООН и МОТ, 2) региональных объединений государств (например, Совета Европы, СНГ), 3) двусторонние и многосторонние договоры. 18. Понятие и классификация субъектов ТП. Субъект права - это лицо, признанное по закону способным вступить в правоотношение и приобретать (быть носителем) права и обязанности. Это признание связано с такими качествами, присущими лицу, как правоспособность и дееспособность.субъектами в трудовом правоотношении всегда, с одной стороны, выступают работники, реализовавшие свое право на труд в конкретном трудовом правоотношении в учреждениях различных форм собственности. С другой стороны, субъектами трудовых материальных правоотношений выступают: юридические и физические лица, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником. Работник - лицо, состоящее в трудовом отношении с работодателем на основании заключенного трудового договора и непосредственно выполняющее трудовую функцию. Работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), заключившее трудовой договор с работником. Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать трудовой право- и дееспособностью, которую организация приобретает с момента ее гос регистрации как юридического лица, а гражданин - с момента гос регистрации в качестве ИП. заключается дляпризнании за ними права предоставлять гражданам работу. Эту правоспособность именуется "работодательской правоспособностью", понимая в данном случае под "работой" предоставляемую работнику занятость выполнением обусловленной трудовой функции при установленном внутреннем трудовом распорядке с оплатой труда и его охраной. Помимо перечисленных выше, субъектами трудовых правоотношений могут выступать: - гос-во; - органы занятости и трудоустройства; - трудовые коллективы работников; - профсоюзные органы и др. 19. Работник как субъектТП.Правов. статус работника включает в себя общий правов. статус гражданина, в том числе права и обязанности, вытекающие из правового положения работника. Если работник реализовал свое право на труд, закрепленное в ст.41 конституции РБ и право на выбор профессии, специальности, квалификации в конкретных трудовых правоотношениях, возникших на основе трудового договора или контракта, то к общему правовому статусу такого гражданина добавляется трудовые права и обязанности, возникшие у него в силу реализации права на труд. Заключение договора с 15-летним возможно по согласованию с профсоюзом и инспекцией по делам несовершеннолетних и с 14 лет с согласия одного из родителей и такой труд должен осуществляться под контролем учителя. Право на труд и право на выбор профессии адресованы гражданину с рождения и сопровождают его до конца жизни. Трудовая способность граждан как способность приобретать трудовые права и обязанности возникает с момента рождения и сопровождает до конца жизни. Трудовая дееспособность возникает с момента достижения гражданином 16 лет, в исключительных случаях с 15 и 14 лет, поэтому она как бы оторвана от трудовой правоспособности и от элемента правового статуса граждан – права на труд. С момента принятия гражданина на работу, т.е. после заключения трудового договора, контракта или соглашения у такого гражданина наряду с общим трудовым статусом возникает правов. статус работника. Правов. статус работника имеет свои разновидности от видов трудовых договоров или контрактов и видов трудовых правоотношений. Основные права работников закреплены в ТК РБ. Работники имеют следующие права: 1) право на труд, что означает право на выбор профессии, рода занятий, а также право на здоровые безопасные условия труда 2) право на защиту экономических и социальных прав и интересов, включая объединения в профсоюз, участие в забастовках, заключение коллективных договоров3) право на участие в собраниях4) право на участие в управлении организацией 5) право на справедливое вознаграждение за труд 6) право на ежедневный, еженедельный отдых 7) право на соц страхование, на пенсионное обеспечение и на гарантии в случае профессионального заболевания 8) право на невмешательство в частную жизнь и на уважение личного достоинства 9) право на судебную и другую защиту своих прав и обязанностей. Работники обязаны: 1. добросовестно исполнять свои трудовые обязанности. 2. подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. 3. соблюдать требования по охране труда. 4. бережно относиться к имуществу нанимателя. 5. хранить гос-служебную тайну. 20. Наниматель как субъект ТП.В соответствии со ст.1 ТК РБ наниматель – юр или физлицо, которому законод-вом предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником, также здесь сказано, что они могут принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений. Ими являются гос-во, общественные кооперативы, совместные, иностранные акционерные общества и другие предприятия, независимо от формы собственности, объединения. Также нанимателями могут быть ИП, осуществляющие свою деятельность без образования юр лица, а также граждане, которым законод-вом предоставлено право заключать и прекращать трудовые договоры с работниками. Права нанимателей: -Заключать и расторгать трудовые договоры в порядке и по основаниям установленным законодательством - Заключать коллективные договоры и вступать в коллективные переговоры - Создавать и вступать в объединения нанимателей - Поощрять работников - Право требовать от работника выполнения условий трудового договора - Привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности Обязанности нанимателей делятся на 2 группы: связаны с приёмом на работу и с организацией труда работников. При приёме на работу наниматель обязан: - Потребовать необходимые документы (паспорт, мед справка, трудовая книжка, страховка, диплом, справка о доходах) - Ознакомить работника с трудовым договором (с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить основные права и обязанности работника) - Ознакомить с коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка - Провести инструктаж по технике безопасности - Издать приказ о назначении на работу и ознакомить с ним работника - Завести трудовую книжку втечении 5 дней (если её не было) При организации условий труда наниматель обязан: - Рационально использовать труд работников - Обеспечивать трудовую и производственную дисциплину - Вести учёт фактически отработанного работником времени - Своевременно выдавать заработную плату - Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда - Обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников - Своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работник
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Профсоюзы как субъект трудового права
Профсоюзы—добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в т.ч. лиц, обучающихся в ВУЗах, средних специальных и профессионально-технических заведениях, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственных сферах для защиты трудовых социально-экономических прав и интересов своих членов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, международными пактами об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, конвенциями МОТ и иными ратифицированными РБ международными договорами.
Задача – защита прав и законных интересов работников, установление социальной справедливости, создание эффективной экономики.
Статус определен Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах», Декретом Президента Республики Беларусь от 26.01.1999 года № 2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов и иных общественных объединений», а также ст. 41 Конституции Республики Беларусь, в которой гарантируется право граждан на объединение в профессиональные союзы. Республика Беларусь ратифицировала Конвенцию МОТ № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию», принятую в 1948 году.
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ (ФПБ) – национальный профсоюзный центр, республиканское добровольное независимое объединение профессиональных союзов, их объединений и ассоциированных членов.
Порядок создания, условия приема граждан в органы определяется уставом, который утверждается и принимается каждым профсоюзом самостоятельно. Уставы подлежат регистрации в таком же порядке, как и уставы общественных организаций.
Органы приобретают права юридического лица и регистрируются в налоговой инспекции. Они владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, которое принадлежит им.
Основная часть финансовых источников—членские взносы. Не подлежат налогообложению и не образуют долевой собственности. Деятельность может финансироваться из республиканского, местного бюджета, средств, передаваемых нанимателем и другими источниками.
Принципы, характеризующие полномочия профсоюзов:
- независимость;
- самоуправление;
- добровольность объединения;
- равноправие всех профсоюзов;
- законность.
Правовое регулирование деятельности профсоюзов включает:
1. собственно законодательство о них;
2. трудовое законодательство в целом.
Права:1. Полномочия во взаимодействии с органами государственного управления.2. Права по защите трудовых прав граждан.3. Полномочия в социально-трудовой сфере.4. Контролирующие функции.5. Право на информацию.
Особенности:
1. Обязанность не перед государством, а перед рабочими.2. Обязанности прямо не возлагаются на них, а вытекают из защитной функции профсоюзов.3. Юридические обязанности заключаются в необходимости реализации предоставленных прав.
4. Выполнение обязанностей обеспечивается общественным моральным воздействием.
Гарантии:
- имущественные;
- личные—предоставленные лицам, избранным в органы;
- обязанность государственных органов, нанимателя всемерно содействовать профсоюзам;
- государственный надзор за соблюдением прав;
- общественный контроль;
- юридическая ответственность за нарушение прав.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 314; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!