Виды внутрипроизводственных систем: толкающая и тянущая.
Производственная логистика рассматривает процессы, происходящие только в сфере материального производства, где создаются материальные блага и оказываются услуги, связанные с хранением, фасовкой и укладкой. В производственной логистике в качестве логической системы рассматривается промышленное предприятие, оптовая база, грузовая ж/д станция и т. д.
Традиционная и логистическая концепция организации производства.
Традиционная концепция – ориентирована на эффективное функционирование предприятия в условиях «рынка продавца», когда спрос на продукцию превышает предложение. Приоритетна задача максимальной загрузки оборудования. Продукция производится большими партиями, т. к. в большой партии себестоимость единицы ниже. На предприятии создаются большие запасы сырья, материалов. Ставится задача максимальной загрузки оборудования, перевыполнение плана.
Логистическая концепция – направлена на повышение эффективности работы предприятия в условиях «рынка покупателя», когда спрос ниже предложения и покупатели диктуют свои условия и создают конкуренцию между производителями. В условиях «рынка покупателя» приоритетна задача реализации продукции. Непостоянство рыночного спроса делает нецелесообразным содержание больших запасов и выпуск продукции большими партиями.
Традиционная концепция |
Толкающая система |
MRP |
Логистическая концепция |
Тянущая система |
CANBAN |
|
|
Виды внутрипроизводственных систем:
1. Толкающая система – система организации производства, когда детали и компоненты передаются с предыдущей технологической операции на последующую в соответствии с заранее сформированным четким производственным графиком, т. е. материальные ресурсы выталкиваются с одного звена на другое.
«-»: слабое отслеживание спроса, обязательное создание страховых запасов, за счет больших запасов увеличивается себестоимость продукции.
«+»: большая устойчивость при резких колебаниях спроса и проблемах с поставками.
Система управления производством |
Поставщики |
Склад сырья |
Цех №1 |
Цех №2 |
Склад ГП |
Покупатели |
информационный поток материальный поток
2. Тянущая система – принцип состоит в том, что материальные ресурсы передаются с предыдущей технологической операции на последующую по мере необходимости. Система управления производством практически не вмешивается в обмен материальными потоками между подразделениями, не устанавливает текущих производственных заданий, задача ставится только перед конечным звеном производственной цепи. Производственная программа подразделения определяется заказом последнего технологического звена.
|
|
3. Система MRP (концепция планирования потребностей и ресурсов) – это толкающая система, основанная на жестком производственном графике.
Основные цели: повышение эффективности планирования ресурсов, планирования производственного графика, составления графика доставки и закупки, снижение уровня запасов, совершенствование контроля за уровнем запасов.
В рамках данной системы используются методы прогнозирования спроса, формирования портфеля заказов, установления норм расхода материалов
4. Система CANBAN – информационная система, сущность которой состоит в том, что все производственные подразделения снабжаются материальными ресурсами только в том количестве и к такому сроку, которые необходимы для выполнения заказа, т. е. подразделения самостоятельно оптимизируют свою работу.
Средство передачи информации в CANBAN – карточки CANBAN, которые бывают 2–ух видов:
§ Карточки отбора – содержат информацию о количестве деталей, которые необходимо получить на предшествующем участке обработки.
§ Карточки заказа – содержат информацию о том, сколько деталей должно быть изготовлено в следующем периоде, они циркулируют внутри предприятия.
|
|
Таким образом, в системе поддерживается минимальный уровень запасов, поток бумажной информации, уменьшается объем незавершенного производства, повышается скорость оборачиваемости капитала.
Система CANBAN была разработана компанией «Тайота» в 70-е годы. Внедрение системы заняло около 10 лет.
Система не может существовать сама по себе, необходимо логистическое окружение. Ключевые элементы окружения:
§ Партнерство с надежными поставщиками и перевозчиками;
§ Повышенная профессиональная ответственность и высокая трудовая дисциплина всего предприятия;
§ Всеобщий контроль качества на всех стадиях производственного процесса и качество сырья у поставщика;
§ Рациональная организация и сбалансированность производства.
Основные методы планирования на предприятии.
Метод — способ реализации плановой идеи.
2 составляющие метода: направление планирования, ср-ва обоснов.планов.параметров (далее)
Направления планирования:
1. Прогрессивное (направл.снизу вверх) — планиров.осущ-ся от низших ур-ней иерархии к высшим. Низшие структурные подразделения сами составляют детальные планы своей работы. Кот.затем интегрируются на высшие ступени, образуя общий план предприятия.
|
|
2. Ретроградное (сверху вниз) — планир.осущ-ся исходя из общего плана предприятия путем детализации его показателей сверху вниз по иерархии.
3. Круговое (встречное) — синтез первых 2х направлений и разработка плана осущ-ся в 2 этапа: 1й этап — метод сверху-вниз, 2ой этап — снизу вверх
Процесс планирования — последовательность работ, кот.выполняется при составлении плана
Этапы этого процесса:
6. Прогнозирование - представление о развитии ситуации
7. Определение целей пл-я — опр-е целей, форм и методов пл-я
8. Анализ проблемы — опр-ся исход.ситуация
9. Поиск альтернатив
10. Оценка — оптимизирующие расчеты для выбора наилучшей альтернативы
11. Принятие планового решения — выбирается и оформляется единственное решение
Ср-ва, обеспечивающие процесс пл-я:
технические, информационные, программные, организационные, лингвистические (Автоматизированная система плановых расчетов)*
Средства и методы планирования
Методы планирования:
1.Традиционные
a. Творческий подход — исп-ет нестандарт.планов.реш-ия, исп-ся метод мозгового штурма. Составные части творческие: предчувствие, интуиция, проницательность. Решения новаторски и изобретательские.
b. Адаптивный поиск — основан на прошлом опыте, шаблонные решения прошлого опыта
c. система бух.учета
d. Предельный анализ — например, точка безубыточности. Используется только на коммерческих предприятиях
e. - Норма прибыли на вложенный капитал — пок-ль, показывающий взаимосвязь между доходами предприятия и инвестициями. «+» конкретно показывает эффективность, «-» не рассчитан на долгосрочное план-е
- Норма прибыли на используемый капитал
f. Дисконтирование — приведение всех денежных потоков в будущем к единому моменту времени в настоящем.
g. Методы оперативно-календарного планирования: Диаграмма Ганта (тип столбчатых диаграмм.кот.исп-ся для иллюстрации плана, график работ по проекту), сетевое планирование (метод анализа сроков начала и окончания проекта, позволяет увязать выполнение различных работ во времени, получить прогноз общей продолжительности, критический путь — самый длинный по временной протяженности путь в сетевом графике, определяющий продолжительность работ по выполнению проекта)
h. Анализ рисков, чувствительности проектов
-проверка устойчивости плана
- Математические методы- основаны на построении мат.моделей
2.1. Теория вероятности и мат.ст-ки
2.2. Методы мат.программирования
2.3. Методы имитации
2.4. Методы оценки и пересмотра планов (ПЕРТ) — перт-время, перт-затраты
Основные виды планирования
Система управления экономикой в нашей стране сложилась под воздействием ряда факторов:
1. монополия гос.предприятий
2. жесткая система хоз.связей между предприятиями
3. ограничения самостоятельности орг-ции предприятий
- замкнутость эк-ки страны
- ориентация деят-ти предприятий не на коммерч.эф-ть, а на нар.-хоз.
Классификация форм и видов планирования:
1. Обязательность плановых решений: директивное и индикативное пл-е
Дир.пл-е – процесс принятия решений, имеющих обязательный хар-р для объектов планирования. Вся система плановой эк-ки носила исключительно директивный хар-р, поэтому за невыполнение плановых заданий рук-ли предприятий несли дисциплинарную и уголовную ответственность. Особенность: имеют адресный хар-р, отличаются чрезмерной детализацией.
Дир.пл-е в наст.время применяются на гос.уровне для решения задач, имеющих общенациональное значение.
Индикативное — противоположность директивного, это процесс принятия решений, имеющих рекомендательный или указательный характер. Является наиболее распространенной формой планирования на всем свете.
В сост.индикативного плана м.б.обязательный для исполнения решения, но их число не значительно.
Задание/решение индикативного плана — индикатор. Индикаторы — параметры, хар-ное сост-я и направление развития эк-ки, выработан.гос.органами управления и устанавливающие меры гос.возд-я с целью достижения значимых параметров.
В качестве индикаторов исп-ся показатели, хар-щие динамику, структуру, эффективность эк-ки, состояние филиалов, сост.рынка цен.бум., движение цен, внеш.эк-кие связи.
Т.о., задача индикативного плана сост.не только в том, чтобы дать конечную оценку показателей. Но и обеспечить взаимоувязку и сбалансированность всех показателей эк-ки.
Директив.и индикатив.план-е применяются и на микроуровне. Так, при составлении долгосрочного и перспективного план-я используются индикативные планы, а при текущем — директивное.
2. В зависимости от срока составления планов и степени детализации расчета: долгосрочное (перспективное), среднесрочное, краткосрочное (текущее).
Долгосрочное пл-е охватывает период более 5 лет, опр-ет долговременное развитие предприятия, вкл.соц., эк-кое и научно-техническое развитие. Особенность: очень похожи на прогнозы, по форме они представляют собой один и тот же процесс, но отличается по содержанию решения.
Прогнозир-е — процесс предвидений и научно обоснованных суждений о перспективах развития объекта в будущем. Прогнозир.позволяет выявить альтернативные варианты развития, а планир.-обосновать выбор лучшего варианта. Прогн-е — один из этапов перспективного плана. Кроме того, существуют процессы, которые не поддаются планированию (демограф.процесс). В данном случае возможно только применеие прогнозирования.
На макроуровне предметом перспективного плана м.б.: ВВП, ВНП, кол-во и каче-во трудовых ресурсов, потребительские запросы, финанс.потоки и т.д.
На микроуровне: уровень цен на продукцию, ст-ть раб.силы, объем продаж, доля рынка, риски, науч.-исследоват.разработки, инновации.
Среднесроч.план осущ-ся на период от 1 до 5 лет, на многих предприятиях объединяется с текущим или краткосрочным, в этом случае сост-ся «скользящий план», на 1 год, поом он продливается.
Краткосрочный — на период до года
3. По содержанию плановых решений: стратегическое, тактическое, оперативно-календарное, бизнес-планировани
Стратеич.план ориентир.на долгосроч.период и определяет основные направления развития предприятия.
В стратегич.плане принимаются решения о том, как выйти на новые рынки сбыта, как создать новые сферы бизнеса, как лучше удовлетворить рыночный спрос, какую продукцию лучше выпускать.
Глав.цель — создание потенциала для выживания предприятия в условиях изменяющихся внеш.и внутр.сред.
В условиях плановой эк-ки внеш.среда, как правило, не изменялась, поэтому стратег.планир-е не получило развития в нашей стране, поэтому исп-ся разработки западных школ упр-я.
Тактич.планир-е носит среднесрочный хар-р, его можно считать процессом создания предпосылок для реализации возможностей, установленных в стратегическом плане.
В тактич.планир-нии отражаются мероприятия по расширению произв-ва, по повышению его технич.уровня, по росту количества продукции, наиболее полному исп-ю всех ресурсов.
Т.о., тактич.план — комплексная программа производственной, хоз., соц., эк-кой деят-ти предприятия на соответствующий период.
Разработке тактич.плана всегда предшествует анализ внутренней деятельности предприятия, целью которого является оценка организац.и технич.уровня произв-ва и выявление внутрихозяйственных резервов.
Основная задача тактич.плана — найти и реализовать скрытые резервы предприятия.
В тактич.плане также устанавливаются взаимосвязи между всеми структурными подразделениями предприятия,осущ-ся разработка бюджетов и смет и контроль за их выполнением. Поэтому существует рекомендация специалистов: единственная возможность сделать процесс тактич.планир-я контролируемым заключается в планировании основных видов продукции, затрат и важнейших функций.
Оперативно-календарное планирование(ОКП) — завершающий этап в планировании, носит краткосрочный характер, заключается в конкретизации показателей тактического плана с целью организации планомерной, ритмичной и повседневной работы предприятия и его подразделений.
В процессе ОКП опр-ся время выполнения отдельных операций, устан-е сроков поставки сырья и материалов, осущ-ся оперативная подготовка пр-ва, определ.логистические потоки, ведется учет анализа и контроля всего хода производственного процесса.
В результате ОКП позволяет: сократить перерывы в движении предметов труда, устранить простои оборудования, обеспечить равномерность и комплексность загрузки оборуд.и труд.процессов, четко реагировать на любые отклонения, возникающие в ходе производственного процесса, тем самым созд.предпосылки для ритмичной и эффективной работы предприятия.
Бизнес-план — док-т, кот.описывает все основные аспекты будущего коммерческого проекта, анализирует проблемы, с кот.может столкнуться предприятие при реализации проекта и определяет способы решения этих проблем.
Бизнес-план — необходимый в рыночных условиях инструмент технического, организационного, экономического и управленческого обоснования проекта, включ.взаимоотн-я с посредниками, поставщиками и потребителями, инвестиционными и сбытовыми орг-ми.
БП имеет 2 назначения: внешнее и внутреннее.
Внутреннее в том, чтобы подготовить информац.досье и программу реализации проекта с оценкой результатов на каждом этапе.
Внешнее в том, чтобы информировать заинтересованные органы о технич., фин.и прочих преимущ-вах потенциального инвестора и др.заинтересованные орг-ции.
Классификация БП:
11) по типу проекта: инновационные, организацмонные, социальные, смешанные.
12) по классу проекта: монопроект, мультипроект, мегапроект
13) по длительности проекта: краткосрочный (до 3х лет), среднесрочный (3-5 лет), долгосрочный (>5 лет)
Доп.критерии классификации:
- по степени охвата: общ.(охват-ся вся сфера деят-ти), частичн.
- по объектам планир-я: целевое, планирование средств, программное планир-е, планир.действий
- по сферам планир-я: планир-е произв-ва, сбыта, персонала, приобретений
- по глубине планир-я: агрегированное (задано лимитами, н-р, планир-е отдела), детальное (с подробными расчетами деталей)
- по координации планов во времени: последовательное, одновременное
- по учету изменения данных: жесткое, гибкое
- по очередности во времени: упорядоченное, эвентуальное (внеочередное)
Определение, предмет и объект планирования на предприятии
Ф-ция планирования (из менедж-та) служит основой для принятия управленческих решений и представл.собой управленч.деят-ть, которая предусматривает выработку целей и задач упр-я произв-вом, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей.
Особенности планирования: носит вероятностный характер, зависит от профессионализма работников, представляет собой алгоритмизированный процесс подготовки решений в противоположность спонтанному и ситуативному принятию решений.
(Факторы, кот.должен учитывать рук-ль при соотнош.между запланированными и импровизированными решениями: полнота и достоверность информации; личностные качества, знания, опыт и склонность к риску плановых работников; правомерность, информированность, допустимость, наличие формализованного инструментария планир-я), имеет 2 стороны: соц-эк-кую и организационно-техническую.*
Объект планир-я.
2 подхода к определению объекта планирования:
1. Деятельность предприятия
- Объект планирования — хоз.деят-ть предприятия. (глав.смысл деят-ти любого предприятия - хоз.деят-ть, глав.цель— получение прибыли)
Основные виды хоз.деят-ти: произв-во, сбыт и продвижение, исследования, разработки и инновации, маркетинг, формирование ресурсов.
- Соц.деят-ть, кот.обеспечивает усл.для воспроизв-ва работников и реализации их интересов.
- Экологическая деят-ть- кот.направлена на снижение и компенсацию отрицательного воздействия произв-ва на природную среду.
2. 2 вида процессов — технические и управленческие (производственный процесс)
Производ.процесс — процесс, укот.2 субъекта: человек и машина
Технич.процесс — процесс, в кот.предметом и продуктом труда явл-ся материально-вещественные эл-ты — материальн.процесс
Управленч.процесс — в кот.предметом и продуктом труда является информация (планы, отчеты, нормативы) — информационные процессы.
Управленческие процессы можно разделить на след.виды:
- По функциональным признакам
- По профессиональным признакам
- По квалификационному признаку (уровень сложности)
- По технологическому признаку
Функциональное разделение управленческих процессов включает:
общее руководство, линейное и оперативное рук-во, техническое рук-во, упр-е экономической деят-ю, упр-е материальными ресурсами, упр-е персоналом, упр-е капитальным строит-вом, программно-целевое управление
Предмет планирования
Классификация предметов планирования:
1. Трудовые ресурсы — часть трудоспособного населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для работы на предприятии.
Труд.ресурсы имеют количественную и качественную оценку.
Колич.оценка: активное и неактивное (студенты, инвалиды, потерявшие трудоспособность, домохозяйки, заключенные, просто не работают) население.
Качественная оценка: соц.зрелость коллектива, степень здоровья, образование/квалификация, половозрастная структура.
При планировании трудовых ресурсов расчитывают следующие показатели: численность и структура кадров, производительность труда, размер оплаты труда и вознаграждений, потребность в персонале, потребность в подготовке персонала, планирование кадрового резерва на выдвижение, трудоемкость, норма времени и выработки на ед-цу продукции.
2. Производственные ресурсы (фонды): основные, оборотные
Основыные производ.фонды — часть производственных фондов, которые участвуют в процессе произв-ва длительное время, сохраняя свою первичную натуральную форму. Их ст-ть переносится с помощью аммортизации.
Основные производственные фонды — материал.-тех.база предприятия, след-но, непроизводственные фонды в процессе произв-ва не участвуют.
Оборотные фонды — часть производ.фондов. Кот.целиком потребл-ся в кажд.производственном цикле, изменяя в процессе производства свою натурально-вещественную форму. Их ст-ть переносится целиком в течении одного производ.цикла.
3 группы оборотных фондов: производ.запасы, незавершенное произв-во, расходы будущих периодов.
Показатели планирования основных производ.фондов:
- интенсивное и экстенсивное исп-е фондов
- фондовооруженность (насколько оснащен производ.процесс данными фондами)
- фондоемкость и фондоотдача
- производственная мощность предприятия
- мероприятия по капитальному ремонту и модернизации
- размеры и структура машинного парка
- режимы работы оборудования
Показатели планирования оборотных фондов:
- номенклатура и размеры запасов сырья
- номенклатура и величина запасов незавершенного производства
- нормы расхода товарно-материальных ценностей
- конструктивный состав изделия
3. Инвестиции
Это финанс.ресурсы предприятия, все виды имущественных и интеллектуальных ценностей
Показатели планир.инвестиций выражаются в портфельной стратегии предприятия:
- приобретение новых предприятий и акций
- слияние предприятий
- выход из нерентабельных форм деят-ти
- размещение капитала под различные проекты
4. Информация — как экономический ресурс представляет собой формализованную совокупность знаний научного, технического, произв-ного, управленческого и эк-кого хар-ра. Имеет собственника, технологию обработки и на этой основе м.б.предметом планирования.
Особенность информационного ресурса: инф-я относится к ограниченному числу воспроизводимых ресурсов, в отлич.от матер.рес-ов инф-я в ходе развития человечества увеличивается и качественно совершенствуется и содействует наиболее рациональному и эффективному исп-ю всех прочих ресурсов. Поэтому можно утверждать, что инф-я в пр-ых системах выступает как взаимозаменяемый ресурс по отношению к таким ресурсам как трудовые, основные и оборотные фонды.
В зав-ти от содержания и кач-ва исп-ой инф-ции достижение запланированной цели на предприятии возможно при различныз затратах матер.и труд.ресурсов. А повышение кач-ва планир.на основе совершенствования инф.технологий не редко становится более важным фактором развития пр-ва, чем вовлечение в пр-во доп.материальных и трудовых ресурсов.
5. Время — как ресурс присутствует во всех показ-ях планирования и учит-ся при оценке различных предпринимательских проектов.
В планир.принято говорить об экономии или потери времени. Оценка временных ресурсов осущ-ся в часах, неделях, днях, месяцах и т.п.
В планир.неох-мо переводить оценку временных ресурсов в стоимостное измерение. Также при принятии плановых решений время может рассм-ся как цель или ограничение.
В зав-ти от хар-ра планового реш-я время может составить: сек.и часы для оперативных задач; мес.и годы для стратегических задач.
6. Предпринимательский талант- особый вид людских ресурсов, представленный деят-ю по координированию и комбинированию всех др.видов ресурсов. Он проявляется в умении рационально осущ-ть производственную и коммерческую деят-ть. Основан на: новатторстве, ответственности, склонности к риску, и др.личных качествах планового работника.
Многие специалисты считают, что в основе предпринимат.таланта лежат врожденные задатки и привить такие кач-ва сложно. Т.о., можно сделать вывод о том, что предприним.талант — это невозобновимый ресурс, связан с личностью конкретного человека.
Вывод: наличие и знание предметов и объектов планирования позволяет сформировать систему показателей планир-я. В формировании участвуют: процесс, подразделения и комбинация ресурсов, н-р, кол-во деталей конкрет.наим-я (ресурс), подлежащих изготовлению (процесс), на рабочем месте (структур.подразд-е), за конкрет.период (время).
Директивное и индикативное планирование, его применение на практике.
*Обязательность плановых решений: директивное и индикативное пл-е
Дир.пл-е – процесс принятия решений, имеющих обязательный хар-р для объектов планирования. Вся система плановой эк-ки носила исключительно директивный хар-р, поэтому за невыполнение плановых заданий рук-ли предприятий несли дисциплинарную и уголовную ответственность. Особенность: имеют адресный хар-р, отличаются чрезмерной детализацией.
Дир.пл-е в наст.время применяются на гос.уровне для решения задач, имеющих общенациональное значение.
Индикативное — противоположность директивного, это процесс принятия решений, имеющих рекомендательный или указательный характер. Является наиболее распространенной формой планирования на всем свете.
В сост.индикативного плана м.б.обязательный для исполнения решения, но их число не значительно.
Задание/решение индикативного плана — индикатор. Индикаторы — параметры, хар-ное сост-я и направление развития эк-ки, выработан.гос.органами управления и устанавливающие меры гос.возд-я с целью достижения значимых параметров.
В качестве индикаторов исп-ся показатели, хар-щие динамику, структуру, эффективность эк-ки, состояние филиалов, сост.рынка цен.бум., движение цен, внеш.эк-кие связи.
Т.о., задача индикативного плана сост.не только в том, чтобы дать конечную оценку показателей. Но и обеспечить взаимоувязку и сбалансированность всех показателей эк-ки.
Директив.и индикатив.план-е применяются и на микроуровне. Так, при составлении долгосрочного и перспективного план-я используются индикативные планы, а при текущем — директивное.
+Индикативное планир-е. Основные понятия.
Ландауэр впервые выявил признаки индикативного плпна. Он основоположник пл-я.
1) ИП формир-ся в рез-те сознательной координируещей деят-ти гос-ва совместно со всеми заинтересованными агентами
2) ИП принимается в рез-те всеобщего и свободного обсуждения. В нем д.б.соблюден принцип приоритета решений, принятых в интересах всего общ-ва, а не в интересах отд.агентов.
3) Цели плана и мероприятия по их достижению д.б.выбраны т.о., чтобы обеспечивалось макисмально эыыективное исп-е ресурсов.
Распространено мнение, что ИП носит прогнозный хар-р, потому что юр-ки он не является директивным док-том для корпорации (не обязателен к исп-ю).
Имеет 2 опред-я:
1) Индексивный план — выполняет указательные ф-ции в отличии от директивного
2) В процессе разработки ИП формир-ся комплекс показателей, хар-их развитие соц.-эк.сист.страны, кот.называется индикаторами.
Индикатор — интегральный пок-ль или мультипликатор, кол-но определяющий качественные хар-ки какого-либо процесса или состояния. В отличии от обычных пок-лей индикатор носит векторный направленный хар-р, и как правило, имеет предельные пороговые уровни.
Эволюция развития индикат.пл-я
ИП получило распр-е после 2 Мировой войны, прошло через 3 формы:
1) Конъюнктурная форма
Конъюнктура - совок-ть усл.и факторов, опред.соц-эк.ситуацию.
При данной форме ИП было улучшение экономической конъюнктуры и обеспечение сбалансированного развития эк-ки путем ипс-я бюджетно-финансовых и кредитных микрорегуляторов.
2) Структурная форма
Когда планир.получило распр-е на мезо- и микроуровнях нац.эк-ки
Здесь акцент делается на обеспечение реализации гос.пол-ки в отношении отдельных регионов, отраслей и секторов эк-ки путем согласования планов и интересов предприятий и гос.
3) Стратегическая форма
Еще более глубокое согласование интересов всех уровней нац.эк-ки. Особенность — расширение временного горизонта ИП и их максим.интеграция с эк-кой политикой гос-ва.
Т.о., с пом.ИП созд-ся мех-м согласия в общ-ве отно-но целей и ориентиров соц-эк.развития страны.
В рамках ИП гос-во воздействует не путем принятия решений и указаний, а посредством координации всех уровней и обеспеч.инф-еи. В рез-те обмена планами и инф-ей между гос.и корпорациями выявляется оптим.схема предполагаемого эк.роста.
Осн.ф-я ИП — информационная.
Решениями, кот.зависят от гос.органов в ИП явл-ся:
- планы соц-эк.развития страны
- гос.заказы, кот.вкл-ся в планы предприятий или в фед.и регион.программы
- бюджет.расходы по статьям
- гос.и иностр.инвестиции
- пок-ли плана гос.и внебюджетных фондов
- пок-ли плана развития соц.сферы
Надежность ИП увел-ся за счет согласования гос.планов с планами регионов и корпораций, след-но, необходимо созд-е условий, направленных на достижение взаимопонимания между разработчиками планов.
С целью усиления действенности ИП во Франции применяются квази-контракты между центром и корп-ми, кот.представляют собой форму обмена заявлениями о намерениях и не связывают стороны в юр.смысле. С этой же целью в Яп.процесс план-я осущ-ся в консультат.группах, председателями кот.явл-ся рук-ли крупнейших частных корпораций.
Ср-ва ИП:
1) сбалансированный по всем ресурсам прогноз, согласованный со всеми заинтересованными агентами.
2) Обеспечение центром условий, способствующих обмену инф.между всеми объектами и обеспечив.процесс согласования всех решений
3) обеспечение центром всех заинтересованных агентов различной инф-ей
4) прямые переговоры между центром и др.агентами
ИП: краткосроч(до года), среднесроч(от 3 до 5-6 лет)
Вначале исп-сь только краткосрочное ИП, но в условиях глобализации и выхода комп.на международные рынки возникла необхдимость в планах большего горизонта. В наст.время годовые ИП явл-ся конкретизацией среднесрочных и отличаются большей детализацией параметров и меньшим разбросом интервалов индикаторов. В среднесроч.ИП разраб-ся ориентиры фед.и рег.целевых программ.
Взаимосвязь индикативных планов с компонентами механизма страт.разв-я страны: Реализация нац.долговременных стратегий и индикативных планов соц-эк.разв-я страны происходит через действия корпораций и через рег.и фед.цел.программы., а успех индикативного план-я опр-ся способностью прав-ва интегрировать страт.подходы вокруг общенац.целей и интересов.
Разработка ИП не может вестись изолированно от процесса разработки бюджетов.
До недавнего времени в РФ бюджеты разраб-сь в режиме годичного цикла, в этих условиях все программы и планы с гос.участием получали ресурсное обеспечение, в привязке к принятому год.бюджету, что обеспечивало среднесрочные программы и планы.
В большинстве стран бюджеты сост-ся в расчете на 3летние взаимопереходящие циклы, т.е.бюджет на очередной фин.год явл-ся составной частью ежегоднообновляемого и смещаемого на 1 год вперед 3хлетнего фин.док-та, причем бюджет принято делить на 2 части: оперативная (год) и инвестиционная.
Деление на 2 части делается для того, чтобы обеспечить приоритетность и стаб-ть долговрем.инвестиц.расходов.
С 2008 г.в РФ введена практика 3летнего бюджетного планирования.
Слабые места ИП
- ИП связано с попыткой гос-ва заставить ЧП составлять планы, т.о., чтобы вместе взятые они давали значение суммарных пок-лей, предусмотренных в гос.плане.
Т.к.ИП имеют рекомендат.хар-р, ЧП должны поделить рынок между собой, не имея четких указаний. В рез-те некот.пред-я, чтобы оставаться в рамках намеченного гос-вом роста, должны урезать свои планы, что ведет к неустойчивому развитию соц-эк.с-мы.
- Олигополистический сговор
Осн.ср-вом согласования плана явл-ся обмен инф-ей между гос.и корпорацией, с целью защиты своих интересов корп-ции стремятся к сговору (консолидации, объедин-ю). В рез-те корп-и могут диктовать гос-ву свои усл.
- Различные компании могут предоставить недостоверную инф-ю. Одни пр-я могут пытаться приуменьшить свои возм-ти, чтобы убедить гос-во в том, что они нужд-ся в фин.помощи. Др.тенеденция связана с тем, что гос-во, регулируя предложение, пытается пропорц-но сокр-ть плановые объемы продукции пред-я. Учитывая это, недобросовестные пред-я дают завышенные знач-я объемов пр-ва, чтобы в рез-те сокр-я получить желаемое
- Неустойчивое развитие соц.-эк.с-мы стран, что приводит к сложности при попытке сбалансировать параметры ИП.
Факторы, пораждающие неопр-ть:
наличие разных форм собств-ти, возрастающая междунар.интегр-я, слишком быстрое расширение номенклатуры продукции, развитие новых отраслей. Территориальная деконцентрация пр-ва
Данные факторы сужают круг пок-лей, кот.можно легко изменять и балансировать
- ИП плохо поддается контролю и корректировке. Это объясняется глобальностью эк.с-мыи трудностью получения инф-ции, в особенности, от наукоемких отраслей, предприятия кот.скрывают инф-ю, считая ее ноу-хау.
Все перечисленные тенденции действуют так же в условиях РФ и также к ним присоединяются след.негатив.факторы:
- большая неопределенность в прогнозировании, особенно в инвестировании, что требует большого числа вариантов развития и усложняет выбор наиболее рационального вар-та.
- низкая консолидация между гос-ми и част.корп-ми, стремление предприятий скрыть свои возм-ти, чтобы избежать высоких налогов.
Содержание, структура и особенности стратегического план-я
*Тактич.планир-е носит среднесрочный хар-р, его можно считать процессом создания предпосылок для реализации возможностей, установленных в стратегическом плане.
В тактич.планир-нии отражаются мероприятия по расширению произв-ва, по повышению его технич.уровня, по росту количества продукции, наиболее полному исп-ю всех ресурсов.
Т.о., тактич.план — комплексная программа производственной, хоз., соц., эк-кой деят-ти предприятия на соответствующий период.
Разработке тактич.плана всегда предшествует анализ внутренней деятельности предприятия, целью которого является оценка организац.и технич.уровня произв-ва и выявление внутрихозяйственных резервов.
Основная задача тактич.плана — найти и реализовать скрытые резервы предприятия.
В тактич.плане также устанавливаются взаимосвязи между всеми структурными подразделениями предприятия,осущ-ся разработка бюджетов и смет и контроль за их выполнением. Поэтому существует рекомендация специалистов: единственная возможность сделать процесс тактич.планир-я контролируемым заключается в планировании основных видов продукции, затрат и важнейших функций.*
Тактич.пл-е — ср-во реализации страт.плана
Решения, принимаемые при тактич.пл-нии явл-ся более объективными, чем в страт.плане, т.к.реш-я более индивид., связан.с внутр.проблемами предприятия, имеют меньший разрыв во времени.
Такт.план — развернутая программа пр-ной, хоз.и соц.деят-ти пр-я, направл.на вып-е задания страт.плана при наиб.полном и рацион.исп-нии всех ресурсов пр-я.
Тактич.план вып-ет 3 ф-ции: прогнозир-е, коорд-я, контроль.
Треб-я, предъявл-мые к такт.пл.:
- гибкость плана
методы повышения гибкости плана: дополнение такт.плана системой различных бюджетов; разработка неск.вар-тов плана, рассчит.на различ.усл-я реализации; гибкость подходов к оценке рез-тов; сочетание план-я с созданием заинтересов.у исполнителей плана; метод перемен.расх.плана.
- полнота планир-я — предпоалагает учет при принятии план.реш-ний всех факторов, влияющих на эф-ть плана
- комплексность пл-я — такт.пл.д.б.интегрирован со стратегич.и опер.-кал.планом
- ответ-ть за разработку и вып-е плана — предполагает созд-е на предприятии мех-ма делегирования полномочий, предполаг.созд-е автоматизированных систем плановых решений
- точность и ясность формул-к плана — показ-ли плана д.б.сформул-ны т.о.. стобы не допускалось разночтений.
Структура такт.пл.:
Данная стр-ра может различаттся в зав-ти от размера пред-я и отраслевой принадлежности.
1) эк-кая эф-ть пр-ва
2) нормы и нормативы
3) произв-во и реал-я продкции
4) матер.-тех.обеспеч-е пр-ва
5) персонал и оплата труда
6) издержки пр-ва и прибыль
7) инновации
8) инвестиции
9) рац.исп-е прир.рес-ов
10) соц.разв-е коллектива
11) фонды спец.назн-я
12) фин.план
Порядок разработки такт.пл.:
Такт.пл.разраб-ся на основе 2х док-тов: стратег.план и портфель заказов предприятия
На основе СП разраб-ся план инновации. На базе портфеля заказов — план произ-ва и реализ.продукции, кот.явл-ся основой такт.пл. На его основании разраб-ся план по издержкам и прибыл., план мат.-тех.обеспеч., план по персоналу и оплате труда.
На основании плана инновац.разраб-ся мероприятия по инвестиц., затем в план иннов.вносятся коррективы. Далее разраб-ся фонд спец.назн-я, затем раздел норм и норм-вов. На сонов.плана иннов.разраб.реш-я 3го раздела, послеплана инв. - разд.9.В заключении раздел 12, перед ним 1й.
+
Средства и методы планирования
Методы планирования:
1.Традиционные
i. Творческий подход — исп-ет нестандарт.планов.реш-ия, исп-ся метод мозгового штурма. Составные части творческие: предчувствие, интуиция, проницательность. Решения новаторски и изобретательские.
j. Адаптивный поиск — основан на прошлом опыте, шаблонные решения прошлого опыта
k. система бух.учета
l. Предельный анализ — например, точка безубыточности. Используется только на коммерческих предприятиях
m. - Норма прибыли на вложенный капитал — пок-ль, показывающий взаимосвязь между доходами предприятия и инвестициями. «+» конкретно показывает эффективность, «-» не рассчитан на долгосрочное план-е
- Норма прибыли на используемый капитал
n. Дисконтирование — приведение всех денежных потоков в будущем к единому моменту времени в настоящем.
o. Методы оперативно-календарного планирования: Диаграмма Ганта (тип столбчатых диаграмм.кот.исп-ся для иллюстрации плана, график работ по проекту), сетевое планирование (метод анализа сроков начала и окончания проекта, позволяет увязать выполнение различных работ во времени, получить прогноз общей продолжительности, критический путь — самый длинный по временной протяженности путь в сетевом графике, определяющий продолжительность работ по выполнению проекта)
p. Анализ рисков, чувствительности проектов
-проверка устойчивости плана
- Математические методы- основаны на построении мат.моделей
2.1. Теория вероятности и мат.ст-ки
2.2. Методы мат.программирования
2.3. Методы имитации
2.4. Методы оценки и пересмотра планов (ПЕРТ) — перт-время, перт-затраты
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 556; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!