Тема 4. Лица, участвующие в деле, и лица, содействующие осуществлению правосудия. Судебное представительство

В арбитражном процессе (2 часа)

 

1. Лица, участвующие в деле: понятие и состав.

2. Стороны в арбитражном процессе: процессуальные права и обязанности; процессуальное соучастие, замена ненадлежащей стороны; процессуальное правопреемство.

3. Третьи лица в арбитражном процессе: заявляющие самостоятельные требования на предмет спора и не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

4. Участие в арбитражном процессе прокурора: задачи и формы участия.

5. Участие в арбитражном процессе органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов: цели и форма участия.

6. Лица, содействующие осуществлению правосудия: свидетели, эксперты, переводчики, помощники судьи, секретари судебного заседания. Их права и обязанности.

7. Понятие и виды представительства.

8. Лица, которые могут и не могут быть представителями.

9. Полномочия представителей.

10. Порядок оформления полномочий представителей.

Нормативный материал, судебная практика

1. АПК РФ.

2. ГПК РФ.

3. ГК РФ (гл. 3, 10).

4. СК РФ (гл. 10, 12, 19, 20, 21).

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ [ред. от 14 февраля 2010 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

6. О несостоя­тельности (банкротстве) : Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ [ред. от 27 июля 2010 г.]// Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

7. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января  1992 года № 2202-1 [в ред. от 28 ноября 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

8. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ [ред. от 23 июля 2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.

9. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ [ред. от 27 декабря 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 1.

10. Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ [ред. от 29 июня 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – Ст. 2288.

11. О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 950 // Собрание законодательства РФ. –1994. – № 17. – Ст. 2003.

12. О применении судами Конституции РФ при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 [ред. от 6 февраля 2007 г.] // БВС РФ. – 1996. – № 1.

13. Лица, не привлеченные к участию в деле, имеют право на подачу апелляционной жалобы, если арбитражный суд принял решение об их правах и обязанностях; в этом случае эти лица пользуются правами лиц, участвующих в деле: Постановление Президиума ВАС РФ от 20 ноября 2001 г. № 5918/01 // Вестник ВАС РФ. – 2002. – № 2.

14. О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции: Постановление Пленума ВАС РФ от 24 сентября 1999 г. № 13 [ред. от 28 января 2000 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1999. – № 11.

Литература

 

1. Болонкина В. С. Участие прокурора в арбитражном процессе ...de lege lata...с точки зрения действующего закона (лат.)... / В. С. Болонкина // Современные проблемы в области экономики, менеджмента, социологии, бизнес-информатики и юриспруденции. Материалы 5-й научно-практической конференции студентов и преподавателей. – Нижний Новгород: Высшая школа экономики, 2007. – С. 173-177.

2. Ивакин В. Н. Полномочия адвоката-представителя в гражданском и арбитражном процессе и их оформление / В. Н. Ивакин // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. –  № 1. – С. 5-8.

3. Королева С. О. Полномочия представителя в арбитражном процессе и порядок их оформления / С. О. Королева // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2007. – № 2. – С. 403-406.

4. Раздьяконов Е. Участие в арбитражном процессе государственных органов в целях защиты прав акционеров / Е. Раздьяконов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 11. – С. 8-12.

5. Трещёва Е. А. Правовое положение и особенности участия в арбитражном процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора / Е. А. Трещёва // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 7. – С. 27-30.

6. Трещева Е. А. Субъекты арбитражного процесса: Правовое положение лиц, участвующих в деле в арбитражном процессе: монография. Ч. 2 / Е. А. Трещева; Самара: Самарский университет, 2007. – 354с.

7. Ярков В. В. Вопросы участия прокурора в арбитражном процессе / В. В. Ярков // Арбитражная практика. – 2005. – № 10. – С. 48-53.

 

Методические рекомендации

При изучении темы «Лица, участвующие в деле», в первую очередь необходимо обратить внимание на уяснение содержания используемых в арбитражном процессуаль­ном законодательстве и теории понятий: ли­ца, участвующие в деле; лица, содействующие осуществлению правосудия; стороны, истец, ответчик, заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим АПК случаях), надлежащая и ненадлежа­щая сторона, процессуальное соучастие, процессуальное правопреемство. Нужно четко представлять себе, в чем состоит отли­чие лиц, участвующих в деле, от иных участников процесса (представителей и других лиц, содействующих осуществлению правосудия).

Процессуальное соучастие – это участие в одном гражданском деле нескольких истцов, нескольких ответчиков или нескольких истцов и нескольких ответчиков. Для правильного ответа на во­прос, какие из названных в задаче лиц должны быть соучастника­ми, а какие не могут быть признаны таковыми, необходимо знать предусмотренные законом основания и виды соучастия.

Ненадлежащая сторона – это лицо, в отношении которого ис­ключается предположение о том, что оно может быть субъектом спорного материального правоотношения (обладателем спорного субъективного материального права или спорной субъективной ма­териальной обязанности). Ненадлежащая сторона – это всегда процессуально правоспособное лицо. Поэтому, если ненадлежащий истец (ответчик) не выбывает из процесса, он остается истцом (ответчиком), т. е. пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца (ответчика).

Процессуальное правопреемство – это переход всех процессуальных прав и обязанностей стороны или третьего лица от одного лица к другому лицу в связи с изменением субъект­ного состава спорного или установленного решением суда правоотношения. Основани­ем процессуального правопреемства, таким образом, являются те юридические факты, которые влекут за собой право­преемство (реорганизация юридического лица, смерть гражданина, уступка требования, перевод долга и т. д.). Материальное правопре­емство может быть как общим (универсальным), так и частичным (сингулярным). Процессуальное же правопреемство всегда являет­ся общим. Правда, существуют материальные права (обязанности), которые не могут перейти к другим лицам. Однако в этом случае процессуального правопреемства не происходит.

Необходимо отличать процессуальное правопреемство от заме­ны ненадлежащей стороны.

Третьи лица в гражданском процессе – это лица, участвующие в деле, которые вступают в уже возникший между истцом и ответ­чиком процесс.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, являются субъектами спорного материального правоотношения. Они вступают в начатый процесс добровольно путем подачи искового заявления до вынесения судом решения по делу (до удаления суда в совещательную комнату для разрешения дела). Принудительное привлечение к судебному разбирательству данной группы третьих лиц не допускается в силу принципа диспозитивности. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут претендовать на весь предмет спора или на его часть. Их интересы противостоят, как правило, обеим сторонам (и истцу, и ответчику). Но возможна ситуация, когда интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят лишь одной стороне, но и не совпадают с интересами другой стороны. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, может вступить в процесс только при производстве в суде первой инстанции.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на пред­мет спора, вступают в процесс в связи с тем, что решение по делу мо­жет повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Решая вопрос о возможности допуска или привлечения заин­тересованного лица в этом качестве, необходимо помнить, что третье лицо с побочным участием не является непосредственным участни­ком материального правоотношения, находящегося на рассмотрении суда; выносимое по делу решение непосредственно не затрагивает его субъективных прав или обязанностей, а может лишь в будущем на них повлиять (такое влияние может быть связано с правом регресса или с иным юридическим интересом такого третьего лица). Третье ли­цо, не заявляющее самостоятельные требования, в зависимости от на­личия юридической связи с той или другой стороной, участвует в де­ле на стороне истца или ответчика.

Действующий АПК сохранил одну форму участия прокурора в арбитражном судопроизводстве. Часть 1 ст. 52 АПК РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением, при принятии которого суд возбуждает дело.

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) при наличии двух обстоятельств. Во-первых, федеральным законом должны быть предусмотрены случаи, когда государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы могут обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением или заявлением. Во-вторых, такое обращение указанных органов должно быть осуществлено в защиту публичных интересов.

При изучении вопроса представительства особое внимание следует уде­лить дискуссионным вопросам. В их числе: понятие судебного представительства, природа норм, его регулирующих, место этих норм в системе российского права; виды представительства и осно­вания их выделения (дифференциации); процессуальный статус представителя и его место в классификации участников арбитражного судопроизводства.

Разобраться в этих и других проблемах судебного представитель­ства поможет обращение к рекомендованной литературе, разъясне­ниям, содержащимся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, конкретным примерам из судебной практики.

Изучая особенности, свойственные тому или иному виду представительства в арбитражном процессе, необходимо помнить о том, что отдельные нормы, регулирующие основания возникнове­ния представительства, объем и порядок оформления полномочий представителя, содержатся не только в АПК РФ, но и в иных норма­тивно-правовых актах, относящихся по предмету своего регулиро­вания преимущественно к актам материального права. Например, представительству интересов Правительства Российской Федерации в судах посвящен целый ряд правил Регламента Правительства РФ 2004 г. Особенности представительства адвокатов нашли отражение в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Выделение так называемых специальных полномочий имеет практическое значение для правильного определения объема процес­суальных полномочий и тех лиц, представительство которых можно условно отнести к группе обязательного (законных представителей). Например, определенный интерес представляет вопрос о том, при каких условиях законный представитель полномочен отказаться от иска или признать иск от имени представляемого им лица.

Вышеизложенное необходимо учитывать также при решении задач, предлагаемых по данной теме. Для правильного решения задач, грамотной и убедительной аргументации своих выводов студенту рекомендуется в каждой задаче сначала определить вид судебного представительства, основание его возникновения, а за­тем – надлежащий способ оформления (подтверждения) полномо­чий данного представителя, а при необходимости – конкретный объем полномочий, которыми данный представитель наделен с уче­том обстоятельств, изложенных в задаче. Если в оформлении пол­номочий представителя были допущены какие-либо ошибки или нарушения, необходимо указать на это в решении, предложив спо­соб исправления таких ошибок.

 

Ситуации для анализа

1. Решением общего собрания ЗАО «Тенология-комфорт» одобрена крупная сделка по приобретению объекта недвижимости. ООО «Кактус», являющееся акционером ЗАО «Тенология-комфорт», обратилось в арбитражный суд с иском об оспаривании указанного решения, ссылаясь на то, что данный вопрос в повестку общего со­брания не включался. В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Тенология-комфорт» Токарев иск признал. Арбитражный суд вынес решение об удовлетворении иска.

Должны ли привлекаться в процесс в подобных ситуациях иные акционе­ры, а также контрагент по крупной сделке?

Имеет ли какое-либо значение для определения субъектного состава уча­стников дела и их процессуального положения факт исполнения крупной сделки?

Вправе ли генеральный директор признавать иск?

2.ОАО «Первоуральское рудоуправление» проведена до­полнительная эмиссия акций. ООО «Инвестиционный партнер», яв­ляющееся акционером ОАО «Первоуральское рудоуправление», об­ратилось с иском о признании недействительным выпуска акций, считая, что регистрация выпуска была осуществлена с нарушением ст. 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». В ходе судебно­го заседания ОАО «Первоуральское рудоуправление» заявило, что ООО «Инвестиционный партнер» не может являться надлежащим истцом, поскольку норма п. 5 ст. 51 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», содержащая исчерпывающий перечень субъектов, управомоченных обращаться с подобными требованиями, акционе­ров не упоминает.

Кто может быть надлежащим истцом по данному иску?

Допустима ли замена ненадлежащего истца?

Должна ли привлекаться в данное дело Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ее региональное отделение)?

 

3. ЗАО «Инвест-Консалт Групп» и ООО «Двойка-Диалог» в установленном порядке приобрели государственные краткосрочные бескупонные облигации. Срок погашения по облигациям наступил, однако Министерство финансов РФ отказывается исполнять денеж­ные обязательства, ссылаясь на постановление Правительства РФ, в соответствии с которым указанные облигации должны быть пере­оформлены в иные государственные ценные бумаги. Центральный банк РФ на требование ЗАО «Инвест-Консалт Групп» и ООО «Двой­ка-Диалог» о погашении государственных краткосрочных бескупон­ных облигаций письменно уведомил о том, что не считает себя обя­занным по обязательствам Министерства финансов РФ.

Кто должен быть надлежащим ответчиком по иску ЗАО «Инвест-Консалт Групп» и ООО «Двойка-Диалог»: Российская Федерация, Министерство финансов РФ, Главное управление федерального каз­начейства при Министерстве финансов РФ, Центральный банк РФ или Правительство РФ?

Должны ли быть привлечены в процесс иные государственные органы?

Возможно ли в данном случае активное или пассивное процессу­альное соучастие?

 

4. Пуходерова, являющаяся опекуном малолетнего Добер­мана, предъявила от его имени иск о признании недействительным решения общего собрания акционеров акционерного общества «Минорити френдли», акциями которого владеет Доберман. Для ведения дела в суде Пуходерова заключила договор представительства с Бармалеевым-Валуа – юрисконсультом сельскохозяйственного произ­водственного кооператива «Поля Эскобара». Представитель в под­тверждение своих полномочий представил суду заключенный договор и доверенность на ведение дела от имени Вислоуховой.

    Представители ответчика заявили, что полномочия Бармалеева-Валуа оформлены неправильно, потому что Вислоухова не имела до­веренности с правом передоверия, и представитель не является ни адвокатом, ни штатным работником истца.

Судья отказал в признании полномочий представителя истца, по­скольку договор представительства не предусмотрен действующим законодательством и потому не соответствует требованиям, установ­ленным АПК и ГК.

Правильно ли поступил судья?

Оцените доводы представителей ответчика.

 

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1745; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!