Вопрос 3. Порядок определения дефицита бюджетов и источников его финансирования.
Теоретически любой бюджет бюджетной системы РФ должен быть сбалансированным. На практике такое не происходит. При этом возникает дефицит или профицит бюджета.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
При утверждении бюджета с дефицитом, необходимо предусмотреть источники покрытия этого дефицита.
| Размеры дефицита бюджетов бюджетной системы РФ |
| Дефицит федерального бюджета утверждается ФЗ о ФБ на очередной финансовый год и плановый период и определяется как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов федерального бюджета. |
| Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. |
| Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. |
Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных ограничений является нарушением бюджетного законодательства РФ и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
Бюджетным кодексом закреплены источники финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ. У федерального и региональных бюджетов могут быть внутренние и внешние источники, у местных бюджетов – только внутренние источники финансирования дефицита бюджетов.
|
|
|
В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
1. разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг РФ в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;
2. разница между средствами, полученными от возврата предоставленных внутри страны бюджетных кредитов, и суммой предоставленных внутри страны бюджетных кредитов;
3. разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюджетами;
4. разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ кредитами кредитных организаций;
5. разница между полученными и погашенными РФ в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций;
6. изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;
7. иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета:
|
|
|
поступления от продажи акций, находящихся в собственности РФ;
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение;
курсовая разница по средствам федерального бюджета;
прочие источники.
В состав источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
1. разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;
2. разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;
3. разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами кредитных организаций.
В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ включаются:
1. разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;
2. разница между полученными и погашенными субъектом РФ в валюте РФ кредитами кредитных организаций;
|
|
|
3. разница между полученными и погашенными субъектом РФ в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта РФ другими бюджетами бюджетной системы РФ;
4. разница между полученными и погашенными субъектом РФ в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций;
5. изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ в течение соответствующего финансового года;
6. иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта РФ;
курсовая разница по средствам бюджета субъекта РФ;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета субъекта РФ юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте РФ.
В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ включаются:
1. разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;
|
|
|
2. разница между полученными и погашенными субъектом РФ кредитами иностранных банков в иностранной валюте;
3. иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.
В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
1. разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;
2. разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте РФ;
3. разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы РФ;
4. изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
5. иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета.
Следствием дефицита бюджета чаще всего является государственный (муниципальный) долг.
| Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. | |
| Внешний долг | Внутренний долг |
| обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) | обязательства, возникающие в валюте РФ, а также обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) |
| Долговые обязательства |
| Краткосрочные |
| Среднесрочные |
| Долгосрочные |
| До 1 года |
| От 1 года до 5 лет |
| От 5 до 30 лет |
Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ либо уполномоченным им Министерством финансов РФ.
Управление государственным долгом субъекта РФ осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ либо финансовым органом субъекта РФ в соответствии с законом субъекта.
Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 3083; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!