Научный руководитель Караваева Ю.С.,
ФГБОУ ВО Пермский государственный гуманитарно-педагогический
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ ЛИЦАМИ, ОТБЫВАЮЩИМИ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ РЕАЛЬНОГО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Образование является одним из факторов развития и становления личности, ее социализации в современном обществе, условием дальнейшей успешной жизни. Образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов .
Статья 43 Конституции РФ, федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации», федеральный государственный образовательный стандарт гарантируют право на образование каждому вне зависимости от расы, национальной принадлежности, языка, пола, иных обстоятельств, в том числе, от наличия судимости.
Анализ действующего законодательства в части регламентации сферы образования показывает, что в России функционирует единая система образования, которая состоит из уровней образования и образовательных программ. В частности, в Российской Федерации осуществляется начальное, основное общее, среднее (полное) образование, высшее, профессиональное, дополнительное образование.
|
|
|
Указанные выше принципы и нормы Конституции РФ и федерального закона № 273-ФЗ находят свое отражение и развитие в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, а именно в статье 112, которая содержит гарантию получения общего образования осужденными, не достигшими 30 лет. Кроме того, государством обеспечиваются условия получения лицами, не имеющими основного общего образования, профессиональной подготовки.
Длительное время существовала проблема реализации отбывающими наказание в виде реального лишения свободы права на образование, которая заключалась в отсутствии в отдельных регионах РФ общеобразовательных школ при исправительных учреждениях (далее - ИУ) (хотя их создание предусмотрено законом РФ от 21.07. 1993 г. № 5473-1 (ред. от 20.04.2015 г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», однако на сегодняшний день, данная проблема устранена, при каждой колонии созданы общеобразовательные школы, отлажена система контроля получения осужденными образования. Обучение подростков в воспитательных колониях организовано по типовым программам Министерства образования и науки РФ.
|
|
|
Значительный интерес представляет реализация осужденными, отбывающими наказание в виде реального лишения свободы, права на получение высшего образования. Нормативно данное право не ограничено фактом назначения судом наказания в виде реального лишения свободы, следовательно, осужденное лицо вправе его реализовать. Однако камнем преткновения в рассматриваемом случае является механизм его реализации, а именно: во-первых, организация самого образовательного процесса ввиду специфичного режима жизнедеятельности осужденных; во-вторых, нежелание высших учебных заведений оказывать образовательные услуги рассматриваемой категории лиц; в-третьих, финансовая ограниченность осужденных либо их родственников, не позволяющая оплачивать образовательный процесс.
По состоянию на 1 января 2016 года количество лиц, отбывающих наказание в виде реального лишения свободы, составило 639, 9 тысяч человек.
Получение образования в местах лишения свободы рассматривается государством как метод к исправлению осужденного. Однако далеко не каждый университет готов осуществлять образование рассматриваемой категории лиц. Прежде всего, это связано с тем, что нормативные акты и образовательная программа не предусматривают дистанционного обучения, отсутствуют иные условия, для осуществления обучения. Так, например, официальный сайт ГУФСИН России по Пермскому краю содержит раздел «Для осужденных», в котором размещена информация:
|
|
|
«Осужденные имеют возможность, находясь в местах лишения свободы дистанционно обучаться по программам среднего и высшего профессионального образования. Осужденные могут обучаться в учебных заведениях, с которыми заключены соглашения ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю и в других учебных заведениях, в которых предусмотрена возможность дистанционного обучения. Заключены соглашение о сотрудничестве с Челябинским государственным университетом, Донским государственным техническим университетом, Московским институтом экономики, политики и права, Высшей школой педагогики, Современной гуманитарной академии.
С деятельностью ВУЗов, условиями поступления и наименованиями специальностей можно ознакомится на официальных сайтах:
- Челябинский государственный университет: www.csu.ru;
- Донской государственный технический университет: www.donstu.ru/page/5;
- Московский институт экономики, политики и права: www.miepl.ru;
- Высшая школа педагогики: www.fsin.vsprf.ru;
- Современная гуманитарная академия: www.muh.ru».
|
|
|
Таким образом, работая на перспективу, наличие образования у осужденного делает его конкурентно способным на рынке труда, позволяет быстрее реабилитироваться в обществе, следовательно, необходимо пересмотреть меры по обеспечению получения образования осужденными, разработать механизмы предоставления образования ВУЗами, обеспечения получения образования УИК, принять долгосрочные программы, которые дали бы реальную гарантию приобретения образования различного уровня в любом учебном заведении, нормативно закрепить положения о категориях осужденных, имеющих право на получение образования, учебные заведения, которые имеют возможность предоставления образовательных услуг, систему оценивания и аттестации (в т. ч. итоговой), ряд иных мер, требующих детального анализа и нормативно-правового регулирования.
Лоншакова Е. А.,
курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 347; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!