Научный руководитель Ложкин Ю. А.,

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭТНИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ ОПЕРАТИВНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ ФСИН РОССИИ

В преамбуле Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что Российская Федерация является исторически сложившимся многонациональным государством. Данный факт подчеркивает его первостепенную значимость во всех сферах жизни общества. К сожалению, социально-политические изменения, происходящие за последние 20 лет на территории бывшего СССР, оказывают существенное влияние на этносоциальную обстановку в России[554], и одним из негативных проявлений данных изменений является этническая преступность.

Как социальное явление, этническая преступность приобретает свои собственные характеристики, придающие ей ощутимое качественное своеобразие, которое выражается в следующих факторах:

· высокая общественная опасность;

· особенности региональной распространенности;

· высокая латентность.

По данным ДепУР МВД России, на территории страны продолжает действовать свыше восьмисот этнических преступных групп и формирований из числа иностранных граждан, которые можно условно подразделить на три категории:

1. граждане Российской Федерации, в основном представители народностей Дагестана, ингуши, осетины, чеченцы и другие представители кавказских этнических групп. В этом ряду необходимо также упомянуть наиболее многочисленные и криминально активные этнические формирования цыган;

2. граждане из стран ближнего зарубежья – Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизстана;

3. граждане из стран дальнего зарубежья – Вьетнама, Китая, этнические корейцы из стран Дальнего Востока.

Это обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что по существу территория распавшегося СССР, несмотря на суверенность бывших его республик, в силу относительной прозрачности границ, сохранила «единое криминогенное пространство»[555].

Существенным различием в преступности иностранных граждан ближнего и дальнего зарубежья является степень их общественной опасности. Преступным группам граждан стран СНГ присуще совершение, как правило, общеуголовных преступлений, а для граждан стран дальнего зарубежья более свойственны преступления, выходящие за пределы России, имеющие явные признаки организованности и транснациональности. Кроме того, для них в большей степени, чем для преступлений граждан СНГ, характерны негативные последствия, связанные, прежде всего с безопасностью государства и охраной общественного порядка[556].

Так, лица таджикской национальности чаще других совершают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (26%). Граждане Азербайджана чаще совершают кражи, мошенничества, сбыт наркотиков и оружия (20%). Гражданам Грузии свойственно совершение краж (28% от общего количества краж, совершенных гражданами бывшего СССР), а грузинам и азербайджанцам кражи имущества и ценностей из автомашин. Граждане Армении, как правило, совершают преступления, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков, производством, приобретением, хранением, перевозкой и сбытом немаркированных товаров и продукции, а также мошеннических действиях[557].

На наш взгляд, изолированность от россиян является одной из важнейших причин совершения преступлений членами этнических преступных групп. Преступники, сплоченные по национальному признаку, не пускают к себе людей других национальностей, они конспиративнее, с более жесткими законами внутри группы, они. Также можно отметить исторически сложившиеся противоречия между различными этническими группами по религиозному, территориальному, национальному и иным признакам.

Для преступных групп, сформированных по этническому принципу свойственно совершение многоэпизодных преступлений длительного характера, с устойчивой корыстной мотивацией их совершения, связанных со спецификой их нахождения в России, наличием профессиональных преступных навыков, имеющих определенную устоявшуюся специализацию. Активизация их преступной деятельности является закономерным результатом сращивания российского криминала с международным. Различные криминальные группы, находящиеся и функционирующие на территории России, не только помогают представителям своего этноса уходить от уголовной ответственности, но и сами нередко совершают преступления в отношении вновь прибывших, в основном нелегально, соотечественников из стран бывшего СССР. Недоверие к правоохранительным органам и нежелание обременять себя официальными разбирательствами, по результатам которых и сам заявитель-нелегал может быть привлечен к ответственности или выдворен за территорию России, приводят к тому, что практически никто из них не заявляет о случившемся.

Все эти особенности необходимо учитывать оперативным аппаратам следственных изоляторов ФСИН России (далее – СИЗО) для предупреждения и выявления преступлений среди лиц, относящихся к членам этнических преступных группировок. Попадая в места изоляции от общества, указанные лица для реализации своих противоправных замыслов стремятся наладить контакт с представителями своей национальности, которые содержаться в учреждении, выявить сотрудников администрации учреждения, наиболее склонных к совершению должностных преступлений, а также установить связь с другими членами группы оставшимися на свободе.

Особенности осуществления оперативной работы в отношении лиц другой национальности диктуются в первую очередь их этнической принадлежностью, а также особенностями личности, ролью в совершении преступления, принадлежностью к конкретной преступной группе и т.д. С другой стороны, специфика содержания лиц в СИЗО также накладывает свой отпечаток на организацию ОРД среди подозреваемых и обвиняемых.

Одной из главных проблем, с которой сталкиваются сотрудники в ходе оперативной работы, является языковой барьер. Невозможность понимать о чем говорит лицо, затрудняет получение от него оперативно-значимой информации, как оперативными сотрудниками, так и лицами, оказывающими конфиденциальное содействие оперативным подразделениям СИЗО. Кроме того, это накладывает отпечаток и на проведение в отношении проверяемых лиц различных оперативно-розыскных мероприятий (наблюдение, прослушивание телефонных переговоров и т.д.) а также цензуру входящей и исходящей корреспонденции.

Также оперативным сотрудникам необходимо принимать во внимание моральные качества личности подозреваемого или обвиняемого, которые могут значительно различаться в зависимости от принадлежности его к тому или иному этносу. Так, в частности, для представителей кавказских народностей характеры природная жестокость и агрессивность, дерзость, уважение только силовых методов решения вопросов, эгоцентричность, стремление к доминированию[558]. Для выходцев из средней Азии характерны такие черты характера как лицемерие, хитрость, изворотливость и т.д. Несомненно, нельзя ставить на человеке «клеймо» исходя лишь из его национальной принадлежности, но все эти моменты должны учитываться оперативником при организации своей деятельности.

Деятельность оперативных сотрудников СИЗО при работе с представителями этнических преступных групп должна базироваться на сочетании оперативно-розыскных и режимных мероприятий. В первую очередь, руководствуясь положениями ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»[559], необходимо размещать указанных лиц в различных камерах, по возможности в разных корпусах и на разных постах, исключая возможность налаживания ими межкамерной связи и координации своих действий. Также необходимо содержать их в камерах с представителями других национальностей, стараясь избегать при этом возникновения конфликтов на национальной почве. Кроме того, возможно регулярное перемещение их по различным камерам с целью решения задач оперативной проверки.

Особое внимание необходимо уделять агентурному методу работы. Использование данного метода в условиях изоляции от общества, должно быть направлено на достижение целей, предполагающих недопущение совершения ими новых преступлений, вовлечение в преступную деятельность иных лиц, содержащихся вместе с фигурантами, а также выявления иных фактов преступной деятельности и лиц к ним причастных. Также отдельное внимание следует уделять проведению оперативно-технических мероприятий уполномоченными на то субъектами ОРД.

Кроме того, необходимо организовывать взаимодействие с оперативными подразделениями других органов, осуществляющих ОРД и следственных подразделений, для наиболее эффективного оперативного сопровождения расследуемых уголовных дел в отношении представителей этнических преступных групп.

Подводя итог, необходимо отметить, что рост этнической преступности обусловлен целым комплексом проблем, порождаемых многими экономическими, психологическими, этническими, историческими, политическими и иными факторами.Противодействие этнической преступности в современной России в первую очередь подразумевает два основных направления деятельности – повышение контроля над миграционными потоками и создание эффективной системы адаптации мигрантов к условиям жизни в российском обществе[560]. До тех пор, пока эти задачи не будут разрешены на государственном и межгосударственном уровне, оперативные сотрудники следственных изоляторов ФСИН России будут вынуждены приспосабливаться к работе с данной категорией лиц, сталкиваясь с конкретными проявлениями противоправной деятельности этнических преступных группировок.

Назарова С.С.,

курсант ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России

Мы поможем в написании ваших работ!