РАЗДЕЛ 2. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
В 2010 г. реализация мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий осуществлялась по тем из них, которые были предусмотрены ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» (далее – Программа). Мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов не финансировались. Фактические лимиты ассигнований из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы были уменьшены на 67,8% относительно объемов Государственной программы. В связи с сокращением объемов государственной поддержки из федерального бюджета были снижены и объемы финансирования Программы из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников соответственно на 69,0 и 63,3%. Скорректированный общий плановый объем финансирования за счет всех источников составил 26,9 млрд руб., что втрое меньше показателя, предусмотренного Программой.
Государственная поддержка Программы за счет средств федерального бюджета осуществлялась по пяти направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности; развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности.
|
|
|
Федеральные бюджетные обязательства, предусмотренные Программой, по указанным направлениям были скорректированы соответственно до 35; 47,3; 31,6; 4,5 и 19,2%.
Финансовые обязательства федерального бюджета были выполнены полностью. В общем объеме финансирования 43,3% составляла доля средств, привлеченных из внебюджетных источников, против 31,4% по плану.
Более половины объема всех средств пришлось на расходы по улучшению жилищных условий сельского населения (направление «прочие нужды»), которые увеличились по сравнению с 2009 г. на 1,8 млрд руб. и достигли 19,4 млрд руб. Доля федерального бюджета в общем объеме финансирования строительства (приобретения) жилья составила 23,6%.
В целом по направлению «прочие нужды» фактические расходы превысили плановый объем на 27%, что было обеспечено благодаря дополнительному привлечению средств населения на жилищное строительство.
На финансирование объектов капитального строительства было направлено 16,8 млрд руб. Скорректированный плановый объем капитальных вложений был превышен на 43,6% за счет перевыполнения (на 61,2%) финансовых обязательств региональных, местных бюджетов и внебюджетных источников (на 58,8%).
|
|
|
Сумма фактического объема ресурсного обеспечения развития социальной и инженерной инфраструктуры села превысила на 8,9% уровень 2009 г.
Выполнены плановые задания по привлечению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников по всем мероприятиям, кроме мероприятий по водоснабжению (95,1%). Субъектами Российской Федерации было привлечено из бюджетных и внебюджетных источников на реализацию мероприятий по социальному развитию села в расчете на 1 руб. средств из федерального бюджета 3,68 руб., что в полтора раза больше показателя, предусмотренного Программой.
Скорректированные в соответствии с объемами ресурсного обеспечения целевые индикаторы и показатели были выполнены и перевыполнены по десяти позициям: строительству и приобретению жилых домов, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, вводу в действие общеобразовательных учреждений, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, газификации домов (квартир), уровню газификации домов (квартир) сетевым газом и обеспеченности сельского населения питьевой водой, реконструкции предприятий розничной торговли и общественного питания, открытию специализированных организаций бытового обслуживания.
|
|
|
Вместе с тем не в полном объеме реализованы задания по открытию фельдшерско-акушерских пунктов, филиалов детско-юношеских спортивных школ, строительству и открытию организаций розничной торговли и общественного питания, вводу организаций по оказанию населению услуг производственной деятельности и пунктов приема заказов на бытовые услуги.
В связи со снижением государственной поддержки мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» целевые индикаторы Государственной программы по вводу и приобретению жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, а также обеспеченности сельского населения питьевой водой были скорректированы.
Утвержденные в Программе масштабы ввода и приобретения сельским населением жилых домов и квартир сокращены в 3,4 раза, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – в 2,7 раза, индикатор обеспеченности сельского населения питьевой водой снижен с 54,9 до 52,5%. С учетом пересмотра все целевые индикаторы, реализуемые с участием средств федерального бюджета, превысили запланированный уровень.
Средства работодателей, привлеченные для софинансирования программных мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, составили только 0,2% от общего объема финансирования строительства и приобретения жилья за счет внебюджетных источников.
В связи с недостаточными объемами бюджетных ассигнований, выделяемых на улучшение жилищных условий, число желающих стать участниками Программы значительно превышает число тех, кто получает государственную поддержку. Потребность в средствах федерального бюджета более чем вдвое выше лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренные на эти цели.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 183; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!