РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ДИНАМИКА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В разделе закреплены новые подходы государства к сельскому хозяйству как к перспективной и потенциально высокотехнологичной отрасли экономики, и к селу – как социально-территориальной подсистеме общества, выполняющей широкий спектр общенациональных функций, что особенно важно в условиях финансового и экономического кризиса, который переживает российская экономика.
В качестве целей Государственной программы определены: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. Исходя из этих целей, сформулированы основные задачи, решение которых должно обеспечить устойчивое развитие аграрного сектора страны, для оценки результативности принимаемых мер установлены соответствующие индикаторы.
В 2008-2010 гг. Минсельхозом России ежегодно разрабатывался Сетевой график, в соответствии с которым была сформирована необходимая нормативная правовая база: принято 15 постановлений Правительства Российской Федерации, осуществлялась разработка 25 законопроектов, со всеми субъектами Российской Федерации заключены соглашения, предусматривающие объемы поддержки сельского хозяйства из федерального бюджета и обязательства субъектов Российской Федерации по выполнению мероприятий и результативных показателей Государственной программы, приняты соглашения по взаимодействию в реализации ее целей и задач с 45 союзами (ассоциациями), ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Росагролизинг» и Россельхозакадемией.
|
|
|
В соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» Минсельхозом России был установлен механизм контроля и оценки за ходом реализации Государственной программы, осуществлялся мониторинг установленных в ней целевых индикаторов, готовились предложения по выполнению намеченных в Государственной программе мероприятий.
2010 г., третий год реализации Государственной программы, оказался самым неблагоприятным для сельского хозяйства, которое было подвержено воздействию жесточайщей засухи за последние десять лет.
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2010 году составил 88,1% к уровню прошлого года, в том числе по растениеводству – 74,6% по животноводству – 102,6 процента.
Если в 2009 г. засуха охватила 16 регионов страны, то в 2010 г. – 43 региона. Пострадавшими было признано свыше 25 тыс. хозяйств. Сельскохозяйственные культуры погибли на 30% посевных площадей регионов, пострадавших от засухи и 17% всей посевной площади Российской Федерации, что, более чем втрое, превышает уровень 2009 года.
|
|
|
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составил 61 млн. тонн (в чистом весе), что на 37,2% ниже уровня прошлого года, но при этом достаточно для удовлетворения внутренних потребностей страны в продовольственном и фуражном зерне.
Несмотря на неблагоприятные природно-климатические условия, в рамках реализации целевых ведомственных программ продолжался процесс модернизации всех отраслей мясного животноводства. Особенно высокие темпы прироста продукции и импортозамещения были обеспечены в птицеводстве и свиноводстве. Этому способствовали ввод новых, реконструкция и модернизация существующих предприятий, внедрение ресурсосберегающих технологий, а также реализация целевых программ «Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2010 -2012 года» и «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы».
Недовыполнение индекса производства продукции животноводства на 2,5 процентных пункта произошло за счет снижения производства молока и говядины. В наибольшей степени на снижение объемов производства в молочно-мясном скотоводстве повлияли аномальные погодные условия.
|
|
|
В 2010 г. заработная плата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве не достигла двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного человека, тогда как в среднем по экономике этот показатель превышал индикатор в 3,5 раза.
Темпы роста располагаемых ресурсов в расчете на одного члена сельского домашнего хозяйства почти вдвое превысили темпы роста заработной платы, что было обусловлено увеличением объема привлеченных населением кредитных ресурсов и ростом цен на продукцию сельского хозяйства, реализуемую личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!