Правовой статус должностных лиц таможенных органов. Порядок поступления и прохождения службы в таможенных органах
Под правовым статусом личности обычно понимают систему признанных и гарантированных государством прав, свобод и обязанностей личности, персонифицирующих индивида как субъекта права. Общим и индивидуальным правовым статусом обладает каждое физическое лицо, в том числе и гражданин, работающий в таможенных органах.
Должностные лица таможенных органов обладают специальным правовым статусом.
Правовой статус должностного лица включает в себя следующие составляющие: служебные права и обязанности, обусловленные занимаемой должностью, особые должностные функции и полномочия по их реализации. Ключевыми в правовом статусе должностного лица таможенных органов являются права и обязанности, т.к. именно они характеризуют специфику его положения на государственной службе и в обществе в целом.
Согласно Положения о порядке прохождения службы в органах доходов и сборов Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 июля 2015 года № 13-10, служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Донецкой Народной Республики, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Донецкой Народной Республики.
Правоохранительная деятельность таможенных органов
|
|
|
Наряду с другими функциями таможенные органы выполняют и правоохранительную функцию.
Таможенные органы в сфере своей деятельности обладают правоохранительными полномочиями.
В соответствии со статьей 101 Уголовно-процессуальный кодекс Украины от 28.12.1960 года № 1001-05 (До принятия Уголовного процессуального кодекса Донецкой Народной Республики на территории Донецкой Народной Республики действует Уголовно-процессуальный кодекс Украины от 28.12.1960 года № 1001-05 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Донецкой Народной Республики от Зl мая 2016 г. № 7-58 «О применении уголовно-процессуального законодательства на территории Донецкой Народной Республики в переходный период») таможенные органы Донецкой Народной Республики являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иным преступлениям, производство по которым в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики отнесено к ведению таможенных органов.
Согласно Уголовному Кодексу Донецкой Народной Республики № ВС 28-1 от 19.08.2014 (далее – УК ДНР), таможенные органы осуществляют неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК ДНР:
|
|
|
– ст. 210 УК ДНР «Незаконные экспорт из Донецкой Народной Республики или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно- технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники»;
– ст. 211 УК ДНР «Невозвращение на территорию Донецкой Народной Республики предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Донецкой Народной Республики и зарубежных стран»;
– ст. 216 УК ДНР «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица»;
– ст. 224 УК ДНР «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов»;
– ст. 260 УК ДНР «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов»;
|
|
|
– ст. 268 УК ДНР «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ».
Четкого перечня неотложных следственных действий УК ДНР и УПК Украины от 28.12.1960 года № 1001-05 не содержит. «Как правило, в качестве неотложных таможенные органы совершают действия по установлению лиц, совершивших преступление, проводят осмотр места совершения преступления, принимают меры по задержанию лица, подозреваемого в совершении преступления, или его розыск, избирают меры пресечения, назначают различного рода экспертизы, проводят допросы свидетелей, а также предотвращают готовящиеся и пресекают совершаемые преступные деяния».
В компетенцию таможенных органов входит осуществление оперативно-розыскной деятельности (ст. 104 УПК Украины от 28.12.1960 года № 1001-05). Ее цель заключается в выявлении лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов.
|
|
|
В соответствии с разделом XXIV Закона о таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности. В Донецкой Народной Республике таможенные органы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных в соответствии со статьями 338 – 361 Закона о таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике. Все двадцать три указанные статьи ЗТР ДНР входят в отдельный раздел XXIII «Нарушения таможенных правил и ответственность за них».
Приведем несколько примеров административных таможенных правонарушений:
– незаконное перемещение через таможенную границу ДНР товаров и (или) транспортных средств при международной перевозки;
– недекларирование либо недостоверное декларирование товаров;
– недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Донецкой Народной Республики;
– нарушение режима зоны таможенного контроля;
– представление недействительных документов при совершении таможенных операций;
– несоблюдение порядка таможенного транзита;
– несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений;
– несоблюдение таможенной процедуры;
– нарушение сроков уплаты таможенных платежей;
– незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела и др.
Рассматривать дела о таможенных административных правонарушениях вправе: руководитель республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и его заместители. Руководитель структурного подразделения республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители; начальники таможенных управлений, их заместители; начальники таможен, их заместители; начальники таможенных постов – об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами.
Контрольные вопросы
1. Перечислите основные источники правового регулирования таможенных отношений.
2. Из каких элементов состоит таможенное законодательство Донецкой Народной Республики?
3. Охарактеризуйте структуру Закона о таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике.
4. Дайте определение таможенных органов ДНР и назовите их основные функции
5. Какими нормативно-правовыми актами регламентируется структура таможенных органов ДНР?
6. Охарактеризуйте структуру таможенных органов Донецкой Народной Республики.
7. Какими функциями наделен Департамент таможенного дела Донецкой Народной Республики?
8. К какому виду государственной службы относится служба в таможенных органах?
9. Охарактеризуйте основные права сотрудников таможенных органов.
10. Назовите основные обязанности сотрудников таможенных органов.
Какие ограничения предполагает правовой статус сотрудника таможенных органов?
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1618; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!